通過(guò)報(bào)告,可以傳達(dá)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、工作成果、遇到的問(wèn)題等信息,以便相關(guān)人員了解情況并做出相應(yīng)的決策。寫審計(jì)整改報(bào)告范文有什么要注意的呢?這里給大家?guī)?lái)審計(jì)整改報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助。
近年來(lái),隨著金融領(lǐng)域合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不斷增強(qiáng),內(nèi)外部審計(jì)檢查項(xiàng)目日益頻繁,我行上下對(duì)審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作也越來(lái)越重視,通過(guò)多種途徑,不斷加大整改力度,使整改工作逐步走上了常態(tài)化和規(guī)范化軌道。從唐山分行來(lái)看,分行領(lǐng)導(dǎo)班子一直高度重視對(duì)審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,先后通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章制度和工作流程、強(qiáng)化資源配置、加大責(zé)任追究力度等多種措施,不斷細(xì)化管理,狠抓落實(shí),連續(xù)多年完成了上級(jí)行下達(dá)的整改率目標(biāo),整改報(bào)告上報(bào)質(zhì)量也受到了省分行的通報(bào)表?yè)P(yáng),在確保整改工作任務(wù)順利完成的同時(shí),有效促進(jìn)了全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合規(guī)、健康發(fā)展。
以上成績(jī)的取得,是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全行上下齊抓共管密不可分的,在今后的工作中還應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。但從全行整改工作實(shí)踐來(lái)看,我認(rèn)為仍存在一些問(wèn)題或不足,如防范風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)發(fā)展擺布還不盡合理、職責(zé)分工還不夠明晰、舉一反三整改措施還不夠具體、整改工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠清晰、整改結(jié)果報(bào)送質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高等,在一定程度上影響了整改工作的效果。
為進(jìn)一步提高整改工作質(zhì)量,全面消除各類違規(guī)問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),在整改工作中建議從以下幾個(gè)方面采取措施,加以完善:
一、應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)整改工作的&39;重視程度
內(nèi)外部審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作是保證我行合規(guī)經(jīng)營(yíng),防范各類風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。隨著近年來(lái),內(nèi)外部審計(jì)、監(jiān)管檢查工作力度的不斷加大,相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)條線部門應(yīng)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),克服“重發(fā)展、輕管理”的思想,合理擺布好兩者的關(guān)系,進(jìn)一步完善組織機(jī)制,合理安排資源配置,細(xì)化責(zé)任分工,深入研究整改工作方法,確保整改工作的全面落實(shí)。
二、應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性整改措施,務(wù)必杜絕屢查屢犯
針對(duì)每項(xiàng)整改項(xiàng)目,建議條線部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立整改項(xiàng)目專題會(huì)議制度,認(rèn)真對(duì)照上級(jí)行整改要求或?qū)徲?jì)檢查部門的管理建議、整改建議等內(nèi)容,針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析,注意對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題區(qū)分共性和個(gè)性,制定切實(shí)可行的舉一反三整改措施,提高系統(tǒng)性整改效果,堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生,避免因“就問(wèn)題改問(wèn)題”而導(dǎo)致的整改建議不落實(shí)或落實(shí)不到位的情況發(fā)生。同時(shí),按照《工作人員違規(guī)失職處理辦法》和《輕微違規(guī)行為積分管理辦法》等相關(guān)文件要求,及時(shí)確認(rèn)問(wèn)題責(zé)任人,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好認(rèn)定和追究工作,充分發(fā)揮懲戒制度的警示作用。
三、應(yīng)進(jìn)一步提高整改報(bào)告質(zhì)量
目前,內(nèi)外部審計(jì)檢查項(xiàng)目較多,整改工作量較大,審計(jì)部門和上級(jí)行對(duì)整改工作上報(bào)時(shí)限要求比較嚴(yán)格,各整改主辦部門和整改經(jīng)辦行,應(yīng)對(duì)涉及本條線、本機(jī)構(gòu)的問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)之日起,盡早制定相應(yīng)措施,抓緊落實(shí)整改,并嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)送要求和時(shí)限進(jìn)行報(bào)送,避免發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)的情況。應(yīng)切實(shí)提高整改工作報(bào)送質(zhì)量,嚴(yán)格按報(bào)告要求撰寫整改報(bào)告及相關(guān)報(bào)表,其中對(duì)問(wèn)題整改狀態(tài)的界定,要嚴(yán)格按照省分行下發(fā)的《關(guān)于明確內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改狀態(tài)及整改完成率計(jì)算口徑的通知》,結(jié)合問(wèn)題整改的實(shí)際情況,準(zhǔn)確區(qū)分整改狀態(tài),避免主觀臆斷,同時(shí),在整改過(guò)程中,力爭(zhēng)做到完全整改,盡量避免出現(xiàn)“無(wú)效整改”等情況。
四、應(yīng)進(jìn)一步完善整改工作檔案資料
各機(jī)構(gòu)和各部門應(yīng)明確專人,對(duì)整改資料要實(shí)行專夾保管,按規(guī)定歸檔;針對(duì)具體問(wèn)題盡量留存整改依據(jù),以便在后續(xù)追蹤檢查中及時(shí)提供;嚴(yán)格落實(shí)整改臺(tái)賬銷號(hào)制度,確保存在問(wèn)題徹底消除。
根據(jù)____年扶貧統(tǒng)籌整合資金審計(jì)情況要求,現(xiàn)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況報(bào)告如下:
一、整改工作開展情況
審計(jì)指出問(wèn)題后,縣政府高度重視,立即成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織整改工作,召開了由相關(guān)單位和人員參加的專題整改會(huì)議,研究制定整改方案,對(duì)每個(gè)問(wèn)題都明確責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。通過(guò)努力,目前反饋的問(wèn)題得到了全面整改。
二、審計(jì)整改情況
(一)問(wèn)題整改情況
