食品安全也是一個跨學科的領(lǐng)域,其重點是確保食品衛(wèi)生和食品安全,減少食品加工、儲存和銷售過程中的隱性疾病和預(yù)防食物中毒,因此食品安全非常重要。下面是小編帶來的有關(guān)食品安全心得體會,希望大家喜歡。
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“民以食為天,食以安為先”,食品安全問題關(guān)系到每個人的身體健康,牽動著每個人的神經(jīng)。盡管它有如此大的重要性,但卻屢禁不止,每年都有食品問題出現(xiàn)。應(yīng)對這樣的問題,我感覺很悲哀,人們對食品安全問題的態(tài)度不明確,不堅挺,導致這樣的問題成出不窮,屢禁不止,值得我們深刻的反思。
談到食品安全,那首先要明白什么是食品安全。簡單的講食品安全就是對人體健康,對生命安全,對食品的更高要求就是沒有受到環(huán)境的污染。
大家都明白食品質(zhì)量安全關(guān)注的重點就是食品的污染對人類的健康、安全帶來的威脅。作為一名中學生,我更深知學校食品安全的重要性。學校的食品安全問題關(guān)系到同學們的身體健康,在學校和社會齊抓共管的同時,同學們自我也要學會怎樣辨別安全和衛(wèi)生的食品。
第一要明白的常識,不是含食品添加劑的食物就必須不安全不衛(wèi)生,嚴格按照國家標準使用食品添加劑,是不會對人體健康產(chǎn)生影響的。主要是此刻一些不良食品生產(chǎn)銷售商,超范圍、超劑量使用食品添加劑,或使用工業(yè)級原料頂替食品添加劑的行為,將嚴重危害消費者的健康。比如蘇丹紅鴨蛋臺灣食品中所含的塑化劑等等。
第二食品在食用前必須要徹底清潔。生吃瓜果要洗凈。瓜果蔬菜在生長過程中不僅僅會沾染病菌、病毒、寄生蟲卵,還有殘留的農(nóng)藥、殺蟲劑等,如果不清洗干凈,不僅僅可能染上疾病,還可能造成農(nóng)藥中毒。另外也要避免進食生鮮或未經(jīng)徹底加熱的魚、蝦、蟹和水生動植物,以防止未被加熱殺死的細菌病毒寄生蟲進入人體導致傳染病發(fā)生。
第三就是不要食用一些來路不明的動植物,不要認為野生的東西就是營養(yǎng)的,大家應(yīng)當明白2003年非典,致命的冠狀病毒可能來自于野生動物的果子貍,一些動植物體內(nèi)本身包含天然毒素。
第四選擇新鮮和安全的食品。購買食品時,要注意查看其感官性狀,是否有腐敗變質(zhì)。尤其是對小食品,不要只看其花花綠綠的外表誘人,要查看其生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,是否有廠名、廠址、生產(chǎn)許可證號(QS號)等標識。不能買過期食品和沒有廠名廠址的產(chǎn)品。否則,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題無法追究。
第五養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。不到?jīng)]有衛(wèi)生許可證的小攤販處購買食物。飲用貼合衛(wèi)生要求的飲用水,最好是喝白開水。提倡體育鍛煉,以增強機體免疫力,抵御病菌的侵襲。
只要我們認識和了解食品安全知識,掌握一些預(yù)防方法,提高自我衛(wèi)生意識,就能最大限度減少食物中毒的風險度,健康消費、科學消費、安全消費,保證我們的身體健康,食品安全的問題需要我們?nèi)鐣墓餐瑓⑴c,履行起我們共同的職責,構(gòu)建和諧健康的生活。
嚴管食品藥品安全,是為人民健康把關(guān)的迫切需要。在部署2017年重點工作任務(wù)時,政府工作報告提出,要完善監(jiān)管體制機制,充實基層監(jiān)管力量,夯實各方責任,堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂,堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。
法規(guī)制度是嚴管食品藥品的監(jiān)管依據(jù)和執(zhí)法利器。完善監(jiān)管機制必須注重相關(guān)法律法規(guī)的標準銜接,構(gòu)筑相互支撐的規(guī)章體系。要不斷完善對農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品質(zhì)量安全法規(guī)和相關(guān)實施條例的補充修訂,力求立法的縝密與精細,規(guī)避法律“真空”。
知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆。面對生產(chǎn)經(jīng)營主體量大面廣,質(zhì)量安全的未知風險、人為風險、衍生風險交織共存的復(fù)雜情況,嚴管食品藥品安全,必須構(gòu)筑全方位、全天候、立體式的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),尤其要完善將食品藥品安全風險布控于未始,消滅于萌芽的預(yù)警與“發(fā)現(xiàn)”機制,布下安全監(jiān)管的“千里眼”、“順風耳”。
這就要求以科技創(chuàng)新強化食品藥品安全監(jiān)管體系,充分發(fā)揮科學儀器和信息科技的協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢,加快建設(shè)跨地區(qū)、跨部門和功能完善、覆蓋鄉(xiāng)村的食品藥品安全信息平臺,構(gòu)建電子信息追溯系統(tǒng)、質(zhì)量標識制度、信息化指揮平臺、食品藥品質(zhì)量信用記錄等,大力推動快速檢測儀器的研制和產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)筑人防、技防、物防等綜合發(fā)力的群防群治格局。
完善監(jiān)管體制機制,必須強化地方政府對食品藥品安全負總責的責任體系,發(fā)揮其統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)各方的作用,堅持源頭控制,實施產(chǎn)管并重,認真把好生產(chǎn)、運輸、貯藏、加工等每一道關(guān)口,決不放過任何細微末節(jié)。這就需要科學整合包括農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等政府部門在內(nèi)的行政管理資源,既做到強化分工明確、各司其職、責任到人的陣地堅守,又要構(gòu)筑相互協(xié)調(diào)、資源共享、統(tǒng)一高效的共管合力。
