為充分發(fā)揮黨員干部在服務(wù)人民群眾、保障和改善民生中的先鋒模范作用，切實(shí)幫助我區(qū)特困職工家庭解決實(shí)際問題，讓他們共享科學(xué)發(fā)展成果，全面促進(jìn)社會(huì)和-諧，近日，泉山區(qū)委組織部、區(qū)人保局、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪黨員干部與特困職工家庭結(jié)對(duì)幫扶的意見》。意見指出：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好結(jié)對(duì)幫扶工作的自覺性。
要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、保持黨的先進(jìn)性的高度出發(fā)，積極主動(dòng)開展與特困職工結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中推進(jìn)黨員干部與特困職工家庭結(jié)對(duì)幫扶，既是進(jìn)一步提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系的有效載體，也是豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)形式，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)開展黨員干部與特困職工家庭結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的重要意義，創(chuàng)新幫扶措施，加大幫扶力度，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好結(jié)對(duì)幫扶工作。
二、落實(shí)幫扶措施，多種形式深化結(jié)對(duì)幫扶。
結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)由各基層黨組織、人力資源和社會(huì)保障部門、民政部門、工會(huì)共同組織實(shí)施，在機(jī)關(guān)和各基層單位開展，動(dòng)員全體黨員干部積極參與。
1、明確幫扶對(duì)象。市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工是結(jié)對(duì)幫扶工作的主要對(duì)象。要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入了解幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，努力做到幫扶對(duì)象家庭情況清、致貧原因清、就業(yè)技能清、幫扶需求清。根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施，爭取用三年左右時(shí)間，使有條件的幫扶對(duì)象逐步脫貧。
2、落實(shí)幫扶措施。結(jié)對(duì)幫扶要從切實(shí)解決幫扶對(duì)象實(shí)際問題入手，在特困職工“最盼”上做文章，在特困職工“最急”上見真情，在特困職工“最需”上求突破。要幫助符合條件的特困職工家庭享受相應(yīng)的幫扶政策，納入政府主導(dǎo)的社會(huì)救助體系，通過發(fā)揮政策效應(yīng)，從源頭上幫助幫扶對(duì)象解決實(shí)際困難。要根據(jù)特困職工家庭的不同需求，有針對(duì)性地制定和實(shí)施幫扶措施，因戶制宜，因人而異，一戶一策，一人一策。堅(jiān)持物質(zhì)幫困、精神幫扶與政策扶持相結(jié)合，扶志、扶智、扶技、扶資并重，從思想、心理、政策、資金、生活和工作上全面關(guān)心幫助幫扶對(duì)象。
3、拓展幫扶內(nèi)容。各幫扶單位要?jiǎng)?chuàng)新幫困形式，拓展幫扶內(nèi)容，從單純的生活救助向就業(yè)援助、醫(yī)療救助、就學(xué)扶持、住房保障、互助互濟(jì)、思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等方面延伸，為特困職工家庭送溫暖、送政策、送科技、送文化、送崗位、送項(xiàng)目。既籌集資金加大幫扶力度，做好“輸血”工作，又幫助提高技能、自主創(chuàng)業(yè)，做好“造血”工作。
4、建立長效機(jī)制。結(jié)對(duì)幫扶工作要立足根本，注重實(shí)效。各幫扶單位要認(rèn)真制定幫扶工作目標(biāo)、職責(zé)和措施，把責(zé)任明確到黨支部(黨小組)，具體到每個(gè)黨員干部。要建立定期走訪制度，采取集中走訪與日常走訪相結(jié)合的方式，確保每季度不少于1次，健全幫扶工作檔案，詳細(xì)記載幫扶對(duì)象基本情況、幫扶措施實(shí)施情況，執(zhí)行幫扶工作半年小結(jié)評(píng)估和全年總結(jié)考核制度，，同時(shí)可結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，通過組織幫扶對(duì)象對(duì)幫扶工作進(jìn)行滿意度評(píng)議等方式，不斷完善幫扶措施，確保結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)取得實(shí)效。
三、精心組織，確保結(jié)對(duì)幫扶取得實(shí)效。