1.問(wèn)題整改情況總述:審計(jì)共發(fā)現(xiàn)4個(gè)問(wèn)題,涉及應(yīng)整合未整合資金3871.33萬(wàn)元;涉及貧困群眾繳納醫(yī)療保險(xiǎn)未享受財(cái)政補(bǔ)助218.307萬(wàn)元。截止____年8月2日已全部得到整改,整改資金4089.637萬(wàn)元。
2.按問(wèn)題類型分述:我縣屬于應(yīng)整合未整合問(wèn)題和貧困群眾繳納醫(yī)療保險(xiǎn)未享受財(cái)政補(bǔ)助問(wèn)題。
(1)縣財(cái)政局____年度收到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位退回的以前年度扶貧項(xiàng)目資金共1971.52萬(wàn)元,未納入____年度統(tǒng)籌整合的整改情況為:其中小農(nóng)水重點(diǎn)縣水利資金1200萬(wàn)元和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與服務(wù)項(xiàng)目10萬(wàn)元有文件依據(jù),不屬于整合范圍。其余資金761.5萬(wàn)元于____年2月作為存量資金上繳國(guó)庫(kù),納入____年統(tǒng)籌整合范圍。
(2)縣財(cái)政局將以前年度貧困林場(chǎng)扶持資金余額27.4萬(wàn)元,已掛賬2年未使用形成存量資金,未納入____年度統(tǒng)籌整合的`整改情況為:____年1月份金剛臺(tái)林場(chǎng)項(xiàng)目報(bào)賬后,凈結(jié)余資金1.4萬(wàn)元,____年2月已作為存量資金上繳國(guó)庫(kù),納入____年統(tǒng)籌整合范圍。
(3)縣財(cái)政局____年度收到上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1872.41萬(wàn)元,未納入____年度統(tǒng)籌整合的整改情況為:____年2月份,縣財(cái)政下達(dá)預(yù)算指標(biāo),將1875.41萬(wàn)元納入____年統(tǒng)籌整合范圍。
(4)農(nóng)村困難群眾繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)未享受最低30元財(cái)政補(bǔ)助情況,涉及貧困人口72769人,涉及金額218.307萬(wàn)元的整改情況:縣財(cái)政局已于____年3月份配套到位,經(jīng)縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心進(jìn)一步大數(shù)據(jù)比對(duì)應(yīng)享受補(bǔ)助人數(shù)為71739人(相差的1030人屬于____年新識(shí)別建檔立卡貧困人口,他們?cè)赺___年參保繳費(fèi)時(shí)還不屬于建檔立卡貧困人口),補(bǔ)助資金215.217萬(wàn)元于8月2日全部通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放到位。
(二)責(zé)任人處理情況
因上述問(wèn)題不涉及相關(guān)單位和人員失職、瀆職,所以沒(méi)有處理責(zé)任人。
(三)未整改完成問(wèn)題情況
問(wèn)題全部得到整改落實(shí),沒(méi)有未完成的整改問(wèn)題。
(四)整改結(jié)果向社會(huì)公告情況
縣財(cái)政局主要利用政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示公告,圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,逐項(xiàng)說(shuō)明了整改舉措及完成情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、原因分析
一是按照上級(jí)關(guān)于“資金跟著項(xiàng)目走,項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走,脫貧目標(biāo)跟著脫貧對(duì)象走”的原則要求,及我縣當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)涉農(nóng)資金整合計(jì)劃,當(dāng)年縣級(jí)投入已經(jīng)達(dá)到應(yīng)整合資金計(jì)劃要求,所以收到以前年度扶貧項(xiàng)目結(jié)余資金1998.92萬(wàn)元未納入當(dāng)年整合計(jì)劃。
二是____年收到上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1872.41萬(wàn)元的指標(biāo)于____年12月底才下達(dá),而____年縣整合資金實(shí)施方案按照省廳要求于____年12月20日已經(jīng)上報(bào)并鎖定,無(wú)法及時(shí)納入____年實(shí)施方案。
三是____年農(nóng)村困難群眾繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)未享受最低30元財(cái)政補(bǔ)助,因有關(guān)部門不熟悉該項(xiàng)政策,在數(shù)據(jù)比對(duì)和甄別上消耗過(guò)多時(shí)間,導(dǎo)致資金一直未發(fā)放到位。
四、確保各項(xiàng)政策落地發(fā)揮實(shí)效的具體舉措和建議
(一)舉一反三,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。以整改促提升,堅(jiān)決按照統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案,統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金由縣政府按照縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一安排使用,確保如期完成各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)____年扶貧統(tǒng)籌整合資金審計(jì)情況要求,現(xiàn)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況報(bào)告如下:
一、整改工作開展情況
審計(jì)指出問(wèn)題后,縣政府高度重視,立即成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織整改工作,召開了由相關(guān)單位和人員參加的專題整改會(huì)議,研究制定整改方案,對(duì)每個(gè)問(wèn)題都明確責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。通過(guò)努力,目前反饋的問(wèn)題得到了全面整改。
二、審計(jì)整改情況
(一)問(wèn)題整改情況
1.問(wèn)題整改情況總述:審計(jì)共發(fā)現(xiàn)4個(gè)問(wèn)題,涉及應(yīng)整合未整合資金3871.33萬(wàn)元;涉及貧困群眾繳納醫(yī)療保險(xiǎn)未享受財(cái)政補(bǔ)助218.307萬(wàn)元。截止____年8月2日已全部得到整改,整改資金4089.637萬(wàn)元。
2.按問(wèn)題類型分述:我縣屬于應(yīng)整合未整合問(wèn)題和貧困群眾繳納醫(yī)療保險(xiǎn)未享受財(cái)政補(bǔ)助問(wèn)題。
(1)縣財(cái)政局____年度收到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位退回的以前年度扶貧項(xiàng)目資金共1971.52萬(wàn)元,未納入____年度統(tǒng)籌整合的整改情況為:其中小農(nóng)水重點(diǎn)縣水利資金1200萬(wàn)元和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與服務(wù)項(xiàng)目10萬(wàn)元(信財(cái)預(yù)〔____〕540號(hào))有文件依據(jù),不屬于整合范圍。其余資金761.5萬(wàn)元于____年2月作為存量資金上繳國(guó)庫(kù),納入____年統(tǒng)籌整合范圍。
(2)縣財(cái)政局將以前年度貧困林場(chǎng)扶持資金余額27.4萬(wàn)元,已掛賬2年未使用形成存量資金,未納入____年度統(tǒng)籌整合的整改情況為:____年1月份金剛臺(tái)林場(chǎng)項(xiàng)目報(bào)賬后,凈結(jié)余資金1.4萬(wàn)元,____年2月已作為存量資金上繳國(guó)庫(kù),納入____年統(tǒng)籌整合范圍。
