隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高,環(huán)境問題日益受到各級黨委、政府和廣大人民群眾的重視,公眾對城市環(huán)境保護(hù)滿意率被列為“十一五”期間“城市環(huán)境綜合整治定量考核”的重要指標(biāo)之一。為準(zhǔn)確了解__區(qū)廣大居民對城市環(huán)境狀況的實際感受,客觀、及時反映和監(jiān)測__區(qū)在環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)等方面取得的進(jìn)展和存在的問題,根據(jù)國家統(tǒng)計局和國家環(huán)??偩致?lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展公眾對城市環(huán)境保護(hù)滿意率調(diào)查的通知》要求,__區(qū)統(tǒng)計局于近日在全區(qū)10個街鎮(zhèn)抽取100戶居民,采取隨機(jī)等距抽樣方法直接入戶進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查涉及5個類別19項具體調(diào)查指標(biāo),主要內(nèi)容包括:空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾污染及環(huán)保宣傳教育、其他5個類別。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果工作匯報如下:
一、公眾對20__年城市環(huán)境保護(hù)的滿意率為77。34分
從調(diào)查結(jié)果看,__區(qū)居民對20__年的環(huán)境保護(hù)工作總體比較滿意,總評分為77。34分,比上年提高了3。67分,環(huán)境保護(hù)工作取得了新的進(jìn)展。從5個類別上分析,公眾對環(huán)保宣傳教育最為滿意,而對噪聲污染方面滿意率最低,兩者分別為82。57分和73。26分;從19個具體指標(biāo)看,對政府對環(huán)境保護(hù)工作的滿意率最高,為87。40分,最不滿意的是對控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵的效果,僅為68。37分。
1、公眾對空氣污染方面的滿意分為73。34分
(1)對空氣質(zhì)量滿意率達(dá)75。90分,比上年下降了0。70分。
(2)對控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵的效果滿意率為68。37分,比上年提高2。17分。
(3)對控制工業(yè)廢氣、汽車尾氣排放、異味的效果滿意率為71。31分,比上年提高5。25分。
(4)對政府在治理空氣污染方面的工作滿意率達(dá)77。78分,比上年提高了2。93分。
2、公眾對水污染方面的滿意率為79。39分
(1)對城市河流、湖泊和其他景觀水體治理工業(yè)污水的效果滿意率達(dá)75。20分,比上年提高了0。90分。
(2)對治理工業(yè)廢水效果滿意率達(dá)74。00分,比上年提高了0。46分。
(3)對飲用水的水質(zhì)滿意率為85。93分,比上年提高1。50分。
(4)對政府在治理河流、湖泊方面的工作滿意率達(dá)82。42分,比上年提高了2。62分。
3、公眾對噪聲污染方面的滿意率為73。26分,比上年提高了3。93分
(1)對控制工業(yè)噪聲的效果滿意率達(dá)75。45分,比上年提高了4。43分。
(2)對控制交通噪聲的效果滿意率為68。70分,比上年提高了0。64分。
(3)對控制建筑施工噪聲的效果滿意率為73。58分,比上年提高了4。41分。
(4)對控制其他方面的噪聲污染(如生活噪聲、娛樂噪聲等)的效果滿意率為75。3分,比上年提高了6。22分。
4、公眾對垃圾污染方面的滿意率為80。27分
(1)對生活垃圾收集的效果滿意率達(dá)85。00分,比上年提高了1。70分。
(2)對治理環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的效果滿意率為78。80分,比上年提高了5。47分。
(3)對處理工業(yè)、建筑垃圾滿意率達(dá)77。01分,比上年提高了3。78分。
5、公眾對政府重視度、環(huán)保宣傳教育及其他方面的滿意率為82。57分
(1)對__區(qū)區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作重視度的評價:有92人的認(rèn)為對環(huán)境保護(hù)工作“很重視”和“比較重視”;8人認(rèn)為“一般”;沒有人認(rèn)為“不重視”和“很不重視”。
(2)對__區(qū)居民環(huán)保意識的評價:有77人認(rèn)為__區(qū)居民的環(huán)保意識“很強(qiáng)”和“比較強(qiáng)”;18人認(rèn)為“一般”;5人認(rèn)為“不太強(qiáng)”;沒有人認(rèn)為“很不強(qiáng)”。
(3)對環(huán)保宣傳教育工作的評價:有86人的被調(diào)查者對__區(qū)環(huán)保宣傳教育工作“非常滿意”和“比較滿意”,14人認(rèn)為“一般”。
6、公眾對其他方面的滿意率
在遇到環(huán)境問題時,有77人知道通過何種途徑解決,有23人不知道通過什么途徑解決。
二、當(dāng)前城市環(huán)境保護(hù)工作面臨的問題
綜上調(diào)查結(jié)果,20__年公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率連續(xù)3年都有持續(xù)上升,但公眾認(rèn)為__區(qū)城市環(huán)境當(dāng)前仍然存在一些突出的問題,需引起各方重視。
1、控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵問題依然突出。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,逐年的空氣污染滿意度上升是居民對本區(qū)空氣質(zhì)量和政府在治理空氣污染方面所做的積極努力予以肯定,但當(dāng)前空氣污染特別是我區(qū)控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵的效果滿意度雖連續(xù)3年都有持續(xù)上升,但仍是各類指標(biāo)中滿意率最低的。
2、城市噪聲擾民,居民反映強(qiáng)烈。調(diào)查顯示,居民對本區(qū)控制交通噪聲、建筑施工噪聲、其他方面噪聲污染(如生活噪聲、娛樂噪聲等)的滿意率普遍不高。特別是一些車輛在夜間城市隨意鳴笛、打喇叭;建筑工地夜間施工噪音大;娛樂設(shè)施及其他噪音管理不到位等問題市民反映較為集中。
