要把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，把社會效益放在首位。這為推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要指明了方向和路徑。
深化文化體制改革。“要弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”。更好滿足人民群眾精神文化需求，必須不斷深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務(wù)體系，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。另一方面，大力推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力，努力推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量。
推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律和資源要素條件，促進(jìn)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾精神文化需要的重要載體。更好發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的作用，要把社會效益放在首位，大力推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增加先進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)多點(diǎn)突破、快速發(fā)展，廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁，互聯(lián)網(wǎng)普及率和用戶規(guī)模大幅攀升。要抓住這一重要機(jī)遇，全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)模式創(chuàng)新，努力形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，最重要的不是看經(jīng)濟(jì)效益，而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強(qiáng)人民精神力量的文化產(chǎn)品。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，文化已經(jīng)成為衡量人民幸福指數(shù)的重要尺度，成為提高人民生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國文化需求和文化供給之間的`結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，“缺不缺、夠不夠”問題總體上得到解決，“好不好、精不精”問題越來越凸顯，高水平文化服務(wù)相對缺乏。推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要著眼不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，努力提供更多優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足人民多樣化、多層次、多方面文化需求。統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)“硬件”和“軟件”建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，加快建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。努力推出更多反映新時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)重要文化和自然遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，讓人民群眾享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。
觀念決定未來，人與人之間最大的區(qū)別不是所謂的出身或父母，不是才華和能力，而是每個(gè)人的觀念。觀念決定著一個(gè)人的發(fā)展方向，與之相似的，政績觀影響發(fā)展觀。干部的`政績觀是干部對自己如何履行職責(zé)達(dá)到何種政績的職務(wù)認(rèn)知和工作態(tài)度，關(guān)系著干部本身如何從政、施政，某種程度上也影響著發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)引起十分的重視，不忘初心和使命，牢固樹立正確政績觀，貫徹新發(fā)展理念，為推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力。
政績考核是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要手段，是促進(jìn)干部成長的工具，因此，完善政績考核標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為重要。要樹立科學(xué)的政績觀，必須堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。干部考核不同于業(yè)務(wù)考核，必須旗幟鮮明地把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。