(3)縣財(cái)政局____年度收到上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1872.41萬(wàn)元,未納入____年度統(tǒng)籌整合的整改情況為:____年2月份,縣財(cái)政下達(dá)預(yù)算指標(biāo),將1875.41萬(wàn)元納入____年統(tǒng)籌整合范圍。
(4)農(nóng)村困難群眾繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)未享受最低30元財(cái)政補(bǔ)助情況,涉及貧困人口72769人,涉及金額218.307萬(wàn)元的整改情況:縣財(cái)政局已于____年3月份配套到位,經(jīng)縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心進(jìn)一步大數(shù)據(jù)比對(duì)應(yīng)享受補(bǔ)助人數(shù)為71739人(相差的1030人屬于____年新識(shí)別建檔立卡貧困人口,他們?cè)赺___年參保繳費(fèi)時(shí)還不屬于建檔立卡貧困人口),補(bǔ)助資金215.217萬(wàn)元于8月2日全部通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放到位。
(二)責(zé)任人處理情況
因上述問(wèn)題不涉及相關(guān)單位和人員失職、瀆職,所以沒(méi)有處理責(zé)任人。
(三)未整改完成問(wèn)題情況
問(wèn)題全部得到整改落實(shí),沒(méi)有未完成的整改問(wèn)題。
(四)整改結(jié)果向社會(huì)公告情況
縣財(cái)政局主要利用政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示公告,圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,逐項(xiàng)說(shuō)明了整改舉措及完成情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、原因分析
一是按照上級(jí)關(guān)于“資金跟著項(xiàng)目走,項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走,脫貧目標(biāo)跟著脫貧對(duì)象走”的原則要求,及我縣當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)涉農(nóng)資金整合計(jì)劃,當(dāng)年縣級(jí)投入已經(jīng)達(dá)到應(yīng)整合資金計(jì)劃要求,所以收到以前年度扶貧項(xiàng)目結(jié)余資金1998.92萬(wàn)元未納入當(dāng)年整合計(jì)劃。
二是____年收到上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1872.41萬(wàn)元的指標(biāo)于____年12月底才下達(dá),而____年縣整合資金實(shí)施方案按照省廳要求于____年12月20日已經(jīng)上報(bào)并鎖定,無(wú)法及時(shí)納入____年實(shí)施方案。
三是____年農(nóng)村困難群眾繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)未享受最低30元財(cái)政補(bǔ)助,因有關(guān)部門不熟悉該項(xiàng)政策,在數(shù)據(jù)比對(duì)和甄別上消耗過(guò)多時(shí)間,導(dǎo)致資金一直未發(fā)放到位。
四、確保各項(xiàng)政策落地發(fā)揮實(shí)效的具體舉措和建議
(一)舉一反三,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。以整改促提升,堅(jiān)決按照統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案,統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金由縣政府按照縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一安排使用,確保如期完成各項(xiàng)任務(wù)。
(二)建章立制,建立健全考核監(jiān)督管理辦法。明確責(zé)任部門、責(zé)任主體,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
(三)建立健全統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理全程公開公示制度。資金分配、使用情況等信息通過(guò)政府門戶網(wǎng)站等渠道及時(shí)向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)建章立制,建立健全考核監(jiān)督管理辦法。明確責(zé)任部門、責(zé)任主體,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
(三)建立健全統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理全程公開公示制度。資金分配、使用情況等信息通過(guò)政府門戶網(wǎng)站等渠道及時(shí)向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
我代表市人民政府,向市四屆人大常委會(huì)第__次會(huì)議報(bào)告20__年審計(jì)工作報(bào)告中指出問(wèn)題的整改狀況。
一、高度重視審計(jì)整改工作
市四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議了,并作出了。市政府高度重視市人大常委會(huì)審議意見,召開專題會(huì)議,研究部署審計(jì)整改工作,要求各部門單位強(qiáng)化審計(jì)整改職責(zé),采取有效措施,切實(shí)糾正審計(jì)查出的問(wèn)題。同時(shí),要求突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),完善制度、強(qiáng)化措施、硬化手段、規(guī)范管理,防止類似問(wèn)題再度發(fā)生。各相關(guān)職責(zé)單位高度重視審計(jì)整改工作,成立審計(jì)整改工作機(jī)構(gòu),制定審計(jì)整改工作方案,明確審計(jì)整改工作職責(zé),落實(shí)審計(jì)整改工作措施,對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,認(rèn)真研究,深刻剖析,逐條整改,對(duì)暫時(shí)不能整改到位的,制定整改計(jì)劃,明確整改措施,限期整改到位。
截至10月底,中反映應(yīng)整改的問(wèn)題27個(gè),已整改到位21個(gè),涉及單位26個(gè),正在整改的問(wèn)題6個(gè),涉及單位5個(gè)。家電摩托車補(bǔ)貼資金違規(guī)共立案調(diào)查23家,刑事拘留16人,取保候?qū)?2人,批捕1人。追回家電摩托車補(bǔ)貼資金733.27萬(wàn)元,取得了較好的整改效果。
二、審計(jì)整改落實(shí)狀況
(一)關(guān)于年初預(yù)算編制不夠完整和細(xì)化問(wèn)題。20__年市本級(jí)已編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,實(shí)行全口徑預(yù)算管理,預(yù)算編制不夠完整問(wèn)題已整改到位。
年初預(yù)算不夠細(xì)化問(wèn)題,主要是預(yù)算編制時(shí)間與部分專項(xiàng)工作任務(wù)確定時(shí)間存在差異造成的。我市部門預(yù)算編制時(shí)間較早,一般于每年9月份開始編制下年預(yù)算,而一些專項(xiàng)資金如教育費(fèi)附加和城市維護(hù)費(fèi)等支出,具體安排項(xiàng)目在預(yù)算編制時(shí)無(wú)法確定,需要經(jīng)過(guò)必須時(shí)間的調(diào)研論證,在次年5、6月份才能落實(shí)到項(xiàng)目,項(xiàng)目安排狀況已單獨(dú)向人大匯報(bào)。今年將督促有關(guān)部門提前做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取20__年相關(guān)支出與部門預(yù)算同步向人大匯報(bào)。
(二)關(guān)于部分用地單位至今年5月拖欠國(guó)土出讓收入41593.94萬(wàn)元問(wèn)題。今年以來(lái),市政府對(duì)國(guó)土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早,多措并舉進(jìn)行清繳。