各單位要把黨員干部結(jié)對(duì)幫扶特困職工家庭作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入基層黨組織和黨員公開承諾項(xiàng)目，納入機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)、黨建工作目標(biāo)管理考核、工會(huì)工作考核評(píng)比。幫扶活動(dòng)協(xié)調(diào)小組成員單位要通力協(xié)作，密切配合，建立健全工作研究、信息溝通制度，了解掌握各部門各單位開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的實(shí)際成效，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法;加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，為幫扶單位提供各方面的支持，推動(dòng)健全完善民生政策體系。幫扶對(duì)象所屬企業(yè)和居住地黨組織也要主動(dòng)配合、積極支持幫扶單位做好工作。要通過新聞報(bào)道和工作簡報(bào)等形式，加大對(duì)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的宣傳。注重選樹活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。積極爭取社會(huì)廣泛參與和支持，努力營造關(guān)心幫助特困職工家庭的濃厚氛圍，推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
關(guān)注民生、保障民生、改善民生，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，是余杭區(qū)委、區(qū)政府歷年來極為關(guān)注的大事、要事。2008年起啟動(dòng)第一輪“結(jié)對(duì)幫扶” 工作，先后以 “千名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)千戶困難家庭”活動(dòng)(簡稱“雙千”活動(dòng))和“1+X”社會(huì)幫扶活動(dòng)為工作載體，結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”、低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶等，不斷拓寬幫扶的力度和范圍，讓弱勢群體和困難群眾分享我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，共建共享“品質(zhì)之城、美麗之洲”。
一、基本情況
20_年12月，余杭區(qū)委、區(qū)政府發(fā)出《關(guān)于開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)千戶困難家庭活動(dòng)的通知》(區(qū)委[20_]116號(hào))，在全區(qū)市管領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部中開展為期4年的“雙千”活動(dòng)，積極營造干部率先，黨員帶頭，全社會(huì)共同參與的扶貧幫困新局面。同時(shí)，為延伸和拓展我區(qū)“雙千”活動(dòng)的范圍，構(gòu)建困難群眾長效幫扶和結(jié)對(duì)模式，20_年1月，區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展“1+X”社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的實(shí)施意見》，動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員中層干部、廣大企事業(yè)單位、社會(huì)各界人士利用各自的優(yōu)勢，與困難家庭結(jié)成對(duì)子，給予針對(duì)性幫扶，進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)對(duì)幫扶的社會(huì)影響力。兩項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)以來，先后有 80個(gè)部門(單位)、20個(gè)鎮(zhèn)(街)以及余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的2767名黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部與2801戶城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村低收入家庭結(jié)成了幫扶對(duì)子，另有 134家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100家企業(yè)單位以集體形式幫扶865戶困難家庭。廣大機(jī)關(guān)黨員干部、企事業(yè)單位和社會(huì)各界從幫扶對(duì)象最困難、最迫切、最需要解決的問題入手，積極主動(dòng)給予幫扶。通過4年時(shí)間的努力，共計(jì)為困難群眾捐贈(zèng)慰問金 1635.72余萬元，大米、食用油、衣物、夏令用品等實(shí)物折價(jià)376.37余萬元，為困難群眾解決生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)事24139件，引進(jìn)合適項(xiàng)目140個(gè)。通過第一輪的“結(jié)對(duì)幫扶”，基本實(shí)現(xiàn)了“不讓一戶家庭因生活困難而過不下去”的目標(biāo)，加深了機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了同人民群眾的感情。