食品藥品安全是生產(chǎn)出來的,更是嚴管出來的。完善監(jiān)管體制機制,就應(yīng)當嚴格執(zhí)法、重典治亂,提升經(jīng)營者造假、制假、售假和執(zhí)法者失職、失責、失察的違法違規(guī)成本。堅持“嚴”字當頭、“實”處發(fā)力,堅持黨政同責、標本兼治,實施最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,完善監(jiān)管體系,強化基層基礎(chǔ),不斷提高食品藥品安全監(jiān)管能力、水平和效率。
確保食品安全是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新食品安全治理是全面深化改革的重要資料,實現(xiàn)最嚴格食品安全監(jiān)管是全面推進依法治國的有力抓手。指出,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對執(zhí)政本事的重大考驗。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2015年食品安全重點工作安排》(以下簡稱《工作安排》)從找問題、抓改革、出實招入手,打造治理體系和治理本事升級版,主動適應(yīng)食品安全新常態(tài)。
一、以問題為工作導向
民以食為天,食以安為先。要讓民眾對改革有更多獲得感,必須保障食品安全這一基本民生。《工作安排》結(jié)合當前經(jīng)濟新常態(tài)特征,系統(tǒng)梳理與日常消費關(guān)系緊密的食品品種、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域,根據(jù)“點、線、面”的邏輯架構(gòu),著力解決食品安全突出問題。
一是“點”,圍繞重點品種加大整治力度。由于環(huán)境對發(fā)展的承載本事已接近上限,土壤、水體等環(huán)境污染問題嚴峻,食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理壓力加大。必須嚴格管控化肥、農(nóng)藥獸藥等投入品使用,加大糧食、畜禽、農(nóng)資等監(jiān)管力度。強化縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管本事,探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入管理銜接機制。在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重點大宗食品開展綜合治理。針對超范圍超劑量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)、食品中檢出塑化劑、食品標簽標識不貼合規(guī)定等突出問題,開展專項治理。嚴格進口食品準入和回顧性檢查,嚴格實施進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊。
二是“線”,抓住重點企業(yè)和新型業(yè)態(tài)等“關(guān)鍵少數(shù)”。簡政放權(quán)放寬了事前準入門檻,食品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量呈“井噴”出現(xiàn),市場競爭更加激烈。經(jīng)濟下行帶來的生存壓力勢必影響到企業(yè)誠信守法觀念和質(zhì)量安全意識,一些非法利益鏈條的構(gòu)成極易導致“破窗效應(yīng)”。所以要加強對大型食品生產(chǎn)加工、流通餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查,規(guī)范對小作坊、攤販等管理,繼續(xù)打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料。與此同時,隨著模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束,個性化、多樣化消費漸成主流。第三方餐飲服務(wù)平臺、O2O食品零售等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮,將帶來安全隱患新形態(tài)、違法違規(guī)行為新類型。監(jiān)管部門需要未雨綢繆,主動應(yīng)對未來未知風險。
三是“面”,排查和防控重點區(qū)域風險。在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進過程中,食品安全問題容易引發(fā)區(qū)域性和系統(tǒng)性風險。有必要加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、食品加工業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的監(jiān)管力度。加強對學校食堂、旅游景區(qū)、繁華商圈、交通樞紐等就餐人員密集場所的監(jiān)管,對農(nóng)村團體聚餐進行指導,防范食物中毒事故發(fā)生。具體要開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情景統(tǒng)計調(diào)查,制定實施農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃,加強結(jié)果分析研判。在此基礎(chǔ)上制定風險清單,根據(jù)風險特征明確關(guān)鍵節(jié)點、職責人、檢查頻次等資料。
二、全面深化改革提升治理本事
轉(zhuǎn)變政府職能是行政管理體制改革的關(guān)鍵,食品安全則是考量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標尺?!豆ぷ靼才拧窂臋C構(gòu)隊伍專業(yè)化、監(jiān)管模式科學化、工作格局系統(tǒng)化三個層面深入推進改革,全面提升食品安全治理本事。
