根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)20__年政府信息公開工作要點的通知》和《臺州市政府信息公開重點工作實施方案》等文件相關要求,市財政地稅局對政府信息公開工作高度重視,采取有效措施,抓好貫徹落實,通過健全工作機構和落實工作人員、開展學習宣傳、加強門戶網站建設等工作,有序推進信息公開工作?,F(xiàn)將政府信息公開工作自查情況報告如下:
一、主動公開信息情況
今年以來,市財政地稅局認真落實市委政府要求,穩(wěn)步推進政府信息公開工作,截止11月底,在門戶網站上將涉及財政稅收的各項政策法規(guī)、國家大政方針、財政地稅工作動向以及辦稅流程事項都進行了公開。主動發(fā)布政府公開信息____56條,其中在中國臺州門戶網站上發(fā)布各類信息 345條。
1、按時公開市級部門預算和“三公”經費預算。今年4月,在市人代會上進行上會審議的60個部門(包括下屬二級預算單位)全部公開本部門預算。各部門“三公經費”預算分別隨同部門預算一并公開,并確保在10月底公開決算情況。三是督促指導縣 (市、區(qū))開展預決算公開和“三公”經費公開工作。全市9個縣(市、區(qū))都已開展財政總預算、部門預算、“三公”經費預算公開。
20__年,市級將進一步擴大部門預算上會接受審查及向社會公開的范圍,除按有關保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門外,所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預算。同時,細化部門預算公開內容,加大推進“三公”經費公開力度,所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開。督促指導縣(市、區(qū))深入開展預決算公開和“三公”經費公開工作。
2、按時公開部門和縣市區(qū)年度部門決算。今年10月召開部門決算信息公開工作布置會,全面部署20__年市級部門決算公開各項工作。要求20__年10月24日前各部門上報部門決算公開內容及表格,10月28日市局各歸口業(yè)務處室審核,各部門于10月31日統(tǒng)一在本單位門戶網站信息公開欄目進行公開。至11月10日,試點的61家部門已全部公開20__年度部門決算信息。
20__年臺州市所有縣(市、區(qū))都已完成了20__年度的部門決算信息公開工作:其中市本級61部門共183家單位、椒江區(qū)43家單位、黃巖區(qū)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外所有195家預算單位、路橋區(qū)所有預算單位共193家單位、溫嶺市83部門共234家單位、玉環(huán)縣82家單位、臨海市____0家單位、仙居縣7家單位、天臺縣110家單位、三門縣71家單位。
市本級、路橋區(qū)、溫嶺市、臨海市、天臺縣、三門縣部門支出功能分類科目公開到項級,財政撥款支出決算表分別按基本支出和項目支出公開(其中溫嶺市項目支出披露到具體項目名稱);椒江區(qū)、黃巖區(qū)、玉環(huán)縣、仙居縣部門支出功能分類科目公開到類級,財政撥款支出決算表未按基本支出和項目支出公開。
部門決算存在的問題:一是公開范圍有限。大部分縣市區(qū)沒有將全部預算單位的決算進行公開;部分縣市區(qū)支出功能分類科目公開到類級,財政撥款支出決算表未按基本支出和項目支出公開。二是帳表一致性的問題有待進一步提高。這是目前公開中遇到的最大也是最主要的問題,雖然一再要求單位按真實的會計報表做部門決算,但在實際工作中,仍然存在問題。今后各縣市區(qū)各單位將進一步公開決算數(shù)據,進一步增加公開的內容和公開的形式。
3、納入集中采購目錄的項目全部按規(guī)定執(zhí)行了集中采購,采購組織程序公開透明、信息公開,接受公眾監(jiān)督。20__年將繼續(xù)細化公開事項,逐步建立政府采購預算、執(zhí)行、結果全過程信息公開制度。
4、推進市屬國有企業(yè)財務相關信息公開,穩(wěn)步推進市屬國有企業(yè)資本經營預算公開,20__年將繼續(xù)推行此項工作,爭取早日進入公開事項。