一是召開清欠動(dòng)員大會(huì)和每月的工作調(diào)度會(huì),研究部署清欠工作任務(wù),調(diào)度清欠工作進(jìn)展?fàn)顩r,督促清欠工作落實(shí)到位;
二是加強(qiáng)職能部門協(xié)調(diào)配合,下達(dá)催繳通知書,組織人員上門催繳;
三是強(qiáng)化清欠工作措施,對(duì)欠繳單位采取停辦一切手續(xù)、不準(zhǔn)參加新的土地招拍掛等措施。對(duì)無(wú)任何理由長(zhǎng)期拖欠國(guó)土出讓收入的單位,由國(guó)土部門提請(qǐng)仲裁,再透過(guò)司法程序進(jìn)行強(qiáng)制收繳。在今年5月份以前收回4、11億元的基礎(chǔ)上,至10月20日,又收回國(guó)土出讓收入欠款2451.57萬(wàn)元。
目前仍欠繳國(guó)土出讓收入39142.37萬(wàn)元,其中:20__年以前欠繳20294.37萬(wàn)元,欠繳單位12個(gè),20__年度欠繳18848萬(wàn)元,欠繳單位2個(gè)。14個(gè)欠繳單位中有兩個(gè)欠繳大戶:即小埠投資開發(fā)集團(tuán)公司欠繳10200萬(wàn)元,占欠繳總額的26%;湖南中寧置業(yè)有限公司欠繳16650萬(wàn)元,占欠繳總額的43%。10月8日和10月17日,市政府分別專門召開國(guó)土出讓收入欠款清繳調(diào)度會(huì),要求欠款單位盡快繳清所欠國(guó)土出讓收入,逾期未繳的收取必須滯納金,小埠投資開發(fā)集團(tuán)公司和湖南中寧置業(yè)有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。
(三)關(guān)于國(guó)土出讓收入__3749、96萬(wàn)元未及時(shí)清算繳入國(guó)庫(kù)作政府性基金收入,資金存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局和市非稅收入管理局問(wèn)題。20__年前,市級(jí)國(guó)土出讓收入由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局負(fù)責(zé)設(shè)立專戶統(tǒng)一征收,實(shí)行“收支兩條線管理、財(cái)政直接征收、專戶核算、收入分解、凈收入上繳國(guó)庫(kù)”征管模式。從20__年起,市級(jí)國(guó)土出讓收入征收職能進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行由市非稅收入征收管理局委托市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局征收模式,國(guó)土出讓收入直接繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,資金結(jié)算后由市非稅收入征收管理局繳入國(guó)庫(kù)納入基金預(yù)算管理。
至20__年12月,存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局“暫存款”的108305.49萬(wàn)元,主要是20__年前發(fā)生的未結(jié)算支付的預(yù)付款和保證金,以及部分項(xiàng)目未及時(shí)辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)暫不宜確認(rèn)為國(guó)土出讓收入的款項(xiàng),因此未及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)作政府性基金收入。今年以來(lái),加大了這部分資金的清理力度,1—9月,已結(jié)算轉(zhuǎn)入政府性基金收入39274萬(wàn)元,從20__年10月起,市級(jí)國(guó)土出讓收入將納入市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理局財(cái)政專戶管理,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局國(guó)土出讓收入賬戶將予以撤銷,今后類似問(wèn)題將不會(huì)出現(xiàn)。
至20__年12月,存放在市非稅收入征收管理局“待查收入”賬上余額36272萬(wàn)元,主要是因開發(fā)商竟得地塊的土地出讓金未全額繳清,暫未辦理相關(guān)手續(xù)而未到市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局開具一般繳款書,非稅收入征收管理系統(tǒng)無(wú)法進(jìn)行收入確認(rèn)而影響了及時(shí)上繳。以上“待查收入”已于20__年6月底前完成收入確認(rèn)并全額上繳國(guó)庫(kù)作政府性基金收入,已整改落實(shí)到位。
(四)關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付指標(biāo)結(jié)余掛賬23856.9萬(wàn)元問(wèn)題。主要是特設(shè)專戶項(xiàng)目進(jìn)度及上級(jí)指標(biāo)下達(dá)過(guò)緩造成指標(biāo)結(jié)余較大。這部分結(jié)余主要包括以下幾個(gè)方面:
一是工程在建、項(xiàng)目未完工或已完工但未辦理結(jié)算構(gòu)成的結(jié)余;
二是特設(shè)專戶項(xiàng)目進(jìn)度過(guò)慢構(gòu)成的結(jié)余;
三是零星指標(biāo)未及時(shí)清理使用構(gòu)成的結(jié)余;
四是待付的往來(lái)資金或代管資金結(jié)余;
五是非稅收入結(jié)余;
六是項(xiàng)目完工結(jié)算后構(gòu)成的專項(xiàng)凈結(jié)余;
七是正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余。
今年7至8月,按照市人大及市財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,市財(cái)政局多次召集會(huì)議、制訂方案,對(duì)市直集中支付單位指標(biāo)結(jié)余狀況進(jìn)行了全面摸底清查,認(rèn)真查找原因,提出了處理意見和推薦。
一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理;
二是及時(shí)清理零星指標(biāo);
三是加強(qiáng)往來(lái)資金清算;
四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查;
五是統(tǒng)籌安排結(jié)余資金。
同時(shí),擬在編制20__年部門預(yù)算時(shí),將20__年結(jié)余指標(biāo)納入部門預(yù)算,部分結(jié)余資金由市財(cái)政收回統(tǒng)籌安排。對(duì)已完工結(jié)算項(xiàng)目產(chǎn)生的凈結(jié)余,由市財(cái)政收回,統(tǒng)籌安排用于下年度新增項(xiàng)目;對(duì)納入預(yù)算管理,實(shí)行以收定支方式撥付的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、政府性基金收入,確定撥付比例時(shí)綜合思考上年度指標(biāo)結(jié)余狀況,對(duì)撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標(biāo),由市財(cái)政收回;有正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余的單位,原則上不思考追加工作經(jīng)費(fèi),對(duì)撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標(biāo),由市財(cái)政收回。
(五)關(guān)于財(cái)政專戶歸口管理不徹底問(wèn)題。近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)、和等文件精神,高度重視財(cái)政專戶管理工作。
一是狠抓財(cái)政專戶清理整改;
二是狠抓財(cái)政專戶歸并、撤銷;
三是狠抓財(cái)政專戶歸口國(guó)庫(kù)管理。印發(fā)了相關(guān)文件,明確了工作職責(zé),分工協(xié)作,逐步推進(jìn)。