二、主要做法和特點(diǎn)
1.明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。成立“結(jié)對(duì)幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)民政局等9家單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“結(jié)對(duì)辦”)，由區(qū)委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委和區(qū)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員，并根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整辦公室成員。“結(jié)對(duì)辦”與成員單位相互溝通，密切配合，及時(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。參與結(jié)對(duì)的各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極動(dòng)員部署，確保了結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)工作迅速、及時(shí)、有效開展。
2.突出重點(diǎn)，覆蓋全面。在“雙千”活動(dòng)中，全區(qū)904名區(qū)管以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)救助908戶城鄉(xiāng)低保家庭、因病致貧、因?yàn)?zāi)致困、貧困優(yōu)撫對(duì)象、殘障人士等困難家庭基本生活。2009年，在“1+X”社會(huì)幫扶活動(dòng)中，增加2008年度新進(jìn)班子的區(qū)管干部和機(jī)關(guān)中層正職與613戶困難家庭結(jié)成對(duì)子。并在下半年再次拓寬幫扶范圍，把1250戶喪失勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶納入幫扶救助范圍，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)(街)中層干部進(jìn)行以“一對(duì)一”方式進(jìn)行結(jié)對(duì)救助。另外，機(jī)關(guān)部門所屬的事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位以及部分社會(huì)各人也積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，較好地形成了干部率先、黨員帶頭、全社會(huì)共同參與的扶貧幫困局面。
3.健全機(jī)制，營造氛圍。一是定期督辦通報(bào)。從2008年“雙千”活動(dòng)一開始，“結(jié)對(duì)辦”就確定“黨建月”和元旦、春節(jié)兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期發(fā)出督辦通知，要求各單位及時(shí)上門做好走訪慰問工作。同時(shí)，建立了信息反饋制度，要求各部門(單位)定期報(bào)送相關(guān)信息，并在相關(guān)媒體上宣傳典型事例。二是定期調(diào)整變更。對(duì)涉及結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部退休、調(diào)往外地等情況的，由其所在單位及時(shí)落實(shí)本單位其他干部替補(bǔ)結(jié)對(duì)。對(duì)于貧困戶脫貧的，在所在鎮(zhèn)(街)上報(bào)后，由“結(jié)對(duì)辦”定期聯(lián)系區(qū)民政局統(tǒng)一做好調(diào)整工作?；顒?dòng)開展以來，已經(jīng)對(duì)全區(qū)30多戶脫貧家庭進(jìn)行調(diào)整。三是定期檢查上報(bào)。為掌握事單位結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況，結(jié)對(duì)辦每年兩次，做好結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)情況調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。及時(shí)召開結(jié)對(duì)幫扶工作懇談會(huì)，查找問題和不足，及時(shí)落實(shí)整改。先后兩次發(fā)放《杭州市萬名機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡》，由干部、被幫扶戶各掌握一份，要求每次上門服務(wù)，雙方都要填寫、記錄時(shí)間、內(nèi)容，提高了救助幫扶工作的成效。
4.創(chuàng)新方法，注重實(shí)效。第一輪“結(jié)對(duì)幫扶”工作開展以來，余杭區(qū)創(chuàng)新幫扶方法，發(fā)揮優(yōu)勢，具體做、真正幫。主是體現(xiàn)在“四個(gè)同步”上：