二、信息公開工作存在的主要問題及改進措施
一是主動公開信息量還不夠,與社會公眾的要求還有一定差距。二是信息公開制度化和規(guī)范化有待進一步加強。
針對以上問題,我們將通過以下措施進行改進:
1、拓展政府信息公開形式。積極探索并實行各種方便群眾查閱、了解信息的公開方式。
2、統(tǒng)一認識,努力規(guī)范工作流程。將按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步梳理政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,公眾能夠方便查詢。
3、逐步擴大公開內容。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。
4、加強學習和培訓,不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。
今后將進一步提高思想認識,加快改革、推進財稅網上辦公進程,促進財政地稅自身管理水平提高,適應形勢的需要,推進依法行政。
我們接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎站所領導人員執(zhí)行財經紀律情況專項檢查通知后,我們豎崗鎮(zhèn)計生辦領導高度重視,成立了領導組,及時召開會議,從以下幾個方面逐一進行了自查:
1、我們沒有存在隱瞞、滯留、占壓、坐支應當上繳國庫或財政專戶的各項規(guī)費收入和罰沒收入該上繳的全部上繳,沒有私設小金庫。
2、也沒有多報、虛報、瞞報、變更名目虛列支出,我們沒有這種現(xiàn)象。
3、我們不存在變通票據、白條抵庫等形式報銷違規(guī)開支、擠占、侵吞、挪用、貪污私分公款等現(xiàn)象。
4、我們沒有用公款報銷支付應當由個人負擔的費用。
5、我們不存在違反規(guī)定自立收費、付款、集資項目,私自提高收費標準,增加群眾負擔的現(xiàn)象。
6、我們不存在越權減免應征收的規(guī)費,也私自降低罰款標準問題,沒有借機向群眾索取、收受賄賂,謀求私利的現(xiàn)象。
7、在計生指標管理性工作過程中我們沒有吃拿卡要、濫用職權,向群眾索取、收受賄賂的現(xiàn)象。
8、我們沒有其他濫用職權,不廉潔履職的行為。
通過本次專項自查,我們計生辦在以后工作中要嚴格按照財經紀律,對不合理的開支要嚴查,對亂收費、亂罰款損壞計生形象的人員要嚴格處理,對我們計生辦的帳要嚴格按照收支兩條線,不能多報、虛報、瞞報,對進行報銷的票據要由領導簽字、經手人簽字,票據正規(guī)方可入賬。
__衛(wèi)生局:
根據縣局《關于縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位20__年度財政財務收支情況進行自查的通知》的要求,__衛(wèi)生院按照自查的范圍和項目,結合本院20__年的實際情況,逐條對照,認真核查,現(xiàn)將自查結果作以匯報:
一、財務管理內控機制建設及制度執(zhí)行情況
1、本院按照《會計法》及《醫(yī)院會計制度》的要求建立健全了財務制度。先后制定了《財務工作制度》、《會計監(jiān)督制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《原始憑證管理制度》、《財務報銷制度》、《會計檔案管理制度》等,做到有章可循。
2、財務收支實行一簽三審制度審批制度。醫(yī)院設專職會計1人、出納1人,會計、出納嚴格依照錢賬分管的內控原則開展日常工作。
二、預算執(zhí)行和會計核算情況
1、本院按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計制度》及權責發(fā)生制原則,采用復式記帳法按月具實、合法進行會計帳務外理,未發(fā)生滯留、挪用專項資金(包括合療、醫(yī)保等???現(xiàn)象,日常業(yè)務收入無坐支、私設小金庫和虛列支出等行為。
2、全年收入情況:20__年本院總收入為1004萬元。其中:財政補助收入為928萬元;醫(yī)療收入為76萬元。財政補助收入中含全縣衛(wèi)生系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休人員退休費865萬元;公共衛(wèi)生服務項目補助資金63萬元。