3、政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視度得到肯定,市民環(huán)保意識不斷提高。調(diào)查結(jié)果表明,居民認(rèn)為政府對環(huán)境保護(hù)工作重視程度的滿意率達(dá)到87。4 分,為19項具體指標(biāo)中滿意率最高;市民的環(huán)境保護(hù)意識增強(qiáng)幅度有著教大的提升,其分值從20__年的68。00分到20__年的78。30分,這說明無論是政府在環(huán)保方面的宣傳還是居民的自我環(huán)保意識都有一定的提高。
4、橫向數(shù)據(jù)對比,差距擴(kuò)大。雖然3年來我們的環(huán)境滿意度持續(xù)穩(wěn)步上升,但和本市及郊區(qū)平均水平相比,差距日益明顯。20__年我區(qū)的環(huán)境滿意度為72。89分,高于全市平均水平3。99分,高于郊區(qū)的平均水平2。35分;20__年開始趨勢逆反,我區(qū)的環(huán)境滿意度73。67分,均低于兩項平均指標(biāo),分別為2。43分和1。18分;到了20__年,兩項分值差距已經(jīng)擴(kuò)大到4。19分和3。29分。
三、其他公眾為環(huán)保工作建言獻(xiàn)策
調(diào)查中,不少被訪者表現(xiàn)出了關(guān)注環(huán)保、重視環(huán)保的良好意識,并對繼續(xù)搞好我區(qū)環(huán)保工作提出了意見和建議,歸納如下:
1、加大水資源保護(hù)力度,建議垃圾分類,組織回收廢電池。
2、社區(qū)多添置垃圾桶,多建公共廁所。
3、加強(qiáng)__區(qū)的下水道的改進(jìn)工作。
4、整治違章搭建,美化市容環(huán)境。
5、提高環(huán)保工人待遇,重視民眾環(huán)保投訴問題。
6、加強(qiáng)建筑施工單位的環(huán)境衛(wèi)生治理。
一、調(diào)查的目的
聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織對健康的最新定義是“健康,不但是沒有身體缺陷和疾病,還要由完整的心理狀態(tài)和社會適應(yīng)能力?!眹医逃康囊晃回?fù)責(zé)同志也強(qiáng)調(diào):未成年人的身體和心理能否健康發(fā)展,關(guān)系到國民素質(zhì)的提高和國家、民族的前途。保護(hù)和教育未成年人是全社會的共同責(zé)任,教育系統(tǒng)更是責(zé)無旁貸。 我國是一個人口大國,成年人口中,有心理疾病的有一千多萬人,對心理疾病的治療,已引起我國相關(guān)部門的重視。加強(qiáng)對小學(xué)生的心理指導(dǎo),是預(yù)防和治療心理疾病重要一環(huán)。要做好這項工作,認(rèn)真進(jìn)行小學(xué)生的心理情況調(diào)查,對我們分析、了解情況,對我們探索解決問題的辦法,都是必不可少的。
二、調(diào)查的設(shè)計:
1)、時間:20__年x月x日
2)、地點:第x小學(xué)
3)、對象;小學(xué)四年級學(xué)生
4)、方式:問卷、 個別交談
5)、調(diào)查情況的統(tǒng)計:
本次調(diào)查以問卷調(diào)查為主,對十七中四年級的學(xué)生作了調(diào)查,共發(fā)出問卷198份,收回有效問卷190份。每張問卷不計名,以保證調(diào)查的真實性。同時,與個別交談作為調(diào)查的補(bǔ)充。
三、調(diào)查情況分析:
1、按照小學(xué)生心理健康標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真的進(jìn)行調(diào)查工作:在我們現(xiàn)在的生活中,身體健康是非常重要的一項指標(biāo)。所謂健康,它是從生理和心理兩個側(cè)面來表現(xiàn)的。從表現(xiàn)形式看,生理健康相對來講,比較容易診斷,而心理健康,測試的手段就比較復(fù)雜。同樣,了解小學(xué)生的心理狀況,要比了解小學(xué)生的生理狀況要困難的多。在對小學(xué)生的調(diào)查中,我分別從小學(xué)生“對別人有困難的態(tài)度”、“對待學(xué)習(xí)成績的態(tài)度”、“對待自己錯誤的態(tài)度”、及性格、能力、交友等六個方面進(jìn)行調(diào)查,從而掌握了這方面的第一手資料,為進(jìn)一步分析小學(xué)生的心理健康狀況提供了理論依據(jù)。
1)小學(xué)生心理健康的第一個標(biāo)準(zhǔn)就是智能發(fā)育正常。一個小學(xué)生,能正常學(xué)習(xí)和生活,與周圍環(huán)境取得平衡和協(xié)調(diào),有一定的求知欲和興趣愛好,一般說其心理就是健康的。從我調(diào)查情況看,能正常學(xué)習(xí)的小學(xué)生占99%,與周圍環(huán)境取得平衡和協(xié)調(diào)的占97%,有一定求知欲和興趣愛好的占99%,由此可見,在這一方面有心理障礙的學(xué)生占1—3%。根據(jù)我省教育廳20__年統(tǒng)計,我省小學(xué)在校生為642萬,按1%計算,約為64200人。
2)小學(xué)生心理健康的第二個標(biāo)準(zhǔn)是同家庭成員、教師同學(xué)能建立良好的人際關(guān)系,以誠懇、謙虛、公正和寬厚的態(tài)度對人。從我的調(diào)查情況看,能建立良好的人際關(guān)系的占99%,能以誠懇、謙虛、公正、寬厚待人的占97%,在這一方面,也有1—3%的 小學(xué)生有心理障礙。同樣,根據(jù)統(tǒng)計,這一類小學(xué)生也可能達(dá)到64200人(當(dāng)然,這其中有交叉現(xiàn)象,下同)。
3)小學(xué)生的心理健康還表現(xiàn)在正確的認(rèn)識自己,了解自己,努力發(fā)展身心潛能。不做無謂的怨尤,不易受消極性暗示的誘惑。在調(diào)查中,我了解到有99%的小學(xué)生在這方面是正常的,也有1%的小學(xué)生有這方面的心理障礙。
4)心理健康的小學(xué)生,思想應(yīng)該有條理,行為前后統(tǒng)一,注意力比較集中,學(xué)習(xí)上有一定的毅力。在調(diào)查中,這一方面正常的占99%,有1%的小學(xué)生有心理方面的障礙。
5)在一般情況下,心理健康的小學(xué)生,有良好的情緒,比較活潑、開朗,經(jīng)常保持愉快,遇事冷靜,處理謹(jǐn)慎,同情老幼傷殘,憎恨壞人壞事,向往美好未來。調(diào)查情況表明,95—97%的小學(xué)生屬于心理健康范疇,另外3—5%的小學(xué)生有這方面的心理障礙。
6) 心理健康的小學(xué)生有較好的心理承受能力,能適應(yīng)環(huán)境變化,樂于接受新生事物。這方面心理正常的占99%,有心理障礙的為1%。
以上的調(diào)查情況表明,圍繞小學(xué)生心理健康的六項標(biāo)準(zhǔn)所展開的調(diào)查,各項指標(biāo)均有1%的比例屬于有可能有心理障礙的范疇,盡管其中的各個項目間不可避免的有交叉象,但是其絕對數(shù)字還是非常龐大的,其中所蘊(yùn)含的問題以及這些問題可能會給社會帶來的影響也是不可忽視的。因此,認(rèn)真分析造成小學(xué)生心理障礙的原因,就是件刻不容緩的工作了。