蘇格蘭作家托馬斯·卡萊爾曾說過“要迎著晨光實(shí)干，不要面對晚霞幻想。”政績考核也是如此，應(yīng)確保考核結(jié)果真實(shí)有效，避免形式主義，杜絕造假歪風(fēng)。綜合評價(jià)干部政績，多方考核，避免使基層干部陷入應(yīng)對各種“痕跡”要求之中，使得面對“上面千條線”、處在“下面一根針”位置的基層干部分身乏術(shù)、不堪重負(fù)。過度重視‘痕跡’往往導(dǎo)致在推動工作上有名無實(shí)、有形無用。
如果我們想要更多玫瑰花，就必須種植更多玫瑰樹。明確的獎懲機(jī)制也是必不可少的激勵(lì)手段。要扭住區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)基本任務(wù)，區(qū)分出優(yōu)良中差，全面準(zhǔn)確反映考核對象情況。便于領(lǐng)導(dǎo)干部更加緊密地把考核結(jié)果與培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)、治庸治懶等結(jié)合起來，讓奮發(fā)有為的干部得到應(yīng)有的褒獎和鼓勵(lì)，讓不作為、亂作為的干部接受應(yīng)有的懲罰和警戒，最大限度調(diào)動干部的工作熱情，積極性、主動性和創(chuàng)造性。
要發(fā)揮好干部考核工作條例的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)干部群體牢記“德能勤績廉”，把為人民群眾辦實(shí)事作為最大的政績追求，為中華民族偉大復(fù)興的中國夢而砥礪奮進(jìn)。
在農(nóng)場要求深入開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動中，我們積極參與此次活動，在思想上得到了進(jìn)一步解放，在觀念上得到了大的更新，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，在工作作風(fēng)建設(shè)上得到了提高，推動高質(zhì)量發(fā)展的舉措和思路得到了進(jìn)一步提升。通過開展此次大討論活動，使我們在如何開展項(xiàng)目精準(zhǔn)對接，如何提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展，如何拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道有了新的思路和理念，在今后的工作中查擺問題，補(bǔ)足短板，為推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展而努力。通過此次活動和社會實(shí)踐，結(jié)合自己的工作，體會不少，感觸頗多。
作為一名招商局的基層工作人員，查擺日常的工作中，存在思想解放程度不夠，工作方式方法不夠創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作力度不夠。在今后的工作中，我們要擼起袖子加油干，以農(nóng)場的多方優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以推動農(nóng)場產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)樹立創(chuàng)新思維，積極地與央企、大中型企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，積極推介農(nóng)場，爭取引進(jìn)更多的高質(zhì)量的項(xiàng)目企業(yè)在農(nóng)場落地建廠。
作為一名基層工作人員，我要從基礎(chǔ)工作做起，勇于創(chuàng)新，有針對性的進(jìn)行項(xiàng)目對接。主要做好以下幾方面工作：一是依托農(nóng)場的各方優(yōu)勢，通過企業(yè)信息庫、微信平臺和各省市招商代表等渠道，做好農(nóng)場綜合實(shí)力的宣傳推介工作，開展精準(zhǔn)招商；二是“筑巢引鳳”，結(jié)合農(nóng)場現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展情況，做好進(jìn)一步的'產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提高農(nóng)場招商引資的硬件環(huán)境，為即將前來投資建廠的企業(yè)提供優(yōu)越的營商環(huán)境；三是依托平臺開展“走出去”招商。利用好共青團(tuán)組織、青年協(xié)會組織等傳統(tǒng)平臺資源基礎(chǔ)，借助中介力量，整合項(xiàng)目資源和市場資源，開展聯(lián)合招商、以商引商、項(xiàng)目信息推廣。兼顧省內(nèi)、省外兩個(gè)方向開展“走出去”招商。小微企業(yè)和內(nèi)部創(chuàng)業(yè)孵化以省內(nèi)為主，省外主要以進(jìn)企業(yè)、訪協(xié)會和商會為主，計(jì)劃分別赴北京、天津、河南、廣東、山東、浙江等省市開展“走出去”招商對接活動。四是通過此次社會實(shí)踐活動，借助招商推介平臺，采取線上線下推廣“北共青”系列農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合農(nóng)場打造“北共青”品牌的發(fā)展戰(zhàn)略，配合做好農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品銷售的各項(xiàng)工作。