3、全年支出情況: 20__年本院總支出990萬元。其中:公共衛(wèi)生支出206萬元;醫(yī)療支出784萬元。按二級明細劃分總支出情況為:工資及福利支出118萬元;對個人和家庭補助支出734萬元(發(fā)放全縣衛(wèi)生系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休人員退休費)。;藥品支出34萬元;非財政資本支出2萬元;維修費30萬元;其他公用經費72萬元(含發(fā)放村級公共衛(wèi)生項目補助)。
4、20__年收支結余:20__年年末結余14萬元,提取專用基金(職工福利基金)6萬元,轉入事業(yè)基金8萬元。
三、預算外資金收支管理情況:
由于本院業(yè)務用房20__年拆除重建,未開展住院業(yè)務,本院對下屬的__門診(1-6月)__門診部(1-9月)給予60%的基本工資和60%的津貼撥款,差額部分及費用由各點獨立核算。從報表反映出來的總體情況是:職工的全額工資和全部津貼全部到位,未增加新的債務,達到收支兩條線的運行模式,無坐支、隱瞞、亂開支、亂發(fā)資金津貼等現(xiàn)象。
總院人員工資、津貼按績效考核并堅持按月向縣局送審后發(fā)放,差旅費、電話費、招待費等所有費用開支均參照相關部門規(guī)定的標準進行列支,并實行經辦人、院長、財務簽審小組三簽字,無揮霍浪費現(xiàn)象。
四、銀行帳號開設和管理
全院共按照規(guī)定的審批程序開立了基本帳戶、專用專戶、國債項目資金專戶、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)退休人員工資專戶四個賬戶。不存在私開賬戶情況。
五、預算內外票據管理、使用及物價政策執(zhí)行情況
總院對在財政部門領用的門診、住院發(fā)票由專人負責任管理,實行驗舊領新,對各點的票據領用建立了詳細臺帳,保證了票據的安全。醫(yī)療收費標準、范圍和藥品加價嚴格按物部門的規(guī)定操作,20__年8月份順利通過了縣物價局的全面檢查。衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作做到依法辦事,無亂收費、亂罰款行為。
六、專項資金的管理使用
合療、孕娩補助等專項資金嚴格按照縣局相關文件要求,在收到款項后三天內轉帳支付。上報補助資料真實,既不存在虛報冒領、惡意套取,也不存在滯留、擠占、挪用。
七、資產管理情況:
因__門診于20__年7月遷至總院,除購置了辦公桌椅、空調、打印機外,未購置大的固定資產。
20__年省配村衛(wèi)生室資產25套,按衛(wèi)生廳要求納入醫(yī)院財產管理,現(xiàn)已按照縣局的發(fā)放名單發(fā)到相應的村衛(wèi)生室,20__年醫(yī)院逐衛(wèi)生室進行財產清查,并簽定了使用協(xié)議,明確了醫(yī)院與村衛(wèi)生室對所配資產的權利和義務。
為了進一步加強學校財務管理,規(guī)范財務行為,進步財經使用效益,完善財務監(jiān)視,充分發(fā)揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,增進學校工作能更好更快地展開。依照上級要求,我校成立了財務自查自糾領導小組,在本校內展開了財務自查自糾活動,具體做法以下:
(一)動員部署
1、制定實施方案,學校成立了自查自糾領導小組,召開財務規(guī)范化檢查活動會議。會議研究財務規(guī)范化管理活動的展開,做到責任到人,明確要求。
2、宣傳發(fā)動。完小校長組織領導小組成員認真學習中心校關于財金管理制度的有關文件精神,展開以財務規(guī)范化檢查為主題的專題會,使每一個小組成員明確財務規(guī)范化檢查活動的目的、意義、內容和要求,進步思想熟悉,積極自覺地參與活動。
(二)組織實施
1、自查自糾。學校認真對比中心校財務工作會議要求及10個重點題目,全面、客觀地分析現(xiàn)狀,認真展開自查自糾,撰寫自查報告。