2、心理問題的原因:造成小學(xué)生心理障礙的原因很多,其中最主要的有社會原因、家庭原因和各種生理原因。
1)、社會原因:社會的整體環(huán)境惡劣,會導(dǎo)致小學(xué)生對生活失去信心。小學(xué)生生活的周邊環(huán)境負(fù)面因素太多,使他們對周圍的人失去信任,長期以往,在他們的心理上留下陰影。由于社會環(huán)境影響面大,對小學(xué)生所造成的影響不是點式的,而是面式的,這樣就會使一批小學(xué)生受到影響,產(chǎn)生心理障礙,對于我們這個人口眾多的大國來說,其絕對總數(shù)是不可忽視的,其對社會發(fā)展的潛在的負(fù)面影響也將是巨大的。因此,國家的和平,社會的安寧,人們生活的文明程度,是營造良好、和諧的社會生活環(huán)境的最重要因素之一,也是減少小學(xué)生心理障礙的決定性因素之一。
2)家庭原因:就家庭教育而言,它具有啟蒙性、長期性、感染性、情感性。國內(nèi)外大量研究表明,殘缺家庭對孩子的心理發(fā)展是很不利的。殘缺家庭是指核心家庭中父母一方因離婚、死亡、出走、分居等原因使家庭成員不全的家庭,亦稱單親家庭。我國心理學(xué)者曾對我國28個省、市、自治區(qū)1564名1—5年級的小學(xué)生的情緒情感進(jìn)行比較分析(其中離異家庭729名,完整家庭825名),發(fā)現(xiàn)離異家庭的兒童則表現(xiàn)出更多的消極情感,如焦慮、冷漠、自卑、孤僻、萎縮、敵對等,并因此影響到他們的學(xué)習(xí)生活及社會生活。在雙親不全的家庭中,以雙親不和對小學(xué)生有更大的影響,父母長期的分歧、爭吵、敵對會使孩子內(nèi)心產(chǎn)生嚴(yán)重的焦慮、矛盾、神經(jīng)質(zhì),甚至導(dǎo)致心理變態(tài)及反社會行為。另外,在一些家庭中,小學(xué)生長輩因自身的心理障礙,在和小學(xué)生的交往過程中,有意無意的使其病態(tài)心理影響了小學(xué)生;同時,一些小學(xué)生的長輩,相互關(guān)系緊張,他們不注意自己行為對小學(xué)生的.影響,從而使一些小學(xué)生下意識的對自己周邊的人或事物,采取敵意的態(tài)度。調(diào)查中,在我和小學(xué)生的交談中,了解到個別小學(xué)生的心理障礙確是因為家庭原因造成的。有個小學(xué)生家庭父母不和,關(guān)系緊張,甚至到了快離婚的地步,使這個小學(xué)生的心理受到嚴(yán)重沖擊,使她的心理健康受到影響,造成這個小學(xué)生的心理障礙。
3)、生理原因:在調(diào)查中,我了解到一些小學(xué)生,由于他們的智力超常或者智力底下,他們覺得,自己和其他人往往顯得格格不入,所以在心理上,也不能和其他小學(xué)生一樣得到正常的發(fā)展,時間一長就有了某種心理障礙;還有一部分小學(xué)生,他們因先天或后天的原因身體殘缺,這使他們下意識的產(chǎn)生了自卑感和心理障礙。
3、做好心理指導(dǎo)應(yīng)注意的問題:
通過調(diào)查,我們已知道,在小學(xué)生中,有一部分因社會、家庭、生理等各種原因,存在著某種心理障礙,對此,我們必須加以重視,在力所能及的情況下,盡力做好這一方面的工作。也就是說我們要重視小學(xué)生的心理指導(dǎo),要使我們每一個從事小學(xué)教育工作的人在每一個工作環(huán)節(jié)都要重視這項工作。同時要使每個人知道,良好的心理指導(dǎo)必須具備:真誠、理解、尊重三要素,要依托有社會意義的背景,通過各種技術(shù)手段,認(rèn)真細(xì)致的做好這項工作。
1)要以真摯的感情,誠懇的態(tài)度和同學(xué)相處。和小學(xué)生相處,首先要取得他們對你的信任。這樣,他們就會把自己內(nèi)心世界的活動如實反映出來,也只有這樣,我們才能最大限度的接近他們,使他們覺得我們是他們真正值得信賴的朋友,我們才能接近他們,因勢利導(dǎo),在潛移默化的過程中,消除他們的戒備心理,使他們信任我們。只有這樣,我們才能更好的指導(dǎo)他們,把他們往正常的心理引導(dǎo)。因此,我們和他們相處,決不能虛心假意,應(yīng)付任務(wù)。失去信任,心理指導(dǎo)將無從下手。在這次調(diào)查中,我和小學(xué)生們?nèi)谇邢嗵幘褪且焕?,這也是我能完成這次調(diào)查工作的重要一環(huán)。
2)要換位思維,要從不同的視角,和同學(xué)交換對問題的看法。心理有障礙的小學(xué)生,其對問題的理解、看法往往和別人不一樣。我們不能用我們的觀點、眼光來看他們。我們要站在他們的角度看問題,理解他們,是能否和他們進(jìn)行交流的關(guān)鍵,這關(guān)乎著下一步能否繼續(xù)指導(dǎo)的關(guān)鍵。
3)除了真誠、理解以外,還要注意對每個同學(xué)都要在人格上予以充分的尊重。心理有障礙的學(xué)生也有自己的思想,他們也希望別人能夠尊重自己,重視自己,不要把自己當(dāng)成另類。他們也希望自己能和別的同學(xué)一樣,站在同樣的高度,受到師長以及同學(xué)的肯定。
4)做心理指導(dǎo)工作,要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用一些必要的方法,如:專題性活動;課外合作游戲;幫助學(xué)生理清解決問題的方法和思路;疏導(dǎo)學(xué)生從沉悶的氣氛中釋放出來;注意用非語言的方式給學(xué)生一定的時空;注意觀察,可以采用反饋技術(shù),重復(fù)一些師生言行,引導(dǎo)學(xué)生;和學(xué)生平等相處,消除學(xué)生的下意識自我防護(hù)意識等。同時,也要注意教師(班主任)自身心理素質(zhì)對學(xué)生的感染。
5)要特別注意對具有自卑心理障礙學(xué)生的具體分析。其中,要特別注意小學(xué)生自卑心理的矯正。自卑心理又稱為自我否定心理,表現(xiàn)為消極的自我評價。一旦形成和發(fā)展,對人的一生心理過程和個性都會產(chǎn)生一系列的顯著影響。產(chǎn)生小學(xué)生自卑心理的原因很多,主要有生理、智能、家庭、教育方式等。矯正小學(xué)生自卑心理的方法有:了解他們的想法,盡可能滿足他們的愿望;適當(dāng)讓他們接受一些小小的考驗,增強(qiáng)他們自我承受心理;發(fā)揮他們的特長,培養(yǎng)他們自我優(yōu)越心理;多對他們進(jìn)行肯定,多表揚(yáng)他們;創(chuàng)造輕松環(huán)境,淡化其不安、煩躁、孤獨(dú)、離群心理。
四、 心理指導(dǎo)理論探索的意義
未成年人的身體和心理能否健康發(fā)展,關(guān)系到國民素質(zhì)的提高和國家民族的興衰。加強(qiáng)對小學(xué)生的心理指導(dǎo),預(yù)防心理疾病的產(chǎn)生,是不可忽視的問題。小學(xué)生是祖國的花朵,是祖國的未來,這個群體的健康與否,預(yù)示著國家的發(fā)展是否處于一個良性狀態(tài),同時,小學(xué)生處于長身體階段,有很大的可塑性,加強(qiáng)小學(xué)生的心理指導(dǎo),可以盡可能的減少未來的心理疾病人數(shù),對我們建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國,改善人口結(jié)構(gòu)都有著舉足輕重的作用。