一是個(gè)人幫扶與集體幫扶同步進(jìn)行。參與結(jié)對(duì)的黨員干部在發(fā)揮個(gè)人力量的同時(shí)，注重發(fā)揮本單位職能優(yōu)勢，幫助困難戶引進(jìn)項(xiàng)目、提供崗位、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。區(qū)人大常委會(huì)副主任、區(qū)總工會(huì)主席杜堅(jiān)強(qiáng)、工商分局調(diào)研員魏張仁，分別聯(lián)系杭州市宏畔粉沫鍍鋅廠、杭州好好廣告有限公司與貧困家庭孩子結(jié)成助學(xué)對(duì)子，由企業(yè)提供助學(xué)款，幫助兩個(gè)貧困家庭的孩子完成學(xué)業(yè)。區(qū)建設(shè)局黨總支積極發(fā)動(dòng)所屬7個(gè)企業(yè)和事業(yè)支部與區(qū)內(nèi)9戶貧困家庭以及湖州市長興縣1戶貧困家庭結(jié)對(duì)。崇賢鎮(zhèn)在組織好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作的同時(shí)，開展了“百名崇賢老板慰問百戶困難家庭”的“雙百”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)百余名崇賢老板為鎮(zhèn)慈善分會(huì)捐款，并分別與全鎮(zhèn)253戶困難家庭結(jié)對(duì)，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，每年兩次上門走訪慰問。
二是物質(zhì)幫扶與精神幫扶同步進(jìn)行。在給貧困家庭物質(zhì)幫扶的同時(shí)，注重與困難家庭成員的交流溝通，了解一些生活、思想等情況。
三是堅(jiān)持“輸血”與“造血”同步進(jìn)行。各有關(guān)單位和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在物質(zhì)救助貧困戶的同時(shí)，還根據(jù)實(shí)際幫助開展就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供就業(yè)信息，提供政策咨詢。倉前街道領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)幫扶對(duì)象家庭成員中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的，及時(shí)建卡登記，適時(shí)舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，幫助聯(lián)系本街道一些企業(yè)，多方籌集創(chuàng)業(yè)金，扶助創(chuàng)業(yè)。區(qū)城管執(zhí)法局通過協(xié)調(diào)，幫助部分貧困戶在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立攤位，解決其生活來源?？偣?huì)副主席張振華、文廣新局副局長吳勇發(fā)揮自己人脈優(yōu)勢，與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，幫助有勞動(dòng)能力人員的困難家庭聯(lián)系就業(yè)。
四是指派幫扶和自愿幫扶同步進(jìn)行。除“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)指定的機(jī)關(guān)黨員干部參與結(jié)對(duì)以外，百丈鎮(zhèn)、運(yùn)河街道、仁和街道等單位從實(shí)際出發(fā)，發(fā)動(dòng)本單位中層干部結(jié)對(duì)幫扶轄區(qū)1戶困難戶，按照每次500元慰問金和100元的慰問品的標(biāo)準(zhǔn)，每年兩次上門慰問。此外，各有關(guān)部門還結(jié)合城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，與結(jié)對(duì)村貧困家庭和貧困黨員結(jié)成對(duì)子，自愿開展為期2年的結(jié)對(duì)幫扶。
三、存在問題
總體來看，余杭區(qū)第一輪“幫扶結(jié)對(duì)”工作取得了階段性的成效，但也存在著一些問題和不足：
1.結(jié)對(duì)幫扶的針對(duì)性還不夠強(qiáng)。目前的救助幫扶措施，多數(shù)單位限于“慰問式”、“接濟(jì)式” 的，給一些慰問金，送一些糧、油物品等，雖然投入了不少財(cái)力，但只能解決困難家庭幾天或節(jié)日的生活問題。在給幫扶戶提供信息、技術(shù)、資金等方面還有差距，有的沒有通過調(diào)查研究，從個(gè)體實(shí)際情況來分析原因，沒有以發(fā)展的觀點(diǎn)來采取相應(yīng)的具體措施幫助困難家庭提高自身脫貧能力。