2、重點整改。學校根據督導檢查的結果,針對還存在的題目,分析緣由,制定整改方案,完善整改措施,落實整改責任,切實解決實際題目。
(三)分析總結
依照上級規(guī)定,學校按要求通過深進自查,學校財務管理均依照國家有關財經法規(guī)來執(zhí)行,做到了收進、支出全部納進中心校同一核算,沒有侵占、截留國家和單位收進,沒有單獨帳戶,更未設任何情勢的小金庫。具體體現(xiàn)以下:
1、依照上級財務管理的有關政策和法規(guī),學校有嚴格的財務及財產管理制度,并做到了責任到人,落實到位,沒有違規(guī)操縱的現(xiàn)象。
2、收費方面,除依照上級規(guī)定的最的低標準:收取學前班學生每人每學期200元的保育費外,對九義教育的學生,不但沒有收過任何用度,而且還將國家下?lián)艿娜庖谎a中的文具費及時、足額的發(fā)放到每一個學生手中。
2、嚴格依照財政局、教育局的有關要求和學校實際進行了學校收支預算,因學校需要而購置或使用的,都要通過校委會決定并報請中心校領導審查通過。對重大資產購買或是觸及基建項目的支出,都附有合同、結算表及相干材料。
4、嚴格執(zhí)行支出審批制度,所有大額支出都事前召開了教代會通過后,方可展開工作,學校每一年在教代會或是全體教師會上都作了財務報告,并取得了通過,接受財經審查小組的監(jiān)視。
5、學校嚴格加強預算內資金的管理。預算收進全額繳進財政專戶,嚴格執(zhí)行了一票三證,收支兩條線,所有款項沒有出現(xiàn)__私存的現(xiàn)象。
7、學校能做到帳目清楚,手續(xù)齊全。均忘我設小金庫和__私存等違規(guī)現(xiàn)象。
8、學校各項經費支出,都嚴格遵守各項財經紀律和財務制度,無亂支濫用和浪費浪費等現(xiàn)象。
通過工作組認真細致的清算檢查,目前固然還沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的現(xiàn)象,但通過清算檢查,進一步加強了我校財務規(guī)范化管理,嚴厲了財經紀律,加強了對學校領導干部及財務管理職員的法制教育,強化了財務監(jiān)管職能,確保了各項資金收支正當,做到用之有據,查之有憑,使用更加科學、規(guī)范。
作為一位財務職員,在今后的工作中,我將會進一步完善相干財務制度,全面分析和總結財務管理中存在的題目,并認真做好整改,力爭做到自己經手的各項賬目日日清、月月清,進一步規(guī)范財務管理,完善財務工作。
按照聯(lián)社統(tǒng)一部署和安排,我組一行人,于__年x月x日至x日對__年度經營成果真實性指標進行了全面檢查。本次查證的主要事實如下:
一、基本情況
我區(qū)(縣)農村信用社現(xiàn)有營業(yè)網點__個(主社__個),信用代辦點__個;在冊正式職工__人,非正式職工__人,其中代辦員__人。截至__年__月末,我聯(lián)社各項存款余額__萬元,比年初凈增__萬元,增長x%,完成聯(lián)社計劃的x%;各項貸款余額__萬元,比年初凈增__萬元,完成聯(lián)社計劃的x%;不良貸款__萬元,比年初凈降__萬元,剔除央行票據置換貸款1__萬元,實際凈降__萬元,完成聯(lián)社計劃的x%,占比x%,比年初下降個百分點。在總貸款中逾期貸款__萬元、呆滯貸款__萬元、呆賬貸款__萬元,分別占各項貸款的x%、x%、x%。全年實現(xiàn)財務收入__萬元,比上年增加__萬元,增長x%,其中貸款利息收入__萬元,手續(xù)費收入__萬元;財務支出__萬元,比上年增加__萬元,增長x%;其中存款利息支出__萬元,營業(yè)費用__萬元,手續(xù)費支出1__萬元;全轄實現(xiàn)賬面利潤__萬元,比上年減少__萬元,完成市聯(lián)社計劃的4x%。貸款收息率x%,營業(yè)費用率x%,人均費用__萬元,資本充足率為x%,固定資產占比為x%。
檢查認為,__年我聯(lián)社針對本地區(qū)實際情況,立足改革和發(fā)展兩不誤,采取一系列行之有效的措施和辦法,取得了一定的成績??偟膩砜矗瑯I(yè)務經營狀況發(fā)展較好,出現(xiàn)了存、貸兩旺的局面,信用社的實力進一步得到了增強,信譽得到了提升,各項經營成果較為真實,但我聯(lián)社在內部管理和核算上也還存在一定的不足。