在今后的工作中，要結(jié)合本部門實(shí)際，解放思想，創(chuàng)新工作方法，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)北大荒精神，立足本職崗位，為推進(jìn)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展而努力。
在這次“不忘初心，牢記使命”主題教育中，我們財(cái)務(wù)處黨小組按照學(xué)院黨委統(tǒng)一部署和支部要求，通過學(xué)習(xí)，我對教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)有了更清晰的認(rèn)識，自己也有了一些體會和思考。
一、深刻領(lǐng)會師德師風(fēng)是評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)
隨著教育現(xiàn)代化和教育信息化的深入發(fā)展，國家和社會，家長和學(xué)生都對教師素質(zhì)提出更多更高的要求。就像水院大講堂第九講主講人馮峰老師說得那樣，教師要成為“多面小能手”，要具備師德師風(fēng)、信息化教學(xué)、學(xué)術(shù)寫作、數(shù)學(xué)建模、信息搜索、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多方面的能力和素質(zhì)。我的理解是，在教師的綜合素質(zhì)中，第一位的就是要有高尚的師德師風(fēng)。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，首要的是做好師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍的第一標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)個(gè)“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心”的“四有”好老師組成的隊(duì)伍，一定會是一個(gè)優(yōu)秀的隊(duì)伍，一個(gè)優(yōu)秀的教師隊(duì)伍才能成就一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)校。作為教師，我們每一個(gè)人都渴望也要盡力成為這樣的好老師，這彰顯著我們的教育初心和使命，也將是我們一生的從教成就的生動體現(xiàn)。
二、從小處著手，夯實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)
這兩天我讀了于書記的《聽鄭和玉老師思政課的體會和思考》，還有鄭和玉老師的《書記來聽思政課》兩篇文章，我被一些細(xì)節(jié)所打動、感動。于書記在文中提到了鄭老師上課伊始用游戲“暖場”、加強(qiáng)與趴在課桌上睡覺的學(xué)生互動，體現(xiàn)的是作為教育者“潤物于無聲，育人于無形”的教育情懷。由此，我想到準(zhǔn)時(shí)按點(diǎn)上下課、課堂上的起立和問候，把手機(jī)調(diào)至靜音，上課期間不看手機(jī)、不接電話，這些看似很小很平常的“小事情”，體現(xiàn)的是對學(xué)生的尊重，以身示教，以身示范，具有了儀式感和含蓄的教育美感，印證著“一言一行皆教育”的價(jià)值追求，體現(xiàn)著“教育無小事，細(xì)節(jié)無小事”的育人要求。
“真正的教育不僅發(fā)生在課堂上，同時(shí)發(fā)生在師生交流的任何時(shí)刻。教師的道德情操，彰顯出榜樣的力量，體現(xiàn)出生命對生命的灌溉，精神對精神的濡染?！?/p>
三、接納尊重，喚醒生命，彰顯師德師風(fēng)根本價(jià)值
“以愛為源，多元發(fā)展”是我們學(xué)院的教風(fēng)。我們面對的學(xué)生是一個(gè)個(gè)活生生的有個(gè)性的多姿多彩的生命，不能用簡單的一個(gè)維度一個(gè)結(jié)果去評價(jià)，去判斷。我們已經(jīng)接受了多元發(fā)展的理念，對學(xué)生的評價(jià)也趨于客觀?，F(xiàn)在，更需要的，是要我們投入對學(xué)生更多的無私的關(guān)愛?！敖逃谋举|(zhì)是塑造靈魂塑造生命塑造人”，接納尊重每一個(gè)學(xué)生，不僅關(guān)注學(xué)生的課堂表現(xiàn)，還要客觀評價(jià)課堂外的表現(xiàn)，把課上課下都變成育人的時(shí)間和空間;不僅關(guān)注學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)，也要遵循成長規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)發(fā)展。提醒不足，贊美優(yōu)點(diǎn)，謳歌美好。“教師不僅是在塑造學(xué)生的心靈，塑造人的生命，其實(shí)也是在塑造未來社會的形象，創(chuàng)造未來社會的品質(zhì)”。所以，像于書記在文中倡議的那樣，“若愛，請真愛，請深愛”。
我想，讓我們都努力成為那個(gè)在學(xué)生畢業(yè)以后，還會充滿深情的說，“他/她就是那個(gè)好老師?！?/p>