2.結(jié)對(duì)雙方的情況變化掌握還不夠全面。近幾年來，部分貧困戶因征地拆遷，家庭成員就業(yè)，家庭生病人員病故等原因逐步脫貧，與此同時(shí)也有新產(chǎn)生的貧困家庭需要納入結(jié)對(duì)幫扶的范圍。參與結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)關(guān)黨員干部，也因年齡到杠、外掛、外派學(xué)習(xí)、崗位交流等情況產(chǎn)生的變化。這需要各鎮(zhèn)(街)民政等相關(guān)部門、結(jié)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部所在單位及時(shí)上報(bào)，方便“結(jié)對(duì)辦”及時(shí)調(diào)整變更。另外，杭州市臺(tái)辦、法制辦，杭州市師范大學(xué)等11個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部分別與我區(qū)運(yùn)河、喬司、閑林等20個(gè)鎮(zhèn)(街)以及余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的100戶貧困家庭結(jié)對(duì)。因結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部單位分散，結(jié)對(duì)貧困戶遍布全區(qū)，市結(jié)對(duì)辦要求慰問時(shí)間與我區(qū)要求有差異，使得這些結(jié)對(duì)慰問情況很難掌握。
3.“結(jié)對(duì)卡”的發(fā)放還不夠規(guī)范。按照上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定，“雙千”活動(dòng)和低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，走訪貧困戶捐贈(zèng)錢物必須登記在結(jié)對(duì)卡上，并需結(jié)對(duì)雙方簽字。許多干部感覺這與情理相悖，使獻(xiàn)愛心活動(dòng)走樣變味。一些貧困戶沒有文化或因精神疾病不會(huì)簽字，有的請(qǐng)村干部代簽，但每次都請(qǐng)村干部陪同也影響村里工作。此外，“1+X”社會(huì)幫扶活動(dòng)，沒有與之相配套的結(jié)對(duì)卡，使各單位的統(tǒng)計(jì)備案失去依據(jù)。
4.各類結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象還不夠集中。近年來，機(jī)關(guān)部門開展各類幫扶工作的載體較多。機(jī)關(guān)黨員干部個(gè)人結(jié)對(duì)幫扶的載體有“雙千”、“1+X”社會(huì)幫扶、低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶等;機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系基層黨組織的載體有聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)村，以及“一村一社區(qū)一機(jī)關(guān)”黨組織結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)。由于缺乏統(tǒng)籌安排，就一個(gè)部門來說，這些結(jié)對(duì)的對(duì)象相對(duì)分散，最多的機(jī)關(guān)部門涉及到8個(gè)鎮(zhèn)(街)、10多個(gè)村(社區(qū))，不利于集中精力抓好工作。
四、幾點(diǎn)建議
針對(duì)實(shí)踐中存在的問題，綜合有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街)的意見，提出以下建議：
1.因人制宜，對(duì)“癥”下藥。參與結(jié)對(duì)的廣大機(jī)關(guān)黨員干部、企事業(yè)單位和社會(huì)各界要立足實(shí)際，找準(zhǔn)幫扶結(jié)對(duì)困難家庭的切入點(diǎn)。因地制宜、因人制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新救助幫扶內(nèi)容，拓寬救助幫扶路子，多形式、多渠道地開展救助幫扶活動(dòng)。如：送醫(yī)上門、幫助就業(yè)、解決農(nóng)資、維修住房、聯(lián)系致富項(xiàng)目，等等。
2.定期上報(bào)，統(tǒng)一調(diào)配。對(duì)于結(jié)對(duì)幫扶期內(nèi)出現(xiàn)的困難戶脫貧的，由貧困戶所在鎮(zhèn)(街)民政部門上報(bào)區(qū)民政局或區(qū)“結(jié)對(duì)辦”;結(jié)對(duì)幫扶期內(nèi)出現(xiàn)的幫扶人調(diào)出本區(qū)或因年齡到杠、被免(撤)職、亡故的，以及鎮(zhèn)(街)群團(tuán)負(fù)責(zé)人崗位交流后取消待遇等情況的，由所在單位上報(bào)區(qū)“結(jié)對(duì)辦”。區(qū)“結(jié)對(duì)辦”將以每2年一次的頻率，統(tǒng)一對(duì)2年內(nèi)出現(xiàn)的情況進(jìn)行調(diào)整變更。對(duì)新產(chǎn)生的貧困戶，由民政部門實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，定期通報(bào)有關(guān)情況，將新產(chǎn)生的貧困戶信息及時(shí)提交結(jié)對(duì)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于杭州市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)的我區(qū)100戶困難家庭，由所在鎮(zhèn)(街)及時(shí)了解情況，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。