二、存在的問題
(一)財務上存在的問題
1、部分費用支出未進入當期成本。一是當年購置的辦公設施(辦公家具、多功能顯示屏等)、支付的安全防衛(wèi)費(防彈玻璃、防盜門等)共計__萬元,未納入當年費用科目進行核算,而在聯(lián)社科目往年計提的建房款中列支__萬元,在聯(lián)社賬外儲蓄存單賬戶中列支__萬元。其中__萬元沖銷了1391墊支的家具款,__萬元購置聯(lián)社招待所家具,__萬元預付聯(lián)社招待所裝飾款。(年月日我聯(lián)社營業(yè)部在5321-低值易耗品攤?嘶я兄ч喊旃?悶芬慌?金額__萬元,附件為開出的發(fā)票二張,通過社內往來轉入存入活期儲蓄存款,存款人名字為,儲蓄存單號碼為,于年月日支取,本息合計__萬元,在營業(yè)部存入活期儲蓄存款戶,戶名,賬號為。年月日轉存存款結息元,付利息所得稅元,實際余額__萬元。年月至年月共計支出筆,金額1__萬元,至月日該賬戶現(xiàn)余__萬元,檢查結束時已責成我聯(lián)社銷戶,并將余款納入聯(lián)社大賬管理)。二是當年開支的費用未納入當期損益核算。如聯(lián)社機關年月日將開支的廣告費__萬元在2642管理部門統(tǒng)籌基金宣傳費科目列支(聯(lián)社規(guī)定將x%上劃集中使用,__%由信用社據實列支)。又于當天用2642科目管理部門統(tǒng)籌基金沖減5321科目業(yè)務宣傳費__萬元。
2、費用計提不夠準確
(1)呆賬準備少核銷、多計提。全轄年初余額__萬元,當年應核銷__萬元,實際核銷__萬元,少核銷__萬元;年末各項風險資產余額為__萬元,呆賬準備金余額應達到__萬元,實際余額為__萬元,多計提呆賬準備金__萬元。
(2)效益獎計提有誤。年賬面利潤__萬元,調增項目:網絡攤銷費1__萬元,計算機中心運行費__萬元,多計提呆賬準備金__萬元,聯(lián)社月底發(fā)放銀團貸款__萬元,計提呆賬準備金__萬元視同利潤;調減項目:減免2x%營業(yè)稅及附加稅__萬元,專項票據提應收利息__萬元,少核銷呆賬__萬元,實際計提效益獎基數(shù)為__萬元,扣除x%企業(yè)所得稅__萬元,我聯(lián)社應提效益獎__萬元[(308.8-101.9)×30],實提__萬元,少提__萬元。
(3)職工教育經費多提__萬元。
(4)職工養(yǎng)老保險金多提__萬元。其原因是你聯(lián)社計提基數(shù)全部是按當年工資總額計提。(聯(lián)社理由是歷年有紅字多__萬元)。
(5)職工住房公積金多提__萬元。
(6)超比例沖銷待核銷應收利息__萬元。年年末余額為__萬元,當年沖銷__萬元,年末余額__萬元,超比例沖銷__萬元。
3、限額費用有超標現(xiàn)象
(1)業(yè)務宣傳費超支__萬元。
(2)業(yè)務招待費超比例開支__萬元。全轄共支__萬元,從抽查的三個網點看,均有超支現(xiàn)象。
4、我聯(lián)社年末現(xiàn)有遞延資產余額__萬元,主要是網絡費__萬元,補充養(yǎng)老保險__萬元,房屋裝修費__萬元。裝修費未按規(guī)定年限進行攤銷,如信用社年房屋裝修費__萬元當年未攤銷完。
5、部份資產已損失,金額__萬元。
一是委托及代理資產(負債)業(yè)務科目預計損失__萬元。如信用社__萬元是與農行未脫鉤之前為農行代理的扶貧貸款,現(xiàn)已損失;
二是調出調劑資金科目預計損失__萬元,主要是與行社脫鉤前調給農行貸給企業(yè)的貸款,現(xiàn)貸款已損失。
三是存放同業(yè)款項科目預計損失__萬元,主要是接受基金會資產,現(xiàn)債務落實困難,無法收回,金額__萬元;信用社與農行在脫鉤之前拆借給農行貸給企業(yè)的貸款__萬元,現(xiàn)貸款已損失。
6、應收應付款項處理不及時
(1)1391其他應收款未及時清理和處置,金額__萬元。一是該科目實際損失額達__萬元,損失款項未進行處置;其中各社墊付歷年訴訟__萬元(聯(lián)社營業(yè)部__萬元、牌樓信用社__萬元,分水信用社__萬元),現(xiàn)基本無法收回,已損失;個信用社發(fā)生的經濟案件損失__萬元;兩個信用社分別于年和9年違規(guī)操作存款業(yè)務和違規(guī)為企業(yè)承諾擔保貸款導致被法院強制執(zhí)行__萬元。二是聯(lián)社機關歷年應下劃的材料款__萬元未在當年攤銷進入損益。