一是突出食品安全首要職責,完善統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體系。當前食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重,而體制改革仍處于過渡期。要合理劃分各級食品安全監(jiān)管事權(quán)關(guān)系,強化各級食品安全委員會綜合協(xié)調(diào)作用。加快完成市、縣食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革任務(wù),抓緊職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、技術(shù)資源整合,充實專業(yè)技術(shù)力量,盡快實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)。尤其要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域食品安全監(jiān)管派出機構(gòu),研究建立有關(guān)管理制度,著力解決基層監(jiān)管本事薄弱問題,打通“最終一公里”。完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和職責體系,改變“牛欄關(guān)貓”的狀況,防止食品安全在第一線失守。值得注意的是,綜合設(shè)置市場監(jiān)管機構(gòu)的地方,要以實事求的態(tài)度對待工作,把食品安全作為綜合執(zhí)法的首要職責。
二是將風險分析、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置有機結(jié)合,優(yōu)化食品安全監(jiān)管模式。從理論上說,食品安全監(jiān)管要順次解決風險隱患、違規(guī)行為、危機事件三類問題。首先是提高風險監(jiān)測和評估本事,完善食物中非食用物質(zhì)名單,開展相關(guān)檢驗方法研究。建立部門間風險監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與分析機制,提高大數(shù)據(jù)利用度。其次是提高全過程日常監(jiān)管本事,用科學監(jiān)管的規(guī)則和方法開展分類分級重點監(jiān)管,健全以隨機抽檢、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督為主要手段的日常監(jiān)督檢查制度,立體式監(jiān)控違法違規(guī)行為。最終是提高應(yīng)急本事,強化跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)作和信息通報機制,建立覆蓋全國的突發(fā)事件信息直報網(wǎng)和輿情監(jiān)測網(wǎng),健全國家食品安全應(yīng)急體系。
三是用好“錢袋子”,借力“筆桿子”,亮出“刀把子”,構(gòu)筑食品安全工作格局。食品安全不是監(jiān)管部門一家的事,而是各級地方政府承擔的屬地職責,必須綜合發(fā)揮資金投入的激勵作用,宣教科普的引導作用和刑事司法的威懾作用。一要加大投入力度,加強技術(shù)創(chuàng)新和基層執(zhí)法裝備配備,強化檢驗檢測本事建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐。持續(xù)開展“餐桌污染”治理,擴大食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)立試點工作。二要強化宣傳引導,動員社會力量參與食品安全公益宣傳和科普工作,提高公眾食品基本安全知曉率。三要加快出臺行刑銜接的指導意見,繼續(xù)推動公安機關(guān)“食藥警察”隊伍建設(shè),依法嚴懲食品安全違法犯罪行為。
三、在法治框架下探索新招實招
黨的十八屆四中全會關(guān)于全面推進依法治國的決定,對食品安全監(jiān)管工作提出新的要求?!豆ぷ靼才拧分貜娬{(diào)健全法規(guī)標準,在嚴守法治的框架下探索“兩張清單”,進一步推進食品安全治理體系現(xiàn)代化。一方面是法無授權(quán)不可為,用“權(quán)力清單”優(yōu)化市場準入。夢想的治理體系應(yīng)減少企業(yè)行政許可負擔,經(jīng)過優(yōu)化市場準入和退出機制提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。例如進取穩(wěn)步推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革,逐步擴大保健食品備案范圍。制定修訂食品安全標準,加快構(gòu)成貼合我國國情和國際通行做法的食品安全國家標準體系。推進食品安全信用體系建設(shè),探索建立統(tǒng)一的食品信用分級分類標準,構(gòu)建守信激勵、失信聯(lián)合懲戒機制。開展食品安全職責保險試點,探索建立政府、保險機構(gòu)、企業(yè)、消費者多方激勵約束機制。繼續(xù)推進嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組,組織對其開展食品安全審計,等等。
另一方面是法有規(guī)定必須為,用“職責清單”約束企業(yè)行為。企業(yè)是食品安全的第一管理方、知情者和職責人,其行為貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈條。監(jiān)管部門應(yīng)在資金、設(shè)備等微觀要素上少設(shè)“路障”,在市場行為規(guī)則上多設(shè)“路標”,培育食品企業(yè)的主體職責意識。譬如加強執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè),全面落實監(jiān)管執(zhí)法職責制。探索建立食品檢查員制度,加大企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查和現(xiàn)場行政處罰力度。建立統(tǒng)一高效、資源共享的國家食品安全信息平臺,加快建設(shè)“農(nóng)田到餐桌”全程可追溯體系。建立食品生產(chǎn)企業(yè)風險問題報告制度,督促食品經(jīng)營者履行進貨查驗和查驗登記義務(wù),在餐飲服務(wù)單位推行“明廚亮灶”。研究建立餐飲服務(wù)單位排放付費即餐廚廢棄物收運、處理企業(yè)資質(zhì)管理制度。