為貫徹落實新修訂的環(huán)保法有關(guān)規(guī)定,常委會第104次主任會議研究確定本次常委會會議聽取和審議關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的工作匯報。11、12月份,城建環(huán)資委員會對我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研,召開了有華電、青鋼、堿業(yè)、青啤等10家企業(yè)參加的座談會,對市發(fā)改委、建委、城管局、海洋漁業(yè)局等11個政府相關(guān)部門進(jìn)行了書面調(diào)研,分別向各區(qū)、市征求了有關(guān)意見建議。11月24日,張錫君和高巖副主任帶領(lǐng)部分常委會組成人員和專門委員會委員到市環(huán)保局進(jìn)行調(diào)研,聽取了20__年環(huán)境保護(hù)工作情況匯報。12月15日召開城建環(huán)資委員會會議,對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了研究審議?,F(xiàn)將調(diào)研情況工作匯報如下:
一、基本情況
一年來,市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,圍繞生態(tài)文明和美麗青島建設(shè),堅持統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作,將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,努力保證環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。積極采取有效措施,開展環(huán)境綜合整治,改善環(huán)境質(zhì)量,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題。注重加強(qiáng)宏觀決策布署,專門成立環(huán)境保護(hù)委員會,研究制定了一系列環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)文件規(guī)定。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和環(huán)境保護(hù)知識的普及,營造了保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。積極推進(jìn)節(jié)能減排,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力推動清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
青鋼、堿廠等一批影響環(huán)境質(zhì)量較大的企業(yè),環(huán)保搬遷工作快速推進(jìn)。不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與安全保障,環(huán)保與公、檢、法等部門聯(lián)動打擊違法行為,逐步完善了自動監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系與環(huán)境預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,1-11月,共出動環(huán)境執(zhí)法人員1.3萬人次,查處環(huán)境違法行為1283起,關(guān)停污染企業(yè)108家,實施查封扣押10起,移送公安部門依法處理11起。全市環(huán)境保護(hù)工作成效顯著:空氣質(zhì)量逐步改善,主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)提前完成,今年1-11月份,市區(qū)空氣主要污染物PM2.5濃度同比改善近20%,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加了39天,優(yōu)良率達(dá)到83.2%,為近三年最好水平;重點河流、水域水質(zhì)明顯改善,1-11月份,全市共整治污水直排口153處,新建污水管網(wǎng)104公里,完成污水處理廠新改擴(kuò)建項目4個,新增污水日處理能力15萬噸,膠州灣優(yōu)良水域面積提高到65%,出現(xiàn)逐年向好趨勢;城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn),山體植被恢復(fù)、裸露土地增綠、膠州灣生態(tài)保護(hù)和環(huán)境修復(fù)成效明顯;建成農(nóng)村污水處理站40座、污水管網(wǎng)551公里,農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站32座,受益人口24.1萬人。
二、主要問題
(一)環(huán)境保護(hù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門和行業(yè)沒有從根本上樹立正確的生態(tài)文明理念,片面追求GDP增長,忽視生態(tài)文明建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用,主要表現(xiàn)在“三高一低”的粗放發(fā)展模式尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn),特別是火電、鋼鐵、石油、化工、建材等高耗能高污染項目環(huán)保指標(biāo)控制推進(jìn)難度大,落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展較慢,過剩產(chǎn)能沒有得到全面有效化解。有少數(shù)企業(yè)社會責(zé)任和環(huán)保意識不強(qiáng),對環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識不到位,為追求個人利益、企業(yè)利益和眼前利益,不惜破壞環(huán)境,損害他人利益、社會利益和長遠(yuǎn)利益;有的單位對本部門、本行業(yè)涉及的環(huán)境保護(hù)工作重要性認(rèn)識不夠,甚至認(rèn)為與己無關(guān),推動環(huán)保工作缺乏積極性、主動性。
(二)環(huán)境保護(hù)的突出問題依然存在。一是大氣環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻。從能源結(jié)構(gòu)看,煤炭在能源消費(fèi)中的比例過大;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,鋼鐵、橡膠、建材、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大;機(jī)動車尾氣污染日益凸顯,成為影響空氣質(zhì)量的一大重要因素;城鄉(xiāng)環(huán)境管理總體粗放,建筑、拆遷、裸土、堆場、交通等產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染成為大氣污染的主要來源之一,露天燒烤、餐飲油煙、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)污染較重。