同時(shí),按照上級(jí)文件精神,建立健全財(cái)政專戶管理長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合上級(jí)審計(jì)和同級(jí)審計(jì)提出的整改意見,出臺(tái)相關(guān)管理制度,明確管理部門工作職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立不相容崗位嚴(yán)格分離制度,完善財(cái)政專戶信息管理系統(tǒng),確保財(cái)政專戶資金安全高效運(yùn)行。至10月底止,除根據(jù)第二章第十一條規(guī)定保留“郴州市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,并更名為“郴州市財(cái)政局非稅收入專戶”,加蓋國(guó)庫(kù)部門印章外,審計(jì)報(bào)告中所指定期存單55張已按相關(guān)規(guī)定歸并到36張,9個(gè)非稅收入專戶已實(shí)現(xiàn)非稅與國(guó)庫(kù)共管,8個(gè)土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)本月可完成,市本級(jí)財(cái)政專戶歸口管理已整改到位。
這項(xiàng)工作得到了上級(jí)財(cái)政部門的充分肯定,在今年9月全省財(cái)政專戶整改工作通報(bào)中,兩個(gè)市受到省廳的表?yè)P(yáng),郴州市是其中之一。
(六)關(guān)于部分政府性基金支出安排不合理,低于規(guī)定用途的比例問(wèn)題。
一是根據(jù)有關(guān)政策精神和要求,從20__年起,散裝水泥辦、墻改辦作為參公單位編制預(yù)算,所有工作經(jīng)費(fèi)將列入公共財(cái)政預(yù)算,不再?gòu)幕痤A(yù)算中列支;
二是根據(jù)(湘財(cái)綜[20__]17號(hào))規(guī)定,自20__年7月1日起取消“兩項(xiàng)基金”上繳省級(jí)部分。
今后將進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序,用心開展項(xiàng)目調(diào)研活動(dòng),加大對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定,努力提高資金的使用效益。
三、下一步的工作措施
(一)進(jìn)一步完善預(yù)算管理機(jī)制。
一是推行預(yù)算績(jī)效管理。堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先理念,強(qiáng)化部門預(yù)算支出主體職責(zé)。從20__年起凡是向市本級(jí)財(cái)政申報(bào)50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,務(wù)必同步申報(bào)績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算批復(fù)時(shí)同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行時(shí)同步跟蹤績(jī)效目標(biāo)。對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成績(jī)效目標(biāo),工作不規(guī)范,評(píng)價(jià)結(jié)果差的,下年度不予安排或調(diào)減預(yù)算。
二是建立資產(chǎn)配置預(yù)算審核制度,加強(qiáng)政府采購(gòu)方式審批,實(shí)行基本建設(shè)計(jì)劃申報(bào),促進(jìn)預(yù)算編制與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合。
三是完善政府采購(gòu)預(yù)算編制。加強(qiáng)政府采購(gòu)方式審批,在批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)一并批復(fù)政府采購(gòu)方式。
四是加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算管理。合理設(shè)定專項(xiàng)資金,逐步淡化專項(xiàng)資金“基數(shù)”的觀念,加大資金整合力度,統(tǒng)籌安排,構(gòu)成合力,集中財(cái)力辦大事,提高專項(xiàng)資金預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政精細(xì)化管理。
一是加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)研判,密切關(guān)注財(cái)稅政策的調(diào)整,切實(shí)將研判結(jié)果及財(cái)稅政策變更對(duì)我市財(cái)政的影響納入到財(cái)政收入管理中。同時(shí),用心跟蹤“營(yíng)改增”改革后續(xù)政策,實(shí)時(shí)掌握該項(xiàng)改革對(duì)財(cái)稅、企業(yè)的影響及改革成效,確保財(cái)政收入全面、真實(shí)、合理,努力做到財(cái)政收入管理精細(xì)化、科學(xué)化。
二是做好預(yù)算基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)管理。依法按時(shí)批復(fù)年度市級(jí)部門預(yù)算,及時(shí)將部門預(yù)算指標(biāo)導(dǎo)入指標(biāo)管理系統(tǒng),嚴(yán)把資金審核關(guān),嚴(yán)格按資金支付審批程序撥款。
三是強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管,把專項(xiàng)資金使用狀況作為財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)的重中之重,綜合運(yùn)用國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、專項(xiàng)檢查等監(jiān)管手段,對(duì)專項(xiàng)資金使用實(shí)行全過(guò)程控制監(jiān)督,不斷提高專項(xiàng)資金使用效益。
四是用心推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)型,從20__年起財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)全程參與部門預(yù)算編制執(zhí)行,推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督由注重事后監(jiān)督向注重事前、事中、事后監(jiān)督的全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由突擊性、專項(xiàng)性檢查向日常性、常態(tài)化檢查轉(zhuǎn)變,建立起預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)相互制衡的管理機(jī)制。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。
一是嚴(yán)格預(yù)算評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)三家聯(lián)合印發(fā)(郴財(cái)辦[20__]12號(hào)),明確預(yù)算控制價(jià)的約束作用,對(duì)不執(zhí)行預(yù)算控制價(jià)管理的政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程,財(cái)政部門不撥付建設(shè)資金、招標(biāo)主管部門不予招標(biāo)備案,審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以核減。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)、變更關(guān)和監(jiān)理關(guān),明確投資概算調(diào)整的審批程序,嚴(yán)格控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)全程跟蹤審計(jì),控制建設(shè)成本。
三是建立投資項(xiàng)目資金績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度。由市財(cái)政局牽頭,組織專家和中介機(jī)構(gòu)成立資金績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,對(duì)項(xiàng)目資金概算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)審,為項(xiàng)目建設(shè)決策帶給依據(jù)。