黨和政府的一切工作都是為了人民的利益,柴米油鹽的安全就是人民的突出愿望。除了政府監(jiān)管,還應(yīng)進取發(fā)揮市場機制和社會監(jiān)督的作用。僅有以改革為動力,以法治為保障,才能從根本上提升食品安全治理水平,為全面建設(shè)小康社會夯實基礎(chǔ)。
食品安全工作是關(guān)系到人民群眾身體健康的大事,特別是各學校、幼兒園食堂及學校周邊的餐飲單位的食品安全更是食品安全工作的重中之重。我鎮(zhèn)先后為72家餐飲單位(飯店46家,早餐11家,職工食堂3家,學校餐廳2所,幼兒園食堂10所)辦理了餐飲服務(wù)許可證,從業(yè)人員148人辦理了健康證,保證了食品安全工作健康有序的開展。下面我就全鎮(zhèn)20_年食品安全工作開展情況匯報如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑食品安全保護組織領(lǐng)導體系
今年我鎮(zhèn)針對工作人員變動情況,年初調(diào)整成立了食品安全工作領(lǐng)導小組,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導為副組長,食品安全督管所、工商所、獸醫(yī)站、衛(wèi)生院、派出所、司法所、中心學校、安監(jiān)站等部門負責人為成員的領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員由衛(wèi)生院院長擔任,明確了41個村各有一名信息員,制定了工作計劃,保證了食品安全工作的有效實施。
二、廣泛宣傳,營造良好的食品安全工作氛圍
抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。今年以來,我們根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,按照貼近生活、貼近群眾的要求,深入餐飲飯店、校園、農(nóng)戶、農(nóng)民合作社中間進行食品安全宣傳,同時集中開展重大節(jié)日食品安全宣傳活動,張貼標語300條,懸掛橫幅4幅,印刷材料1200多份,發(fā)放到餐飲單位和群眾手中,使加強食品安全的意識更加深入人心。
三、加強監(jiān)管,切實做好當前餐飲服務(wù)食品安全工作
我們根據(jù)__區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的工作要求,采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法,確保檢查質(zhì)量。今年兩次月由領(lǐng)導小組成員,協(xié)調(diào)衛(wèi)生院,對每一家餐飲單位,通過查證、驗證、辦理健康證、現(xiàn)場檢查環(huán)境衛(wèi)生、制作間及進貨臺賬等方法,要求各餐飲單位嚴把進貨渠道關(guān),嚴禁使用地溝油、違規(guī)食品添加劑,做到防蠅防鼠。特別是把__學校、__學校和10處幼兒園,作為監(jiān)管重點單位,采取季度檢查與不定期檢查相結(jié)合,一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題,隨時提出整改意見。通過我們認真細致的檢查,今年以來鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有餐飲單位沒有食物中毒事件發(fā)生。
四、突出重點,全面排查餐飲服務(wù)食品安全隱患
針對夏季及節(jié)假日、中考期間餐飲服務(wù)食品安全的特點,制定有針對性的解決措施,將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)食品相關(guān)部門安排執(zhí)法人員對容易誘發(fā)食品中毒事故的重點區(qū)域、重點單位、重點時段、重點品種進行專項檢查,特別是對學校(幼兒園)食堂、企業(yè)食堂、學校及旅游景區(qū)周邊餐飲單位包括學校周邊小餐館的監(jiān)督檢查加大力度。
五、嚴格執(zhí)法,依法查處違法違規(guī)行為
嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,嚴厲查處違法違規(guī)行為。對檢查出的餐飲服務(wù)食品安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,責令其限期整改,對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的案件,將加大處罰力度,對學校周邊、旅游景區(qū)無證經(jīng)營的餐飲單位堅決予以取締。對學校(幼兒園)食堂的檢查將嚴格落實四個一律:凡未開展食品安全自查的,一律予以通報批評;凡管理制度不落實的,一律限期整改;凡未取得餐飲服務(wù)許可或不具備許可條件的,一律不得供餐;凡存在違法違規(guī)行為的,一律從嚴從重懲處。
六、抓好應(yīng)急,妥善處理食物中毒突發(fā)事件
我鎮(zhèn)高度重視餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急處置工作,實行屬地管理,餐飲單位在哪個村由哪個村具體負責,完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理,落實責任,居安思危,有備無。一旦發(fā)生食物中毒突發(fā)事件,要密切配合監(jiān)管部門,控制現(xiàn)場,妥善處置,不得漏報、瞞報事實真相,不得蓄意隱藏、毀壞相關(guān)證據(jù),否則將按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴懲處。