據(jù)資料顯示，我國目前有18歲以下的未成年人達(dá)3.67億。每一個(gè)孩子的背后，都是一雙雙關(guān)注的眼睛。社會轉(zhuǎn)型期未成年人思想道德建設(shè)面臨著新挑戰(zhàn)、新問題，它們?nèi)缤粋€(gè)個(gè)巨大的問號和嘆號，叩問著撞擊著我們的心靈，呼喚著期待著來自實(shí)踐的回答!關(guān)心少年兒童的心理健康，現(xiàn)在已成為人們的共識，而教師的師德問題，卻很少引起社會的重視。近期，我校下發(fā)了《師德警示錄》一書，我認(rèn)真閱讀了每個(gè)案例，心中泛起了一陣陣疼痛，我不知這些口口聲聲說為了孩子們的老師為什么會以“武力”方式進(jìn)行教育，他們在踐踏著我們教師的尊嚴(yán)，他們在破壞著我們教師的聲譽(yù)。
有人說教師的生命像一個(gè)長長的句子，艱辛是定語，耐心是狀語，熱情是補(bǔ)語，無私是謂語，奉獻(xiàn)是賓語;也有人說教師的生命像一個(gè)根號，那疊疊的作業(yè)為他的青春開無數(shù)次的平方。我想說：教師的生命應(yīng)如百合，展開是一朵花，凝聚成一枚果;我還想說教師的生命應(yīng)如星辰，遠(yuǎn)望像一盞燈，近看似一團(tuán)火。教師在教育中享受生命，和學(xué)生一起成長，采摘一路的幸福體驗(yàn)。
大家是否還記得師德的“德”字的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)呢?那最不引人注目的恰恰是“心”字底啊，正是這顆默默堅(jiān)守一隅的心字底鑄就了“德”的基石。這顆心是一顆甘于清貧的心，又是一顆甘于奉獻(xiàn)的心，更是一顆甘于淡泊的心。教師的路是用心鋪出來的，誠摯的心靈是學(xué)生心靈的鑰匙，而高尚的師德就是學(xué)生心靈的明鏡。
教師的言行是構(gòu)成對學(xué)生影響的最現(xiàn)實(shí)的因素之一，它不僅影響著學(xué)生學(xué)習(xí)狀況及其效果，而且影響著學(xué)生人格等心理品質(zhì)的形成和心理健康的發(fā)展水平。我決定從以下幾個(gè)方面嘗試避免和減少此類事件的發(fā)生：
一、增強(qiáng)法制觀念，依法規(guī)范自己的教育行為。
我國《教師法》、《義務(wù)教育法》、《教育行政處罰條例實(shí)施辦法》等法律都明確規(guī)定，禁止體罰學(xué)生。教師體罰學(xué)生，不僅有悖職業(yè)道德，違背教育規(guī)律，而且是違法侵權(quán)行為，違法行為必然要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對學(xué)生進(jìn)行體罰并不能提高他的成績，反而會適得其反。作為教師，我們應(yīng)該學(xué)會保護(hù)學(xué)生，更應(yīng)該學(xué)會保護(hù)自己。
二、注重師德修養(yǎng)，加強(qiáng)心理健康教育方面的學(xué)習(xí)。
現(xiàn)代教育觀提倡以人為本，提倡教育服務(wù)意識。在教育過程中，不管遇到多調(diào)皮的學(xué)生，不管遇到多難處理的問題，我們都應(yīng)該有較強(qiáng)的心理承受能力，不僅要把學(xué)生當(dāng)成人格平等的朋友，而且要樹立為學(xué)生服務(wù)的意識，要想到中小學(xué)生畢竟是未成年人，他們不可能會沒有錯(cuò)誤，教師應(yīng)該寬容他們，給他們愛，要學(xué)會用自己美好的心靈去溫暖其心靈，用精神甘霖去洗滌他們思想上的污垢。教師對待學(xué)生的方式，也將成為他們對待我們和別人的方式。所以，要形成和諧的師生關(guān)系，教師必須具備健康的心理和高尚的道德。
三、服務(wù)心態(tài)
“人類靈魂的工程師”，“燃燒著的蠟燭”等稱號，是社會對教師職業(yè)的高度評價(jià)，同時(shí)，也是對教師提出的要求。教師要像商口行業(yè)一樣，將“為顧客服務(wù)”溶進(jìn)“為學(xué)生服務(wù)”之中去，并且要具備這種心態(tài)。不能再像過去那樣對學(xué)生指東點(diǎn)西，把他們當(dāng)作指揮的工具來使喚。教師在教學(xué)中的服務(wù)心態(tài)，不應(yīng)只少數(shù)優(yōu)等生服務(wù)，而應(yīng)該平等對待那些后進(jìn)生，因?yàn)樗麄兺瑯右彩恰柏?cái)富”的源泉。教師甚至要給予他們最優(yōu)惠的服務(wù)，設(shè)法調(diào)動全心全意的積極性和上進(jìn)心，善于捕捉他們身上的閃光點(diǎn)，把他們培養(yǎng)成為合格且有特色的“產(chǎn)品”。此外，教師的課外輔導(dǎo)，上門家訪，以及與學(xué)生的抵足談心等，都可以看作是這種服務(wù)心態(tài)的具體表現(xiàn)。只有當(dāng)我們的教師具備了這種心態(tài)，才會在日益激烈的行業(yè)竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈?，并使“太陽下最光輝的事業(yè)”更煥發(fā)光彩。
四、為人師表
教師一定要在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)識學(xué)風(fēng)上全面以身作則，自覺率先垂范，真正為人師表。”教師凡是要求學(xué)生做到地;自己要率先做到;要求學(xué)生不能做的，自己堅(jiān)決不能做;要求學(xué)生不遲到，預(yù)備鈴一響，教師就提前到教室門口等待等等，看似區(qū)區(qū)小事，實(shí)則細(xì)微之處見精神做表率。為人師表對學(xué)生是一種無聲的教育，它爆發(fā)的內(nèi)驅(qū)力不可估量。因此，為人師表是當(dāng)好人民教師最基本的要求。
在我從事教育生涯中，我深切地感悟到：
沒有一個(gè)職業(yè)，如教師一般，面對的是鮮活的生命，你所有的付出，都是一種心靈的碰撞與匯聚!