(2)2621其他應付款處理不及時。全轄共有余額__萬元。主要存在:一是聯(lián)社機關養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶紅字金額__萬元應逐年攤銷未攤銷,形成原因主要是歷年提取的養(yǎng)老保險金不夠支付退休職工的醫(yī)藥費和補差工資而形成。二是聯(lián)社機關暫收年勞動分紅稅__萬元未進行處置。三是信用社基金會并入的農行扶貧貸款有__萬元未查明原因進行處置。(聯(lián)社說明年終決算信用社未劃上來,實際只欠__萬元)。
7、有隱匿存款的現(xiàn)象。經查,我聯(lián)社等個信用社在2621科目隱匿存款__萬元。
8、一是聯(lián)社機關2621科目應付各項風險金賬戶中聯(lián)社收各信用社2年多預提的各項考核獎__萬元,年未劃回相應的信用社進入損益核算,二是牌樓信用社抵貸資產租金收入__萬元未納入當年收入,而是擺在2621科目。
9、費用開支賬務處理不規(guī)范
(1)費用列支賬戶歸屬不準。
一是在印刷費中列支客戶座談會開支費用。營業(yè)部年月日在印刷費中列支客戶座談會購印刷品費__萬元;
二是在公雜費中列支客戶座談會開支費用。營業(yè)部年月日在公雜費中列支客戶座談會購文具費__萬元;
三是公雜費中列有修理費。營業(yè)部__年__月__日在公雜費中列支室內局部裝飾費__萬元;
四是在其他費用中列有醫(yī)療保險費。__年__月__日在其他費用中列支醫(yī)療保險費__萬元;
五是信用社在差旅費中列支守庫費;
六是信用社在其他營業(yè)外支出列支汽車修理費。
(2)費用列支附件資料不齊、不合規(guī)。如信用社__年月日在代辦手續(xù)中列支元收貸手續(xù)費無收貸清單,附件是勞務發(fā)票。
10、賬務核算不規(guī)范
一是1392和2622委托及代理資產和負債業(yè)務兩個科目核算的年轄內多個信用社與其他聯(lián)社的聯(lián)合放款,金額__萬元,營業(yè)部同時在兩個科目中重復反映了資產和負債金額__萬元。
二是歷年利潤分配提取的勞動分紅未納入應付利潤科目中進行核算,而是長期擺在2621科目中核算。營業(yè)部有__萬元,聯(lián)社機關有__萬元。
11、當年實際利潤情況:年我聯(lián)社賬面利潤__萬元。
調增項目金額為__萬元:網絡攤銷費__萬元,計算機中心運行費__萬元,多計提呆賬準備金__萬元,我聯(lián)社月底發(fā)放的銀團貸款__萬元,計提呆賬準備金__萬元視同利潤,信用社抵貸資產租金收入__萬元,職工教育經費多提__萬元,職工養(yǎng)老保險金多提__萬元,職工住房公積金多提__萬元,待核銷應收利息超比例進行沖銷__萬元。
調減項目金額為__萬元:減免2x%營業(yè)稅及附加稅__萬元,專項票據提應收利息__萬元,當年支付的安全防衛(wèi)費__萬元,聯(lián)社機關歷年應下劃的材料款__萬元未在當年攤銷進入損益。實際考核利潤為__萬元,扣除33x%所得稅__萬元,應提效益獎[(329.6-108.8)×30]__66.2__萬元,實提5__萬元,少提__萬元。
(二)信貸管理上存在的問題
1、抵債資產管理不夠規(guī)范。
一是我聯(lián)社抵債資產的基礎管理工作不到位,存在著臺賬建立不規(guī)范。如聯(lián)社資保科管理的抵債資產臺賬的要素不全,不能全面反映抵債資產處置進度。
二是在接收、處置抵債資產時存在反映不真實的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):接收抵債資產列賬時未將利息列入抵債資產待變現(xiàn)利息,如接收有限公司只列__萬元本金,而未將相應利息納入抵債資產待變現(xiàn)利息;社未經審批在并社時調增__萬元抵債資產。
三是將抵債資產調入呆賬,如信用社將公司抵債資產__萬元從抵債資產中調入呆賬,于年月日用央行專項票據置換。
2、投資業(yè)務風險較大,收回難度大。我聯(lián)社截止年12月日共有債券投資筆__萬元,經銀監(jiān)會檢查確認,風險較大,收回困難。