總結(jié)回顧今年來的工作,在上級領(lǐng)導和各部門的正確指導和市區(qū)人大代表的關(guān)心監(jiān)督下,我們將日常監(jiān)管和抓好專項整治相結(jié)合,將抓好整治宣傳和健全長效機制相結(jié)合,使整個食品安全工作取得良好局面。但依然還存在一定的問題:一是食品企業(yè)監(jiān)管點廣,監(jiān)管力度不夠,加之監(jiān)管人員少等原因,致使食品質(zhì)量監(jiān)管的精細化水平不高,存在一定安全隱患;二是飯店分布比較松散,交通不慎便利,給我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督造成了一定阻礙;三是食品安全監(jiān)督時間緊迫,進行專業(yè)的培訓學習不夠,需要進一步提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
下一步工作打算:
1、完善食品藥品安全工作責任制,理順監(jiān)管職能
堅持“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責”的原則,明確各部門食品藥品安全監(jiān)管責任,進一步理順監(jiān)管職能,完善綜合協(xié)調(diào)和執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨環(huán)節(jié)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督檢查和集中辦案行動,逐步形成各負其責、相互配合、反應(yīng)敏銳、無縫對接的食品藥品安全監(jiān)管格局。
2、抓好專項整治,規(guī)范食品市場秩序
認真總結(jié)監(jiān)管工作經(jīng)驗,進一步查找監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),針對群眾關(guān)心的熱點問題,找準監(jiān)管工作突破口,主動出擊。
3、加強宣傳教育,營造良好氛圍
采取多種形式開展各種活動,利用集市宣傳和發(fā)放宣傳材料,加強對《食品藥品安全法》等法律法規(guī)和食品藥品安全知識宣傳,逐步提升食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和廣大消費者的食品藥品安全責任意識,強化食品藥品安全的社會監(jiān)督,延伸食品藥品安全監(jiān)管鏈條。以《食品安全法》為重點內(nèi)容,對廣大群眾、食品從業(yè)人員開展多形式、多層次的宣傳培訓,不斷增強群眾的食品安全意識和自我保護意識,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和自律意識,為食品安全工作營造良好的社會氛圍,奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
4、強化監(jiān)管措施,確保鎮(zhèn)域食品藥品安全
加大監(jiān)督力度,定期配合相關(guān)部門進行檢查,積極配合市區(qū)督察組進行集中整治,并對部分小攤點進行規(guī)范和辦證,定期抽查食品質(zhì)量,努力做好食品安全示范創(chuàng)建工作,強化對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點時段的整治,切實強化監(jiān)管措施,保證食品市場安全。繼續(xù)推行食品藥品安全信息公示制度,全面提升經(jīng)營業(yè)主自律性。進一步實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理、索證索票、購銷臺賬、原材料備案等管理制度,從源頭上防止假冒偽劣食品進入市場。組織專項整治行動,堅決查處有礙食品藥品安全的違法行為。嚴格規(guī)范城鎮(zhèn)無證餐飲管理,實施餐飲服務(wù)臨時許可證試點,遏制無證無照經(jīng)營勢頭。
5、創(chuàng)新管理機制,整合資源
依托鎮(zhèn)內(nèi)資源,成立食品藥品監(jiān)督管理領(lǐng)導小組,負責本鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作及行政審批資料初審工作,幫助辦理審證驗證及相關(guān)手續(xù);實行食品藥品安全責任制度,誰管轄誰負責,簽訂目標責任書,確保責任到位,工作到位。對藥品管理實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和監(jiān)管所領(lǐng)導小組進行定期檢查,確保藥品進貨渠道正常,保證就醫(yī)無假藥。建立本鎮(zhèn)餐飲服務(wù)單位檔案,及時掌握各餐飲單位情況,使食品藥品監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。確保我鎮(zhèn)人民群眾食品、藥品安全工作,使我鎮(zhèn)食品、藥品安全工作再上各新臺階。
一、食品安全工作基本情況
(一)加強領(lǐng)導,廣泛發(fā)動,營造濃厚的社會氛圍
近年來,某縣委、縣政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重中之重來抓,把它列為縣政府“民心工程”之一,進一步擺在了政府工作的突出位置??h政府成立了由分管縣長任組長的實施食品藥品放心工程領(lǐng)導小組,每年都抽調(diào)執(zhí)法人員進行拉網(wǎng)式普查,對發(fā)現(xiàn)的問題采取有針對性的措施,及時進行了處理。今年__月份我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了食品藥品監(jiān)管職能,設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會、配備了食品藥品監(jiān)管助理員、村級藥品信息員增加食品監(jiān)督信息職能,全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會__個,配備監(jiān)管助理員、信息員___名,從而構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)敏捷、全覆蓋無盲區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會設(shè)立以來,運行情況良好,共提供案件信息__件,參與現(xiàn)場查辦_起,使__%以上的村級食品藥品供應(yīng)點基本做到了購進合法、記錄規(guī)范,食品藥品質(zhì)量明顯提高,受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不同層面上加大了宣傳發(fā)動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發(fā)張貼《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等普法宣傳材料_萬多份,出動宣傳車___多臺次,印發(fā)工作簡報__期。