沒有一個(gè)職業(yè)，如教師一般，耕耘的是荒蕪的心靈，收獲的是心靈的成長!使心靈之樹枝繁葉茂!
沒有一個(gè)職業(yè)，如教師一般，守望的是明天最燦爛的希望!
教書育人是愛的事業(yè)，教師的愛與眾不同，它高于母愛，大于友愛，勝于情愛。因?yàn)槟笎廴菀壮霈F(xiàn)溺寵，友愛重在禮尚往來，情愛少了幾多嚴(yán)謹(jǐn)。而師愛是嚴(yán)與愛的巧妙結(jié)合，是理智、科學(xué)的愛;是主動積極的愛。精誠所致，金石為開。我相信：我們的愛不會付之東流，我更相信：我們平淡的生活并不平凡。因?yàn)槿咧v臺是我們思緒縱橫的絢麗舞臺，它面對的是將來的桃李滿天下;明凈課堂有我們燈火闌珊的徹悟境界，那里寫滿了學(xué)生點(diǎn)點(diǎn)滴滴的成長與歡樂。
師者為師亦為范，學(xué)高為師，德高為范。走上三尺講臺，教書育人;走下三尺講臺，為人師表。教師不僅是社會主義精神文明的建設(shè)者和傳播者，更是莘莘學(xué)子們的道德基因的轉(zhuǎn)接者。因此，師德,不是簡單的說教，而是一種精神體現(xiàn)，一種深厚的知識內(nèi)涵和文化品位的體現(xiàn)!師德需要培養(yǎng)，需要教育，更需要的是----自我修養(yǎng)!讓我們以良好的師德，共同撐起教育的藍(lán)天!
20__年以來，我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)意見”精神，把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，緊緊圍繞以狠抓市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，積極創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，取得一定的成效。
截止目前，我縣已注冊登記的非公有制經(jīng)濟(jì)戶3648戶，投資總額28158萬元，從業(yè)人員9044人。其中：個(gè)體工商戶3540戶，投資總額萬元，從業(yè)人員5999人；私營企業(yè)108戶，投資總額7950萬元，從業(yè)人員3045人。20__年以來新發(fā)展個(gè)體工商戶615戶，投資總額418萬元，從業(yè)人員721人；新發(fā)展私營企業(yè)14戶，投資總額550萬元，從業(yè)人員180人。
一、幾點(diǎn)做法
1、加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化輿論環(huán)境。去年以來，我局共印發(fā)宣傳資料2000份，并采取多種形式，廣泛宣傳省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)意見”精神，大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，同時(shí)，推出了一批先進(jìn)典型，用活生生的事例教育、說服和引導(dǎo)群眾發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，提高了其社會和政治地位，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)大突破、大發(fā)展。
2、結(jié)合今年開展的行政效能建設(shè)，提高辦事效率，推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務(wù)。我局向社會公開承諾：個(gè)體工商戶和私營企業(yè)在工商部門登記注冊，保證私營企業(yè)在5個(gè)工商日內(nèi)辦理完畢（法定時(shí)限為30日），個(gè)體工商戶在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢（法定時(shí)限為30日）。同時(shí)改變監(jiān)管方式，將個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的年度驗(yàn)照貼花，變集中辦理為滾動審驗(yàn)，極大的方便了非公有制經(jīng)濟(jì)戶申辦工商注冊登記事項(xiàng)。
3、放寬市場準(zhǔn)入，放寬投資領(lǐng)域。對民營科技企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加、儲、運(yùn)的企業(yè)以及下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的個(gè)體私營企業(yè)，允許注冊資本分期注入，在首次注入資本不低于總額百分四十的情況下，可辦理營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)其余部分可在一年內(nèi)補(bǔ)齊。除特種行業(yè)和專營行業(yè)外，非公有制企業(yè)原則上按行業(yè)大類核定經(jīng)營范圍，不再規(guī)定具體的經(jīng)營項(xiàng)目，經(jīng)營方式由企業(yè)自主選擇。同時(shí)，除國家法律法規(guī)明確禁止或限制的領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域，一律對非公有制企業(yè)開放。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本加快進(jìn)入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、旅游和我國政府承諾對外資開放的金融、保險(xiǎn)、電信等領(lǐng)域。
4、實(shí)行“外來投資企業(yè)特別服務(wù)卡”，加大招商引資力度。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)和老、弱、病、殘申請從事個(gè)體經(jīng)營的實(shí)施“陽光工程”。對外來投資企業(yè)，可享受如下優(yōu)惠與服務(wù)：免費(fèi)咨詢法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及信息查詢；對不涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國家資源的專項(xiàng)審批項(xiàng)目可先注冊，后限期規(guī)范；申請登記注冊材料齊全的當(dāng)天辦理；對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及無環(huán)境污染的行為，按規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)減征百分之六十，對從事其它行業(yè)的減征百分之四十；免收合同文本費(fèi)及鑒證費(fèi)；免收消協(xié)、私協(xié)會費(fèi)；工商部門在巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法行為，實(shí)行法律、法規(guī)宣傳并書面通知限期糾正，對在限期內(nèi)糾正的免于行政處罰。去年以來，我局共對外來投資企業(yè)減免收費(fèi)18000元，對171戶下崗失業(yè)人員申請從事個(gè)體經(jīng)營的不折不扣地落實(shí)優(yōu)惠政策，對23戶老、弱、病、殘從事個(gè)體經(jīng)營的實(shí)行“陽光工程”，共減免收費(fèi)175887元。