3、貸款手續(xù)欠合規(guī)。本次對我聯(lián)社營業(yè)部、信用社34筆大額貸款__萬元進行了抽查,發(fā)現(xiàn)一些不合規(guī)的現(xiàn)象:
(1)借款人主體資格不合規(guī)。如聯(lián)社營業(yè)部借款戶重公司二分公司于年月日轉貸__萬元,該筆貸款由公司承貸,但貸款資料中沒有總公司的借款授權書。
(2)貸款抵押物有不合規(guī)定的現(xiàn)象。一是抵押物折價偏高,如聯(lián)社營業(yè)部年月日給公司貸款__萬元,用貨船作抵,其折價比例為x%,超過重信聯(lián)[__]212號文件之規(guī)定的x%;二是抵押物不符合規(guī),如信用社借款戶學校,于年月日借款__萬元,用該校幼兒院教學樓作抵押。
(3)貸款約定不明確。一是貸款合同約定不明確,如借款戶年月日與社簽訂__萬元的貸款合同,當日發(fā)放__萬元,后于年月又發(fā)放__萬元,但合同中未約定貸款發(fā)放期限;二是貸款抵押物補充要素約定不明,如社借款戶公司于年月日借款__萬元,用作保,但未將的保險受益人變更為信用社。
(4)保證貸款有擔保單位不符規(guī)定的現(xiàn)象。如營業(yè)部借款戶公司年月日借款__萬元,擔保單位公司不具備aaa級資格。
(5)項目貸款不合規(guī)。如重慶公司注冊資本__萬元,先后貸款__萬元,其中年月日貸款__萬元,該戶貸款無詳實的項目貸款論證資料、用地規(guī)劃許可證。
(6)按揭貸款操作不合規(guī)。如營業(yè)部辦理按揭貸款__萬元,未按規(guī)定對借款人進行審查、設定擔保金等。
(7)銀團貸款借據要素不齊全,我聯(lián)社營業(yè)部所有銀團貸款筆億元借據均不同程度存在缺少主任和信貸員印章的現(xiàn)象。
4、少數(shù)社貸款還未拆分完,形態(tài)反映不實。經我聯(lián)社自查現(xiàn)在還有5個社發(fā)放貸款筆__萬元(于年月日到期,該戶共欠信用社貸款__萬元),現(xiàn)還未拆分,因此未調整形態(tài)。其原因,一是現(xiàn)在正在訴訟中;二是如果調了會影響專項票據兌付。
5、大額貸款審批操作程序有待進一步完善。一是審批成員簽字不齊全,本次對我聯(lián)社今年以來貸審會審批的筆__萬元大額貸款和展期筆__萬元貸款逐戶逐筆進行了檢查,筆均不同程度存在缺少參與審批成員的簽名;二是無調查人結論性意見和審批后的結論,主要是月日前審批的筆5__萬元貸款;三是月日前審批的貸款無會議紀要。
6、信貸檔案資料管理不規(guī)范。一是經檢查我聯(lián)社信貸科保管的所有銀團貸款和營業(yè)部的貸款檔案資料均無資料目錄,其資料存放無序。二是營業(yè)部年月發(fā)放公司__萬元銀團貸款無相關檔案資料,現(xiàn)只有銀團貸款邀請書、同意貸款回復、調查報告、市聯(lián)社咨詢文件、提款通知書,無銀團貸款協(xié)議、借款合同、抵押合同、聯(lián)社審貸會審批記錄和表決等資料。
7、呆賬核銷未如實調賬。經查,我聯(lián)社4年度經逐級審查報批核銷呆賬貸款戶元,其中個人戶元、企業(yè)戶元,聯(lián)社今年分兩次調賬,三季度調賬__萬元、四季度調賬__萬元,還余元,同時處理歷年審批后未調賬的呆賬元,共計元未調賬(聯(lián)社理由個別社財力不足,余下的明年再調賬)。同時在抽查信用社主社時發(fā)現(xiàn)該門市在申報呆賬核銷時有人為少報貸款余額和調賬與審批的呆賬不一致的現(xiàn)象,如年月日借款__萬元,上報審批__萬元,而只核銷了__萬元。
8、“信用工程”開展尚有差距。本次抽查社村均不同程度存在一些不足,一是農戶經濟檔案要素不齊,社村比較突出;二是無分戶評級表;三是無頒證登記表;四是無“信用工程”開展監(jiān)測臺賬;五是貸款面較低,社村僅為x%、社村為23.9x%。
9、貸款科目歸屬不正確。經檢查和聯(lián)社自查,我聯(lián)社營業(yè)部歷年貸款科目歸屬不正確,在現(xiàn)有貸款余額__萬元中有__萬元歸屬不正確,其中有筆__萬元(其中__萬元系今年發(fā)放)非農業(yè)貸款納入農業(yè)貸款科目中。