二是水污染依然是環(huán)境污染的頑疾。污水處理能力不足,部分處理設(shè)施亟待升級、擴(kuò)容、改造;排水管網(wǎng)建設(shè)尚未全部如期落實,企業(yè)污水直排現(xiàn)象仍然不同程度存在;雨、污水管道分流尚未全面實現(xiàn),部分污水順雨水管道入河、入海;受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,少數(shù)企業(yè)不履行應(yīng)有的社會責(zé)任,非法偷排直排現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了部分出境斷面水質(zhì);少數(shù)企業(yè)治污設(shè)施和技術(shù)落后,污水經(jīng)處理后仍有個別指標(biāo)不能達(dá)標(biāo)排放;農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖等面源污染對河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足夠重視。由于長期以來缺乏對土壤污染的重視和預(yù)防,工業(yè)污水和有害礦物質(zhì),以及農(nóng)藥化肥產(chǎn)生的污染逐漸凸顯,部分土地土壤有害物質(zhì)含量超標(biāo),有害物質(zhì)或其分解物通過土壤、植物或水,間接被人體吸收,嚴(yán)重危害人體健康,但目前看,土壤污染防治工作明顯滯后。四是環(huán)境綜合整治仍需加大力度。生態(tài)濕地、山林綠地、生態(tài)岸線、近岸海域等重要環(huán)境資源屢屢遭到蠶食;環(huán)境臟亂、燒烤污染、噪音污染、電磁輻射等問題不同程度存在。
(三)環(huán)境監(jiān)管力度有待進(jìn)一步提升。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革逐步深入,而與之配套的法律法規(guī)、體制機(jī)制的“環(huán)?;鄙形凑嬲龑崿F(xiàn)與時俱進(jìn)。新的環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等國家層面的法律相繼出臺,原有的地方性法規(guī)許多內(nèi)容已經(jīng)過時,或與新法相抵觸,地方性法規(guī)不完善的問題比較突出。環(huán)境管理職能有待進(jìn)一步理順,防治大氣污染的目標(biāo)責(zé)任和考核評價制度、區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對制度等還需進(jìn)一步完善;尚未建立有效的公眾參與機(jī)制,公民在大氣污染防治中的責(zé)任和義務(wù)不夠明確。與常態(tài)化不斷提高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相比,環(huán)境保護(hù)資金投入不足和科技支撐不強(qiáng)也制約了環(huán)境保護(hù)工作的深入開展,導(dǎo)致對污染來源、傳輸、轉(zhuǎn)化機(jī)理研究不夠深入,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系不夠完善,監(jiān)管設(shè)施建設(shè)不足,檢測手段不盡完善。環(huán)保工作專職隊伍與所承擔(dān)的任務(wù)相比力量相對薄弱,特別是在環(huán)保監(jiān)測科研、環(huán)保執(zhí)法等方面力量不足。
三、意見建議
(一)進(jìn)一步提高對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識,全力推動環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念,把良好的生態(tài)環(huán)境這一稀缺資源保護(hù)好利用好;要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念,加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展新常態(tài);要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅持把環(huán)境保護(hù)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,堅持走代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的綠色化發(fā)展之路。
對環(huán)境保護(hù)的緊迫性、艱巨性、長期性要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣綠色清潔能源,加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化,建立完善環(huán)境保護(hù)的有效機(jī)制,理順環(huán)境保護(hù)工作的管理體制,明確相關(guān)職能部門、各區(qū)市職責(zé),加快制定和完善有利于環(huán)境保護(hù)的政策措施。充分調(diào)動各行各業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)以及推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)取得明顯成效的企業(yè),要加大污染防治資金投入和政策扶持力度。進(jìn)一步增強(qiáng)推動環(huán)保工作的歷史責(zé)任感和使命感,堅持以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善為目標(biāo),認(rèn)真履行地方政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任,切實推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