四是建立投資項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查制度。由市審計(jì)局牽頭,抽調(diào)專家組成監(jiān)督檢查小組,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理違法違規(guī)事項(xiàng)。
(四)進(jìn)一步健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立審計(jì)整改問(wèn)責(zé)和職責(zé)追究制度。各單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一職責(zé)人,也是問(wèn)責(zé)和職責(zé)追究的重點(diǎn)對(duì)象,問(wèn)責(zé)的主要資料要在整改措施和整改效果等方面追究相關(guān)人員職責(zé)。
二是建立審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告制度。被審計(jì)單位要在必須時(shí)間內(nèi),向政府、人大報(bào)告整改落實(shí)狀況,并逐步公告被審單位審計(jì)整改結(jié)果,對(duì)拒不整改或整改不力的予以曝光。
三是建立審計(jì)整改跟蹤檢查機(jī)制。在必須時(shí)間范圍內(nèi),跟蹤檢查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定、采用審計(jì)報(bào)告意見與推薦以及處理審計(jì)移送事項(xiàng)的結(jié)果狀況;進(jìn)一步建立健全審計(jì)結(jié)論落實(shí)反饋制度和審計(jì)回訪制度,確保審計(jì)提出的意見和推薦得以落實(shí),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得以整改。
以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。
根據(jù)《雙柏縣審計(jì)局關(guān)于雙柏縣民族文化體育中心建設(shè)項(xiàng)目體育館建設(shè)工程竣工決算的審計(jì)決定》(雙審?fù)稕Q[20__]24號(hào))文件,我局高度重視,及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)審計(jì)存在問(wèn)題進(jìn)行逐條認(rèn)真整改,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于工程超工期問(wèn)題的整改情況:
因該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,涉及道路開挖、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè),又因工程缺口資金較大等原因造成工程超工期。場(chǎng)平工程延期97天,主體工程延期971天,縣文化和旅游局將吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在今后的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,做好協(xié)調(diào),加強(qiáng)工程進(jìn)度管理,使工程按期完工,及時(shí)投入使用發(fā)揮效益。
二、未按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同問(wèn)題的整改情況:
針對(duì)該問(wèn)題,縣文化和旅游局組織班子成員和項(xiàng)目工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理,在今后的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和訂立合同中,杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。
三、工程可研設(shè)計(jì)應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),涉及金額1355000元問(wèn)題的整改情況:
針對(duì)該問(wèn)題,縣文化和旅游局認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的學(xué)習(xí),在今后的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)等單位的確定方式,杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。
四、未完成施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容問(wèn)題的整改情況:
針對(duì)該問(wèn)題,縣文化和旅游局根據(jù)施工圖紙和竣工驗(yàn)收要求,督促施工單位進(jìn)行了消防設(shè)施、電力設(shè)施等的建設(shè)安裝,于20__年1月18日通過(guò)了竣工驗(yàn)收。
五、建設(shè)單位對(duì)工程結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況:
針對(duì)該問(wèn)題,縣文化和旅游局吸取教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管,對(duì)施工單位提供的項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。在該工程消防設(shè)施安裝的工程結(jié)算過(guò)程中,組織施工、監(jiān)理和建設(shè)三方實(shí)地核對(duì)工程量,并對(duì)結(jié)算書中數(shù)量和價(jià)格逐一核對(duì),要求施工單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。
六、監(jiān)理履職不到位問(wèn)題的`整改情況:
針對(duì)該問(wèn)題,縣文化和旅游局加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理,督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé),杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。
七、多計(jì)工程價(jià)款4853219.52元問(wèn)題的整改情況:
針對(duì)該問(wèn)題,縣文化和旅游局已經(jīng)依法依規(guī)予以糾正,主體工程合同價(jià)和結(jié)算價(jià)25910695.09元,已經(jīng)支付13590000元,按照審計(jì)價(jià)21258835.01元,還應(yīng)支付7668835.01元。場(chǎng)地平整合同價(jià)827536.94元,結(jié)算價(jià)889366.87元,已經(jīng)支付500000元,按照審計(jì)價(jià)688007.43元,還應(yīng)支付188007.43元。
八、其他應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng)的整改情況:
(一)工程資料管理不規(guī)范、不齊全、不完善的問(wèn)題。
針對(duì)該問(wèn)題,縣文化和旅游局進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目檔案管理,安排人員2人對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行整理,已經(jīng)歸檔完畢。工程檔案正送檔案局驗(yàn)收中。
(二)預(yù)驗(yàn)收整改情況。20__年6月18日體育館主體工。
進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收后,縣文化和旅游局督促施工單位進(jìn)行認(rèn)真整改,已經(jīng)全部整改完畢。同時(shí),加快對(duì)該工程消防設(shè)施進(jìn)行完善,并通過(guò)第三方測(cè)試,于20__年11月24日組織對(duì)體育館進(jìn)行第一次消防驗(yàn)收,督促施工單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,于20__年12月27日通過(guò)了消防專項(xiàng)驗(yàn)收,于20__年1月18日組織體育館建設(shè)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,并順利通過(guò)驗(yàn)收。
雙柏縣文化和旅游局
20__年1月19日