3.立足規(guī)范，抓好結(jié)合。改變第一輪“結(jié)對(duì)幫扶”工作中，活動(dòng)多、“結(jié)對(duì)卡”亂、貧困戶“散”的情況。整合“雙千”活動(dòng)、“1+X”社會(huì)幫扶活動(dòng)和低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，統(tǒng)一制作“余杭區(qū)結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡”。依托余杭區(qū)“一村一社區(qū)一機(jī)關(guān)”黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，區(qū)“結(jié)對(duì)辦”機(jī)關(guān)和相關(guān)企業(yè)以黨支部為單位，按照適當(dāng)比例與結(jié)對(duì)村、社區(qū)轄區(qū)內(nèi)貧困戶結(jié)對(duì)，鎮(zhèn)(街)按照屬地原則，與轄區(qū)內(nèi)部分貧困戶結(jié)對(duì)。結(jié)對(duì)困難家庭名單由民政局負(fù)責(zé)提供，避免低保、低收入衡量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況出現(xiàn)。
4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。結(jié)對(duì)幫扶工作是關(guān)系和諧余杭建設(shè)的重要工作。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員并組織協(xié)調(diào)各方面力量，激發(fā)廣大黨員干部參與活動(dòng)的熱情，開展卓有成效的救助幫扶活動(dòng)。通過各類媒體宣傳活動(dòng)過程中反映出來的好人好事和工作經(jīng)驗(yàn)，使廣大黨員干部做到情真意切為困難群眾，實(shí)實(shí)在在幫困難群眾，從而推動(dòng)第二輪“結(jié)對(duì)幫扶”工作穩(wěn)步有序的實(shí)施。
今年三月份，是我縣黨員志愿者與困難黨員、困難群眾“結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)月”。縣文教局積極響應(yīng)活動(dòng)倡議，遵照有關(guān)通知精神，從三月初開始，組織所屬各學(xué)校、文化單位的黨員志愿者與困難黨員、困難群眾開展多種形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上下形成了扶貧濟(jì)困、關(guān)愛人生、互助互愛、人人行動(dòng)的良好風(fēng)氣。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全幫扶機(jī)制。
開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是黨員先進(jìn)性建設(shè)“三貼近”(貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾)要求的具體表現(xiàn)，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)社會(huì)各方面力量，送溫暖，獻(xiàn)愛心，建立文明和諧的人際關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。文教局黨委把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)“民心工作”來實(shí)施，切實(shí)擺上了重要的議事日程，并成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，還結(jié)合實(shí)際對(duì)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)進(jìn)行了全面地布置和安排。還專題召開工作會(huì)議，局黨委書記、局長_×作了動(dòng)員講話，有針對(duì)性地提出要求，保證了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)有序開展、有力推進(jìn)、有效落實(shí)。同時(shí)局黨委還建立健全了競爭激勵(lì)機(jī)制，把結(jié)對(duì)幫扶工作成效列入黨建工作考核、評(píng)先的重要依據(jù)，引導(dǎo)所屬各學(xué)校、單位黨員志愿者自覺地把自身優(yōu)勢與幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)結(jié)合起來，充分發(fā)揮特長和優(yōu)勢，積極參與活動(dòng)。對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作成效顯著的學(xué)校、單位及時(shí)給予通報(bào)表揚(yáng)。此外，還通過完善督查機(jī)制，確保各項(xiàng)共建項(xiàng)目落到實(shí)處。
二、詳細(xì)調(diào)查摸底，簽定結(jié)對(duì)協(xié)議。