(二)進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù),深入推進(jìn)重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)大氣污染防治。針對燃煤、揚(yáng)塵、尾氣等重點污染源,加大污染減排力度,按計劃堅決關(guān)停、淘汰、搬遷重污染企業(yè)。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)格實施環(huán)境影響評價制度,嚴(yán)禁高耗能、高排放項目建設(shè)。認(rèn)真落實循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)。深入推廣使用清潔能源,積極推動煤炭清潔燃燒和天然氣替代,最大限度減少煤炭消費(fèi)量。加大清潔能源在交通運(yùn)輸工具中的應(yīng)用力度,嚴(yán)格控制機(jī)動車排氣污染總量,加大高污染車輛限行力度,有效減少氮氧化合物的排放。采取有效的防風(fēng)抑塵措施,嚴(yán)格控制各種揚(yáng)塵污染。實現(xiàn)秸稈綜合利用,徹底杜絕秸稈焚燒。建立健全重污染天氣預(yù)警機(jī)制,保障公眾健康。
二是深入推進(jìn)水污染治理。進(jìn)一步加大資金投入,搞好污水處理廠和污水管網(wǎng)等污水處理設(shè)施建設(shè),提高污水處理能力。加大重點流域和地下水污染防治力度,持續(xù)改善膠州灣入灣河流水質(zhì)環(huán)境,確保入膠州灣河流等全市重點河流出入境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。針對我市水資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實需要,加大中水回收利用力度,采取多種運(yùn)作模式,大力建設(shè)中水回收利用設(shè)施,充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)中水在城市景觀、綠化澆灌、道路、車輛清洗、建筑用水、工業(yè)普通用水等利用價值。三是深入推進(jìn)土壤污染綜合治理。針對工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土壤造成的污染,特別是重金屬污染,提出治理方案,嘗試試點先行治理,逐步實現(xiàn)土壤修復(fù)。建立我市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的獎補(bǔ)制度,對施用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥及低毒低殘留農(nóng)藥和“三沼”利用等生態(tài)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民、企業(yè)實施獎勵補(bǔ)助。四是積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。提高環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外城市管理的經(jīng)驗做法,結(jié)合我市實際,科學(xué)制定并實施城市管理的政策措施和相關(guān)行業(yè)規(guī)范,通過高水平的城市管理推動環(huán)境保護(hù)工作上水平。
(三)進(jìn)一步加快建章立制步伐,積極推動環(huán)境保護(hù)工作的法治化和規(guī)范化。一要從體制機(jī)制上強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。理順體制機(jī)制,進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門、各區(qū)市職責(zé)。建立完善獎懲機(jī)制,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償考核,加大生態(tài)補(bǔ)償獎懲力度。建立嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制,實行網(wǎng)格化管理,建立完善各級環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實執(zhí)法人員,堅持依法行政,采取綜合手段,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)輿論宣傳和普法宣傳,引導(dǎo)各類企、事業(yè)單位和社會組織按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格規(guī)范自身的環(huán)保行為。加大對破壞環(huán)境行為的公開曝光力度,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。調(diào)動公民、法人和其他組織參與履行環(huán)境監(jiān)督的積極性,暢通公眾監(jiān)督渠道,認(rèn)真辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。二要認(rèn)真貫徹實施法律法規(guī)。要認(rèn)真貫徹實施新環(huán)保法和大氣污染防治法等法律法規(guī),任何事項、任何單位和個人都不能觸碰法規(guī)這條高壓線。堅持嚴(yán)格執(zhí)法,依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境法律法規(guī)體系,按照新的立法法要求,加強(qiáng)對大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)等方面的地方立法。
要加大宣傳力度,加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入,在全市形成學(xué)法、尊法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。要切實加強(qiáng)對環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)特別是新修訂的環(huán)保法、大氣污染防治法的宣傳,提高企業(yè)與公眾的社會責(zé)任意識、生態(tài)環(huán)保意識,倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,形成人人參與、支持環(huán)保事業(yè)的良好氛圍。三要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。積極探索實施環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接新模式,強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障,對危害環(huán)境安全的行為嚴(yán)格予以問責(zé)和懲罰。提高環(huán)境執(zhí)法效率,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順監(jiān)管職責(zé),各司其職、協(xié)作聯(lián)動,提升環(huán)境綜合監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境評估,有效推進(jìn)環(huán)境科學(xué)決策,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。大力提升科技創(chuàng)新水平,切實提高各項污染防控與數(shù)據(jù)監(jiān)測能力,及時對外公布環(huán)保信息,保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。注重法治,堅持全面依法行政,讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰,讓法律的“鋼牙鐵齒”發(fā)揮應(yīng)有的作用,把執(zhí)法過松、過軟的狀況徹底改變過來,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,走出“違法成本低、守法成本高”的怪圈,形成環(huán)保工作法治化、規(guī)范化新常態(tài)。