5、加強(qiáng)與金融部門的合作，切實(shí)解決非公有制經(jīng)濟(jì)貸款難的問題。為加快縣域非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，優(yōu)化信用環(huán)境，提升經(jīng)營效益，我局與__縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、__縣個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)了《__縣個(gè)體私營企業(yè)小額信用貸款管理實(shí)施辦法》的通知，要求各工商所和個(gè)私協(xié)分會積極采取有效措施，加強(qiáng)個(gè)體私營企業(yè)誠信建設(shè)，全力配合支持好信用社開展此項(xiàng)工作。同時(shí)把握好政策界限，既注重解決個(gè)體私營企業(yè)融資難的問題，又協(xié)助把好信貸關(guān)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，共同促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和農(nóng)村信用合作社信貸工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)銀企合作雙贏?，F(xiàn)已向非公有制經(jīng)濟(jì)戶發(fā)放貸款證1070份，發(fā)放貸款4700萬元。
6、以人為本，真誠為個(gè)體私營企業(yè)搞好服務(wù)。一是加強(qiáng)個(gè)體私營企業(yè)的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的競爭意識、創(chuàng)新意識、守法意識和市場應(yīng)變能力，幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理技能和經(jīng)營水平，共舉辦培訓(xùn)班2期，參加培訓(xùn)人員300多人次。二是抓好典型，做好表彰先進(jìn)工作，積極表彰對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的誠信個(gè)體私營企業(yè)，努力營造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境，共表彰誠信非公有制經(jīng)濟(jì)戶17戶。三是在行業(yè)發(fā)展上，積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)由商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等日趨飽和的行業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)拓展，大力興辦生產(chǎn)型、外向型、開發(fā)型企業(yè)，發(fā)展前景好、見效快的種、養(yǎng)、加等項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，個(gè)體私營企業(yè)在第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重逐步加大。四是切實(shí)維護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的合法權(quán)益，對侵害個(gè)體私營企業(yè)合法權(quán)益的行為，及時(shí)予以出面制止，堅(jiān)決制止“吃、拿、卡、要”和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為。
二、存在問題
1、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)雖有一定突破性發(fā)展，但整體上規(guī)模不大，水平不高，行業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡協(xié)調(diào)，商業(yè)戶數(shù)比重大，占總數(shù)的百分之七十以上。
2、企業(yè)經(jīng)營管理水平低，從業(yè)人員素質(zhì)不高，內(nèi)外協(xié)作不夠，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開放能力差，企業(yè)資信度不高。
3、少數(shù)部門對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重視程度依然不夠，仍然存在有流于形式走過場、做樣子、工作不實(shí)的現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步拓展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營領(lǐng)域，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、檔次結(jié)構(gòu)和水平，在注重商貿(mào)、餐飲、社會服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模、上檔次的同時(shí)，積極引導(dǎo)非公制圍繞我縣工業(yè)支柱項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依托資源優(yōu)勢，向第一、二產(chǎn)業(yè)拓展，大力興辦生產(chǎn)型、開發(fā)型、加工型、科技型、外向型企業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，按照宜大則大，宜小則小，大、中、小并舉原則發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，南北兩山大力發(fā)展個(gè)體工商戶，城關(guān)、川道重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)加工型私營企業(yè)。