為了使真正的困難黨員、困難群眾家庭得到實(shí)實(shí)在在的援助，我們對(duì)各方面報(bào)來的困難家庭進(jìn)行一次全面的調(diào)查了解，一一核實(shí)。在此基礎(chǔ)上，要求各學(xué)校、單位根據(jù)自身實(shí)際，組織所屬黨員志愿者與1戶或1戶以上的困難家庭結(jié)為幫扶對(duì)子，并與黨員志愿者簽定了《結(jié)對(duì)幫扶協(xié)定書》，明確幫扶援助的內(nèi)容、形式和時(shí)間，務(wù)求實(shí)效。因?yàn)榍袑?shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，所以抓出了一定的實(shí)效。僅三月份，我們就與9__困難黨員、困難群眾結(jié)成了幫扶對(duì)子，共為困難家庭捐款1.__元，捐物3__，資助貧困生20__名，為許多貧困家庭辦了一些實(shí)實(shí)在在的好事實(shí)事，許多黨員教師不僅在經(jīng)濟(jì)上幫助他們度過了難關(guān)，而且主動(dòng)與班上的貧困家庭學(xué)生交朋友，溝通思想，從精神上幫助他們樹立起戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。
三、突出工作重點(diǎn)，豐富扶助內(nèi)涵。
開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，既要使廣大黨員志愿者通過他們的幫扶行為體現(xiàn)黨組織的溫暖，又要推進(jìn)各學(xué)校、單位“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的實(shí)效，提高服務(wù)的能力和水平。我們把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)與“創(chuàng)先進(jìn)行業(yè)、建滿意窗口”活動(dòng)結(jié)合起來，力求創(chuàng)建一批制度健全、管理規(guī)范、措施完善、服務(wù)高效的高質(zhì)量文明學(xué)校、文明單位，努力塑造一大批服務(wù)能力強(qiáng)、自身素質(zhì)高、奉獻(xiàn)意識(shí)濃的黨員志愿者。根據(jù)實(shí)際情況，在結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，我們主要在三個(gè)方面予以重點(diǎn)幫扶。一是扶持弱勢群體，幫助困難戶解決生活貧困、孩子輟學(xué)等問題。如_中學(xué)為15名貧困學(xué)生解決了學(xué)費(fèi)問題。二是改善發(fā)展基礎(chǔ)，幫助農(nóng)村健全完善交通、衛(wèi)生、飲水、供電、文化、辦學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。局機(jī)關(guān)在辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的情況下，擠出__元給包點(diǎn)村------石市鎮(zhèn)石崖灘村，幫助他們健全完善了交通、衛(wèi)生、飲水、文化、辦學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h圖書館出資5000元贈(zèng)送科技圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)，獲得了廣大農(nóng)民朋友的好評(píng)。三是積極推銷產(chǎn)品，為農(nóng)民提供信息、牽線搭橋、拓寬銷路，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。局機(jī)關(guān)在石市鎮(zhèn)石崖灘村著重扶持養(yǎng)鴨“專業(yè)戶”發(fā)展生產(chǎn)，幫助他們尋找市場、打開銷路，使該村鴨的飼養(yǎng)量增加到__多只，使相當(dāng)部分農(nóng)民的收入有了明顯提高。
本學(xué)期以來，我參加了我們黨支部的黨員“一幫一”活動(dòng)。在這次的活動(dòng)中我收獲頗多，接下來就總結(jié)一下我的活動(dòng)，談?wù)勎业囊恍└惺??？偟膩碚f，我是通過以下幾方面來進(jìn)行工作的。
1、關(guān)心思想進(jìn)步。加強(qiáng)對(duì)該班同學(xué)的思想政治教育，不斷提高其政治理論水平和思想修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，幫助學(xué)生樹立正確的理想和信念。
2、關(guān)心心理健康。及時(shí)了解同學(xué)們的心理狀況，激勵(lì)他們艱苦奮斗，勇敢面對(duì)生活中的困難，努力進(jìn)取，積極上進(jìn)，樂觀向上。
3、關(guān)心學(xué)習(xí)進(jìn)步。及時(shí)了解該班同學(xué)的學(xué)習(xí)情況，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)，解決學(xué)習(xí)中遇到的困難，努力提高學(xué)習(xí)成績。
4、關(guān)心生活狀況。關(guān)注該班同學(xué)的生活，經(jīng)常詢問、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)存在的生活困難。該班同學(xué)經(jīng)常抱怨家庭經(jīng)濟(jì)困難，所以我鼓勵(lì)他們要刻苦學(xué)習(xí)，通過爭取國家、學(xué)校各項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等各種方式幫助改善生活狀況。