根據(jù)__年扶貧統(tǒng)籌整合資金審計(jì)情況要求,現(xiàn)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況報(bào)告如下:
一、整改工作開展情況
審計(jì)指出問(wèn)題后,縣政府高度重視,立即成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織整改工作,召開了由相關(guān)單位和人員參加的專題整改會(huì)議,研究制定整改方案,對(duì)每個(gè)問(wèn)題都明確責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。通過(guò)努力,目前反饋的問(wèn)題得到了全面整改。
二、審計(jì)整改情況
(一)問(wèn)題整改情況
1.問(wèn)題整改情況總述:審計(jì)共發(fā)現(xiàn)4個(gè)問(wèn)題,涉及應(yīng)整合未整合資金3871.33萬(wàn)元;涉及貧困群眾繳納醫(yī)療保險(xiǎn)未享受財(cái)政補(bǔ)助218.307萬(wàn)元。截止__年8月2日已全部得到整改,整改資金4089.637萬(wàn)元。
2.按問(wèn)題類型分述:我縣屬于應(yīng)整合未整合問(wèn)題和貧困群眾繳納醫(yī)療保險(xiǎn)未享受財(cái)政補(bǔ)助問(wèn)題。
(1)縣財(cái)政局__年度收到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位退回的以前年度扶貧項(xiàng)目資金共1971.52萬(wàn)元,未納入__年度統(tǒng)籌整合的整改情況為:其中小農(nóng)水重點(diǎn)縣水利資金1200萬(wàn)元和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與服務(wù)項(xiàng)目10萬(wàn)元有文件依據(jù),不屬于整合范圍。其余資金761.5萬(wàn)元于__年2月作為存量資金上繳國(guó)庫(kù),納入__年統(tǒng)籌整合范圍。
(2)縣財(cái)政局將以前年度貧困林場(chǎng)扶持資金余額27.4萬(wàn)元,已掛賬2年未使用形成存量資金,未納入__年度統(tǒng)籌整合的整改情況為:__年1月份金剛臺(tái)林場(chǎng)項(xiàng)目報(bào)賬后,凈結(jié)余資金1.4萬(wàn)元,__年2月已作為存量資金上繳國(guó)庫(kù),納入__年統(tǒng)籌整合范圍。
(3)縣財(cái)政局__年度收到上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1872.41萬(wàn)元,未納入__年度統(tǒng)籌整合的整改情況為:__年2月份,縣財(cái)政下達(dá)預(yù)算指標(biāo),將1875.41萬(wàn)元納入__年統(tǒng)籌整合范圍。
(4)農(nóng)村困難群眾繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)未享受最低30元財(cái)政補(bǔ)助情況,涉及貧困人口72769人,涉及金額218.307萬(wàn)元的整改情況:縣財(cái)政局已于__年3月份配套到位,經(jīng)縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心進(jìn)一步大數(shù)據(jù)比對(duì)應(yīng)享受補(bǔ)助人數(shù)為71739人(相差的1030人屬于__年新識(shí)別建檔立卡貧困人口,他們?cè)赺_年參保繳費(fèi)時(shí)還不屬于建檔立卡貧困人口),補(bǔ)助資金215.217萬(wàn)元于8月2日全部通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放到位。
(二)責(zé)任人處理情況
因上述問(wèn)題不涉及相關(guān)單位和人員失職、瀆職,所以沒(méi)有處理責(zé)任人。
(三)未整改完成問(wèn)題情況
問(wèn)題全部得到整改落實(shí),沒(méi)有未完成的整改問(wèn)題。
(四)整改結(jié)果向社會(huì)公告情況
縣財(cái)政局主要利用政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示公告,圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,逐項(xiàng)說(shuō)明了整改舉措及完成情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、原因分析
一是按照上級(jí)關(guān)于“資金跟著項(xiàng)目走,項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走,脫貧目標(biāo)跟著脫貧對(duì)象走”的原則要求,及我縣當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)涉農(nóng)資金整合計(jì)劃,當(dāng)年縣級(jí)投入已經(jīng)達(dá)到應(yīng)整合資金計(jì)劃要求,所以收到以前年度扶貧項(xiàng)目結(jié)余資金1998.92萬(wàn)元未納入當(dāng)年整合計(jì)劃。
二是__年收到上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1872.41萬(wàn)元的指標(biāo)于__年12月底才下達(dá),而__年縣整合資金實(shí)施方案按照省廳要求于__年12月20日已經(jīng)上報(bào)并鎖定,無(wú)法及時(shí)納入__年實(shí)施方案。
三是__年農(nóng)村困難群眾繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)未享受最低30元財(cái)政補(bǔ)助,因有關(guān)部門不熟悉該項(xiàng)政策,在數(shù)據(jù)比對(duì)和甄別上消耗過(guò)多時(shí)間,導(dǎo)致資金一直未發(fā)放到位。
20__年度市局對(duì)我局原局長(zhǎng)田新宏同志開展了離任審計(jì),對(duì)我局城關(guān)分局原局長(zhǎng)姜文明、與兒街分局李衛(wèi)同志進(jìn)行了離任審計(jì),對(duì)漫水河分局局長(zhǎng)胡文杰開展了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。受市局的授權(quán),我局先后安排了佛子嶺、下符橋兩分局負(fù)責(zé)人的離任審計(jì),對(duì)征管分局和磨子潭分局2____2-20__年度財(cái)務(wù)收支開展了審計(jì),另外,還對(duì)上年度兩項(xiàng)審計(jì)的執(zhí)行情況開展了后續(xù)審計(jì)。以上審計(jì)共提出審計(jì)意見40條,歸納合并主要有十一個(gè)方面的問(wèn)題,其他九個(gè)方面問(wèn)題已基本整改到位,現(xiàn)將審計(jì)意見的整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、整改主要措施:
(一)高度重視,明確整改責(zé)任。縣局內(nèi)審委員會(huì)及時(shí)傳閱了審計(jì)報(bào)告,局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)整改落實(shí)提出了明確要求,責(zé)成內(nèi)審部門會(huì)同財(cái)務(wù)管理部門和辦公室,對(duì)審計(jì)報(bào)告指出的&39;問(wèn)題逐條分析問(wèn)題存在的原因,并草擬整改措施報(bào)縣局內(nèi)審委員審議。
(二)強(qiáng)化措施,規(guī)范操作程序。針對(duì)存在的問(wèn)題,縣局進(jìn)一步完善相關(guān)制度和措施,主要做法是:一是加強(qiáng)事前控制。在年初按照系統(tǒng)整體、機(jī)關(guān)和基層分局三個(gè)層面進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算編排,細(xì)化各級(jí)公務(wù)接待費(fèi)用、車輛運(yùn)行費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用等重點(diǎn)費(fèi)用控制指標(biāo),從源頭上把住經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)。二是加強(qiáng)事中監(jiān)督。對(duì)大額經(jīng)費(fèi)支出全部通過(guò)縣局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等方式,對(duì)支出的合法性進(jìn)行研究,可行性進(jìn)行評(píng)估,在形成會(huì)議決議后再按審批權(quán)限支出。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開??h局黨組定期召開財(cái)務(wù)公開專題會(huì)議,做到陽(yáng)光理財(cái),把握支出重點(diǎn),評(píng)估支出效果;各基層分局成立民主理財(cái)小組,實(shí)行分局經(jīng)費(fèi)集體管理,由分局全體同志在分局支出明細(xì)表簽字確認(rèn),在分局例會(huì)上曬支出,并張榜公布。