2、加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)管理者及其從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)依法經(jīng)營意識，提高經(jīng)營管理水平，幫助其建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化企業(yè)誠信建設(shè)。
3、依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、公正執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)非公有制企業(yè)及其出資人的合法權(quán)益，對違反國家法律、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)，侵犯非公有制企業(yè)及其投資人合法權(quán)益的行為嚴(yán)肅查處。
縣域經(jīng)濟(jì)是綜合性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要尋求新的提升點(diǎn)，增長點(diǎn)，除應(yīng)對好入世帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，遵循自身的發(fā)展規(guī)律外，應(yīng)把著力點(diǎn)放在“五化”上。
一、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的要害環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是著力發(fā)展一科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、關(guān)聯(lián)度高的具有較強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)拉動和輻射帶動作用的龍頭企業(yè)群體。唐河縣要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣乃至經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣脫胎換骨式的轉(zhuǎn)變，最現(xiàn)實(shí)的出路就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)過近幾年實(shí)踐，我們探索出四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式：一是龍頭牽動型?？h肉牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖陽登昌黃牛有限公司圍繞黃牛系列開發(fā)，形成了“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化的發(fā)展模式，引領(lǐng)全縣黃牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是市場拉動型。小辣椒、生豬和兔通過源潭小辣椒、少拜寺生豬、古城皮毛交易三大市場的不斷建設(shè)，初步形成了周邊有一定影響力的專業(yè)市場，有力地拉動了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型。充分發(fā)揮豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，培育起了以豫南清真肉聯(lián)廠、凱達(dá)肉食品有限公司等為主的畜產(chǎn)品加工，以南部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的面粉生產(chǎn)加工，以經(jīng)緯紡織集團(tuán)、豐源公司為主的棉花深加工，以中棉、豫油等為主的科技型良種加工，以“三粉”為主的脫毒紅薯加工等近500家各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值近20多億元，有效地提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，初步培育成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)骨架?？偼顿Y2566萬元的與北京中商農(nóng)產(chǎn)品公司合資興建的梔子產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目已基本建成，使全縣6萬畝梔子產(chǎn)業(yè)很快步入產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展路子。四是中介組織聯(lián)動型。全縣先后組建了一批各類專業(yè)協(xié)會，內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)，外拓市場，有效地架起了分散生產(chǎn)經(jīng)營與外部市場的融合對接，助推各類特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
二、農(nóng)民組織化。
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，首先應(yīng)是農(nóng)民的組織化。發(fā)展各類民間專業(yè)協(xié)會，提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度是實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場相對接的必由途徑。我們堅(jiān)持“入會自愿、退會自由、平等、互惠、互利”的原則，將農(nóng)民的分散經(jīng)營聯(lián)接起來，組成各類專業(yè)協(xié)會或合作社，采取“專業(yè)協(xié)會（合作社）基地農(nóng)戶”的模式，走發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新路子。一是幫扶引導(dǎo)。把專業(yè)協(xié)會建設(shè)納入全縣整體目標(biāo)，發(fā)動、鼓勵(lì)各業(yè)能人牽頭組織成立協(xié)會，并在財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠、規(guī)劃用地等方面向協(xié)會傾斜。并要求縣信息中心、價(jià)格監(jiān)測中心無償為各類專業(yè)協(xié)會提供網(wǎng)上商務(wù)、價(jià)格信息等服務(wù)，吸收農(nóng)戶向協(xié)會靠攏。二是規(guī)范完善。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺章程制定、利益分配方式、爭端解決辦法、違約懲罰等措施，用制度規(guī)范協(xié)會運(yùn)行。三是培育典型。畜牧業(yè)重點(diǎn)培育了湖陽黃牛合作社、古城兔業(yè)協(xié)會，瓜菜業(yè)重點(diǎn)培育了源潭小辣椒協(xié)會，農(nóng)副產(chǎn)品重點(diǎn)培育了城郊農(nóng)副產(chǎn)品購銷協(xié)會。目前，全縣民間專業(yè)協(xié)會（合作社）已發(fā)展到92個(gè)1。1萬多人，使千家萬戶抱成團(tuán)闖市場，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、農(nóng)業(yè)市場化。