5、關(guān)注個(gè)人發(fā)展。鼓勵(lì)同學(xué)們積極參與各項(xiàng)有益的文體活動(dòng)，積極參加社會(huì)實(shí)踐，提高個(gè)人綜合素質(zhì);鼓勵(lì)貧困學(xué)生努力學(xué)習(xí)。
剛開始接觸這個(gè)活動(dòng)的時(shí)候，我很感覺很陌生，因?yàn)橹皬牟唤佑|過這一類活動(dòng)，不知道怎么去開展，我想了很多，我不知道應(yīng)該這么去做，我一方面怕自己做得不好，班級(jí)不接受，另一方面，作為一名學(xué)生，我覺得自己本身就不是非常的優(yōu)秀，覺得自己如果做得不是很好的話，會(huì)影響到該班同學(xué)的情緒。為了更好把這個(gè)活動(dòng)搞好，我向其他學(xué)院黨支部的師兄師姐尋求經(jīng)驗(yàn)。他們告訴我，先要和幫扶的班級(jí)商量好，只有班級(jí)支持和配合，才好開展下一步的工作;還有要積極向上，有上進(jìn)心，愿意接受別人的幫助，愿意改變自己的不足，工作中要多聯(lián)系班委。為了更好的開展活動(dòng)，我沒課的時(shí)候會(huì)去他們班聽課，了解他們的課堂表現(xiàn);課余也經(jīng)常和同學(xué)們一起就餐、談心，了解他們的想法，聽取他們的建議。該班的大部分同學(xué)們?cè)谖业膸头鲋笇?dǎo)下和班干部的提醒下，都能嚴(yán)于律己，及時(shí)糾正自身的不足，成為有道德、有知識(shí)、有紀(jì)律的學(xué)生。
按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的文件安排和部署，我街為參加全區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，時(shí)間從20_年x月開始到20_年x月基本完成。鑒于街工委下轄各支部農(nóng)村黨員多，離退休黨員多，文化水平參差不齊，且住址分散，為切實(shí)搞好本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)制定黨員“一對(duì)一”幫扶實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十吧大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)兩型社會(huì)示范街建設(shè)”為主題，組織全街廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、大膽創(chuàng)新，提高慈惠在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，為建設(shè)更美、更富、更和諧的新慈惠提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、目標(biāo)要求
在黨員“一對(duì)一”幫扶實(shí)踐活動(dòng)中，要牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)人人參與，人人受益。一幫一活動(dòng)總結(jié)。引導(dǎo)黨員干部帶著深厚的感情到黨員中去，對(duì)年齡偏大的老黨員、困難黨員等特殊對(duì)象進(jìn)行“一對(duì)一”的幫扶，幫助他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入了解他們的困難，了解他們的愿望，為他們排憂解難，使他們深切感受到黨的溫暖;對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行“一對(duì)一”的幫扶，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中深刻理解黨的最新理論，并能運(yùn)用先進(jìn)的理論武裝自己，讓他們通過幫扶更加堅(jiān)定信念，更好更快的融入到黨的大集體中去。在幫扶過程中要使黨員干部受教育、強(qiáng)素質(zhì)，傾聽群眾意見和建議，查找工作差距，改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從而提高支部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
三、具體安排
1、參加范圍
街機(jī)關(guān)黨支部、大隊(duì)黨支部、二級(jí)站所黨支部及轄區(qū)非公企業(yè)黨支部全體黨員。
2、幫扶對(duì)象
年齡偏大的黨員、困難黨員和預(yù)備黨員。
3、主要任務(wù)
1.“一對(duì)一”幫扶年齡偏大的黨員，解決他們理解能力不強(qiáng)的實(shí)際問題，使他們能夠運(yùn)用黨的最新理論武裝自己，為建設(shè)更美、更富、更和諧的新慈惠發(fā)揮余熱。
2.“一對(duì)一”幫扶困難黨員，重點(diǎn)解決他們工作、生活中存在的困難，通過“四送”活動(dòng)，把黨的溫暖、科學(xué)發(fā)展觀的理論成果送到他們的身邊。
3.“一對(duì)一”幫助預(yù)備黨員，讓他們更深入地認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)，更加深刻地理解黨的最新理論，更好更快的融入到黨的這個(gè)大集體中來，更加堅(jiān)定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，引導(dǎo)他們不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)知識(shí)，努力把自己培養(yǎng)成為一名合格的黨員。