食品監(jiān)管工作做到了“三進”和“三結(jié)合”,“三進”即“進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)”,“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學知識相結(jié)合,宣傳教育活動與專項行動相結(jié)合,集中宣傳與長效推進相結(jié)合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,在某某上刊登和播發(fā)專項整治內(nèi)容信息和報道五十余篇。針對不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會發(fā)布了預(yù)警公告,對全國各地發(fā)生的食品安全事件進行了通報。
(二)建章立制,落實責任,食品安全綜合監(jiān)管工作順利開展
____年是我縣食品安全建設(shè)試點的開局年。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出臺了《食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《____年食品專項整治工作實施方案》等一系列規(guī)章制度和文件,為全面加強食品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障,確保了食品安全工作順利開展。縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽定《食品安全責任書》,明確監(jiān)管目標,并將食品安全目標管理工作納入到“平安建設(shè)”考核范圍。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,市場整頓取得實效
為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性,我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風險食品和跨領(lǐng)域違法等問題,采取統(tǒng)一部署、集中行動、互聯(lián)互動的方式,加大了市場整頓力度。今年以來,全縣聯(lián)合行動十次,食品安全專項檢查__余次,市場整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農(nóng)產(chǎn)品例行檢測制度,定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品檢測信息。今年,全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種,全部達到合格標準。在標準化生產(chǎn)基地推行了農(nóng)資購買、銷售及指導應(yīng)用“三統(tǒng)一”制度,在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)推行了農(nóng)藥專營制度,去年農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法人員人次,檢查企業(yè)個(次),整頓市場個,立案查處起,結(jié)案起,共查獲農(nóng)藥噸,化肥噸,搗毀制假、售假窩點個,為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失近萬元,使劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品得到了嚴格控制。加快了產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐,全縣綠色食品發(fā)展到個系列個品種,生產(chǎn)基地萬畝;無公害農(nóng)產(chǎn)品個,基地個,面積萬畝,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大。今年全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)家,查處質(zhì)量違法案件起,涉案貨值萬余元,確保了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。
三是食品市場秩序得到進一步規(guī)范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節(jié)”等多次專項整治行動,重點查處了無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標準、過期變質(zhì)兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起,查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質(zhì)食品公斤;查處食品商標侵權(quán)案件余件,收繳、銷毀商標標識萬余件(套),罰沒款萬元。四是消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管進一步加強。今年以來,吊銷衛(wèi)生許可證個,責令停產(chǎn)戶,取締戶,查處不合格食品余公斤,提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全防范意識。五是定點屠宰工作取得新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉,在城區(qū)實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的管理制度,對保障我縣的肉類食品安全發(fā)揮了重要作用。