傳統(tǒng)的舊有的治理方式已成為影響和制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作是目前發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)的基本原則和特征之一。為此，我們進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，改革傳統(tǒng)的治理方式，用市場化的理念和方法來發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展股份農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人以資金、實(shí)物、勞力、技術(shù)和土地使用權(quán)等折合入股，成功地組建了6家股份制農(nóng)業(yè)公司；二是“四荒”開發(fā)推向市場，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。三是多形式改制水利設(shè)施。面向社會共拍賣、承包機(jī)電井4100眼，占全縣機(jī)電井總數(shù)的67。5，個(gè)人投資打配機(jī)電井1300眼，調(diào)動了農(nóng)民興水積極性，減輕了政府壓力。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)招商。積極吸引鼓勵(lì)外商投資興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的外向度。引資1000萬美元的金龍濃縮果蔬汁加工項(xiàng)目建成后，將使全縣瓜菜、林果的種植與加工形成對接，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
四、生產(chǎn)科技化。
科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)及其向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的迅速轉(zhuǎn)化，已成為經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的重要力量，也是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的決定性因素。我們把深化全國首家科技示范縣建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平的重中之重來抓，自1997年以來，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法吸引以中國農(nóng)科院為主的300多名專家和科技工作者來唐工作，引進(jìn)、示范、推廣27大類340多項(xiàng)新技術(shù)、新品種組裝改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額達(dá)47。為應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)和市場準(zhǔn)入制度的推行，我們著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民先后對無籽西瓜、優(yōu)質(zhì)梨、肉牛等主要特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品使用標(biāo)志和開展原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，在去年四家生豬企業(yè)獲準(zhǔn)上海、北京等四城市市場準(zhǔn)入資格的基礎(chǔ)上，今年又幫助13家畜牧企業(yè)進(jìn)行無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，已有5家畜牧企業(yè)通過無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，占全市獲此資格企業(yè)的一半。西瓜獲得全省首批優(yōu)質(zhì)無公害使用標(biāo)志，優(yōu)質(zhì)梨于去年底榮獲省無公害產(chǎn)品的使用標(biāo)準(zhǔn)。
五、產(chǎn)品品牌化。
品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“準(zhǔn)入證”，名牌是農(nóng)產(chǎn)品打入市場的“綠卡”。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)必須走品牌化之路。我們積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)育品牌，以質(zhì)量創(chuàng)品牌，以品牌爭市場。20__年，對無籽西瓜和優(yōu)質(zhì)梨分別注冊了“金唐河”和“唐酥梨”商標(biāo)，尤其是“金唐河”牌無籽西瓜，在廣州等南方五大城市市場具有一定的知名度，
帶動全縣無籽西瓜年外銷2。4億公斤以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1。1億元；縣種子公司以買斷制種權(quán)與中國農(nóng)科院及省農(nóng)科院棉油所合作，成立了5個(gè)緊密型良種專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，“金唐河”種子銷往8省25市120多個(gè)縣區(qū)，初步打響了品牌；縣肉牛集團(tuán)公司生產(chǎn)的“群fa”牌系列產(chǎn)品20__年獲中國農(nóng)業(yè)國際博覽會金獎稱號，今年以來對港供貨額達(dá)260多萬元。