第一、空氣污染
我國城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵,環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作匯報。
第二、水域污染
造成水體污染的物質(zhì)種類有:有機(jī)有毒物質(zhì);無機(jī)有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國城市及其附近河流仍以有機(jī)污染為主,主要污染指標(biāo)是石油類、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。
第三、固體廢物污染
包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪聲污染
我國多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。
第五、土壤污染
土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。例如,超過國家和地方政府制定的排放污染物的標(biāo)準(zhǔn),超種類、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。
由于人們對工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī):資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質(zhì)量就會發(fā)生不良變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。
環(huán)境污染有各種分類:
按環(huán)境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。
按人類活動分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來源分:化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時造成的直接危害更大,也更難消除,例如,溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時不易被察覺或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。
9月1日起實施的《環(huán)境影響評價法》使我國的環(huán)境評價范圍由單個建設(shè)項目擴(kuò)大到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,為從源頭預(yù)防生態(tài)破壞和環(huán)境污染提供了法律保障;
10月1日起實施的《放射性污染防止法》填補(bǔ)了我國在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護(hù)在更加強(qiáng)調(diào)法律手段的同時,經(jīng)濟(jì)手段的作用也越來越受到重視。越來越多的城市通過提高污水處理費(fèi)用、強(qiáng)化垃圾處理費(fèi)收取等措施,吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)中來;在二氧化硫的防治中,排污權(quán)交易在山東、山西、江蘇等地開花結(jié)果,顯示出市場機(jī)制的巨大作用。
從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心,也看到了環(huán)保的希望。然而在現(xiàn)在這個時代里,畢竟是一切都以經(jīng)濟(jì)為中心的,所以要環(huán)保同時也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能適應(yīng)這個社會的需求。當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個新名詞備受關(guān)注——循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與其說這是一個新的經(jīng)濟(jì)理念不如說是一個新的生態(tài)文化概念。因為它所提倡的由資源——產(chǎn)品——廢物為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以資源——產(chǎn)品——再生資源為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,包含了人類發(fā)展觀的變革??梢哉f將來的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法,未來的前景還是十分讓人振奮的。
記得每年的4月22日是世界地球日,這雖然是1970年由美國民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會活動,但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園,她孕育了生命,也孕育了人類?,F(xiàn)在每年地球日的活動影響遍及世界各地,并且敦促聯(lián)合國到各國政府對環(huán)境保護(hù)的重視,使全球的環(huán)保工作全面啟動。只要地球的沉疴仍然存在,地球日就不會壽終,我們每個覺悟人就有著責(zé)無旁貸的責(zé)任。
真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境的污染已經(jīng)越來越嚴(yán)重。防止環(huán)境的污染,已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要舉措。保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源,成了我國的一項基本國策。保護(hù)環(huán)境維持生態(tài)平衡是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)以下是實地及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查出來的工作匯報:
海洋污染現(xiàn)狀:
目前,我國的海洋環(huán)境,總的來看,基本上還是處于良好狀態(tài)。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域,如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等,環(huán)境污染比較嚴(yán)重;某些海洋水產(chǎn)資源衰落,漁獲量減少,少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損,一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響;部分灘涂荒廢,濱海環(huán)境遭到損害。就海區(qū)而言,渤海沿岸污染較嚴(yán)重,東海和黃海次之,南海污染較輕。
當(dāng)前,污染和損害我國海洋環(huán)境的因素主要有以下幾個方面:
1、陸源污染物:據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國沿海地區(qū),每年排放入海的工業(yè)污水和生活污水約60億噸。在生活污水中,以東海沿岸的排放量最大,其次為南海沿岸和渤海沿岸,黃海沿岸最小,在工業(yè)污水中,也以東海沿岸排放量最大,占總量的50%;渤海沿岸和南海沿岸次之,黃海沿岸最少。
2、船舶排放的污染物:我國擁有各種機(jī)動船只10多萬艘,每年進(jìn)入我國港口和航經(jīng)我國管轄海域的外輪幾萬艘次,有大量含油污水排放入海。
3、海洋石油勘探開發(fā)的污染:我國沿岸分布著幾個大油田和十幾個石油化工企業(yè),跑、冒、滴、漏的石油數(shù)量很可觀,每年有10多萬噸石油入海。
4、人工傾倒廢物污染:過去把海洋當(dāng)作大“垃圾箱”,任意傾倒廢物。如大連香爐礁海岸、葫蘆島、青島、溫州、湛江等地,把垃圾、礦渣和其他廢物堆放在海邊或直接倒入海中。
5、不合理的海洋工程的興建和海洋開發(fā):這使一些深水港和航道淤積,局部海域生態(tài)平衡遭到破壞。
隨著工業(yè)、城市污染的加劇和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)種類、數(shù)量的增加,土壤重金屬污染也日益嚴(yán)重,污染程度在加劇,面積在逐年擴(kuò)大。重金屬污染物在土壤中移動差、滯留時間長、不能被微生物降解,并可經(jīng)水、植物等介質(zhì)最終影響人類健康。
據(jù)我國農(nóng)業(yè)部進(jìn)行的全國污灌區(qū)調(diào)查,在約140萬hm2的污水灌區(qū)中,遭受重金屬污染的土地面積占污水灌區(qū)面積的64.8%,其中輕度污染的占46.7%,中度污染的占9.7%,嚴(yán)重污染的占8.4%。我國每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬t,被重金屬污染的糧食每年多達(dá)1200萬t,合計經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。 同時我國土壤的有機(jī)污染也十分嚴(yán)重,且對農(nóng)產(chǎn)品和人體健康的影響已開始顯現(xiàn)。如我國從1959年起在長江中下游地區(qū)用五氯酚鈉防治血吸蟲病,其中的雜質(zhì)二惡英已造成區(qū)域二惡英類污染,洞庭湖、鄱陽湖底泥中的二惡英含量很高。有機(jī)氯農(nóng)藥已禁用了近20年,土壤中的殘留量已大大降低,但檢出率仍很高。
目前所談的環(huán)境污染主要指由于各種人為因素,使環(huán)境的構(gòu)成或狀態(tài)發(fā)生變化,對人們身體健康造成直接或間接的或潛在的危害。
造成環(huán)境污染原因很多,主要包括三個方面:化學(xué)的、物理的和生物的。目前常見的環(huán)境污染來源有如下幾個方面:
生產(chǎn)性污染:工業(yè)生產(chǎn)形成的三廢(廢水、廢氣、廢渣),造成空氣、水、土壤、食物等的污染;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)藥(殺蟲劑、除草劑等)造成農(nóng)作物、畜產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。
生活性污染:垃圾、污水等生活廢棄物處理不當(dāng),污染空氣、土壤、水、食物,醫(yī)院污水可含有致病微生物。
其他污染:交通運(yùn)輸過程中產(chǎn)生噪音、振動和各種廢氣;電磁波通訊設(shè)備所產(chǎn)生的微波和其他電磁波;原子能和同位素機(jī)構(gòu)所排放的放射性廢棄物和飄塵等。
空氣污染源就是大氣污染物的來源,主要有以下三個:
(1)工業(yè):工業(yè)是大氣污染的一個重要來源。工業(yè)排放到大氣中的污染物種類繁多,性質(zhì)復(fù)雜,有煙塵、硫的氧化物、氮的氧化物、有機(jī)化合物、鹵化物、碳化合物等。其中有的是煙塵,有的是氣體。
(2)生活爐灶與采暖鍋爐:城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭,煤炭在燃燒過程中要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質(zhì)污染大氣。特別是在冬季采暖時,往往使污染地區(qū)煙霧彌漫,嗆得人咳嗽,這也是一種不容忽視的污染源。
(3)交通運(yùn)輸:汽車、火車、飛機(jī)、輪船是當(dāng)代的主要運(yùn)輸工具,它們燒煤或石油產(chǎn)生的廢氣也是重要的污染物。特別是城市中的汽車,量大而集中,排放的污染物能直接侵襲人的呼吸器官,對城市的空氣污染很嚴(yán)重,成為大城市空氣的主要污染源之一。汽車排放的廢氣主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳?xì)浠衔锏?,前三種物質(zhì)危害性很大。
大氣污染的危害主要有以下幾個方面:
(1)對人體健康的危害:人需要呼吸空氣以維持生命。一個成年人每天呼吸大約2萬多次,吸入空氣達(dá)15~20立方米。因此,被污染了的空氣對人體健康有直接的影響。
(2)對植物的危害:大氣污染物,尤其是二氧化硫、氟化物等對植物的危害是十分嚴(yán)重的。當(dāng)污染物濃度很高時,會對植物
產(chǎn)生急性危害,使植物葉表面產(chǎn)生傷斑,或者直接使葉枯萎脫落;當(dāng)污染物濃度不高時,會對植物產(chǎn)生慢性危害,使植物葉片褪綠,或者表面上看不見什么危害癥狀,但值物的生理機(jī)能已受到了影響,造成植物產(chǎn)量下降,品質(zhì)變壞。
可見目前我國的環(huán)境形勢相當(dāng)嚴(yán)峻不容樂觀。環(huán)境問題就是發(fā)展問題,我們只有保護(hù)環(huán)境才能更好的發(fā)展。保護(hù)環(huán)境,從我做起!