二、工作中存在的問題
盡管我們毫不放松地抓,堅持不懈地打,但受利益驅(qū)動,制假售假案件仍時有發(fā)生,擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作,面寬、量大、戰(zhàn)線長,給監(jiān)管工作帶來很大難度。農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;大量的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大,衛(wèi)生條件差,各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜,管理水平參差不齊,發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面,管理體制和運行機制仍然不夠順暢,在實際工作中還存在著重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗以及監(jiān)管空白的問題,有的執(zhí)法裝備差、檢測手段落后,綜合監(jiān)管的作用還沒有完全發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
對這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作,努力實現(xiàn)六個方面的新突破:
一是實施“食品放心工程”要實現(xiàn)新突破。強化食品安全的源頭治理。繼續(xù)大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)帶動戰(zhàn)略,推動食品質(zhì)量的提高。強化日常監(jiān)管,規(guī)范行政審批,嚴格市場準入。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè),切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。認真落實《食品放心工程三年規(guī)劃》,按照《實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》的要求,進一步明確各級政府、各有關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工作目標、考核標準和評價辦法。今年,我們按照市里的統(tǒng)一安排,對實施食品放心工程情況進行綜合評價,進一步推動放心工程向縱深發(fā)展。
二是食品專項整治要實現(xiàn)新突破。今年將繼續(xù)開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場,機關(guān)學校食堂,醫(yī)院周邊、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農(nóng)村食品監(jiān)管要實現(xiàn)新突破。理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制,進一步健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),從根本上解決監(jiān)管空白問題。今年把工作的重心放在加強培訓、鞏固機制、發(fā)揮作用上來。繼續(xù)實施超市進鄉(xiāng)村,檢驗檢測進市場、進連鎖店,監(jiān)督舉報電話進農(nóng)村的“四進工程”。
四是突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)要實現(xiàn)新突破。建立食品安全應(yīng)急體制,形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應(yīng)急管理責任制和責任追究制度,把應(yīng)急能力評價納入工作績效考核體系,強化食品安全應(yīng)急管理責任。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,實現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用,保證應(yīng)急費用的足額、及時到位和應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。建立食品安全的預(yù)警機制和救援機制,健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,盡快形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預(yù)警指標體系。
五是信用體系建設(shè)要實現(xiàn)新突破。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點工作,全面推進全市食品安全信用體系建設(shè)。逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度,在此基礎(chǔ)上,建立信用信息平臺,實現(xiàn)信用信息共享和互動。切實做好試點單位的信用評價工作,建立和完善食品安全信用評價體系,定期組織開展信用評價。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作,取得了一定成績,但與上級要求和先進縣區(qū)相比,還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合評價工作為契機,虛心學習借鑒各地的先進經(jīng)驗,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,更深入、更扎實、更有效地把食品放心工程推向更高的發(fā)展水平,為營造更加放心安全的食品消費環(huán)境而努力奮斗