(三)嚴(yán)格考核,促進(jìn)管理增效。將審計(jì)意見整改落實(shí)情況納稅作為黨風(fēng)廉政績(jī)效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行考核,開展對(duì)經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任單位經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核,并嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo),實(shí)行超支不補(bǔ),節(jié)余留用。對(duì)重點(diǎn)控制費(fèi)用支出情況、稅收?qǐng)?zhí)法情況與年度績(jī)效考核掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改的打算
一是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。主要是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī),把握好全省地稅系統(tǒng)預(yù)算支出明細(xì)科目表核算內(nèi)容,要能比較準(zhǔn)確的進(jìn)行費(fèi)用支出核算的分類,會(huì)登記現(xiàn)金日記賬。另外也要及時(shí)學(xué)習(xí)省市局和縣局有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的文件,領(lǐng)會(huì)系統(tǒng)的管理新要求,特別是要準(zhǔn)確把握“三公”經(jīng)費(fèi)支出核算的管理要求,加強(qiáng)公務(wù)接待費(fèi)等重點(diǎn)控制費(fèi)用的管理。要養(yǎng)成轉(zhuǎn)賬結(jié)算和公務(wù)卡結(jié)算的習(xí)慣,規(guī)范現(xiàn)金管理等基礎(chǔ)工作。
二是強(qiáng)化分局負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的管理職責(zé)。從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的高度重視經(jīng)費(fèi)管理工作,不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)統(tǒng)管而放松對(duì)基層負(fù)責(zé)人的要求,要求分局負(fù)責(zé)認(rèn)真實(shí)行民主理財(cái),積極推進(jìn)財(cái)務(wù)公開,要注意預(yù)算管理,完善支出手續(xù),督促分局經(jīng)辦人員及時(shí)結(jié)算費(fèi)用。
三是督促縣局財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)。分局按月報(bào)賬時(shí)縣局財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真審核,要逐筆逐項(xiàng)審核票據(jù)的合規(guī)性,對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)或手續(xù)不全的支出憑證一律退回,待符合要求才可列支。對(duì)應(yīng)當(dāng)履行先報(bào)告手續(xù)的,一定要督促分局認(rèn)真履行手續(xù)。對(duì)分局沒(méi)有特殊情況超經(jīng)費(fèi)預(yù)算和定額的,要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,要從嚴(yán)控制,特別是公務(wù)接待等重點(diǎn)控制費(fèi)用。
四是加強(qiáng)審計(jì)整改情況分析。對(duì)全年審計(jì)整改結(jié)果進(jìn)行綜合分析研究,梳理審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析成因,從制度、機(jī)制層面上,提出有效的審計(jì)意見與建議,向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送有價(jià)值的分析報(bào)告,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
政府:
年初,__審計(jì)局對(duì)我縣社會(huì)保障資金的歸集、管理、使用狀況進(jìn)行了全面審計(jì)。針對(duì)財(cái)務(wù)管理及資金運(yùn)行中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),我們對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行了全面的安排部署和落實(shí),現(xiàn)將整改狀況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確整改工作職責(zé)。
市審計(jì)局反饋意見后,縣政府及時(shí)召開常務(wù)會(huì)議,專門聽取了財(cái)政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門關(guān)于整改任務(wù)狀況的工作匯報(bào),再次分析了問(wèn)題產(chǎn)生的根源??h長(zhǎng)李麗同志進(jìn)一步重申了審計(jì)整改工作的必要性和重要性,并提出了明確的整改措施和時(shí)限要求,把抓審計(jì)整改、促落實(shí)工作與縣委開展的“治慢”工程結(jié)合起來(lái)。同時(shí),為確保審計(jì)整改工作的成效,成立了由政府辦公室牽頭,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門配合的整改工作督查組,具體督查審計(jì)整改落實(shí)的全部工作。
二、強(qiáng)化措施,抓好整改。
在縣政府作出專門安排部署后,各部門、各單位對(duì)審計(jì)整改工作十分重視,立即著手落實(shí),并把“抓落實(shí)、促發(fā)展、干到位”的工作總原則融入審計(jì)整改工作的全過(guò)程。整改詳情如下:
1、針對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題,
一是縣地稅局建立了欠費(fèi)單位信息檔案和欠費(fèi)登記臺(tái)帳,逐戶了解欠繳企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況;
二是督促欠繳企業(yè)擬定了清欠計(jì)劃,并跟蹤督促清繳;
三是實(shí)行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項(xiàng)社?;鸬慕y(tǒng)查統(tǒng)算制度,力求做到杜絕新欠,清理陳欠,應(yīng)收盡收,以更好地保護(hù)廣大職工的切身利益;
四是加大政策宣傳力度,利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會(huì)、稅法培訓(xùn)會(huì)以及到企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)檢查等時(shí)機(jī),廣泛宣傳社?;鹫骼U政策,并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務(wù)公告欄、廣播電視、地稅網(wǎng)站等媒體多渠道、多層面進(jìn)行宣傳,籍以增強(qiáng)企業(yè)的參保意識(shí)和廣大職工的維權(quán)意識(shí)。止目前,縣地稅局已清繳欠費(fèi)7萬(wàn)余元,其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計(jì)劃,正在加大力度清收。
2、針對(duì)行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問(wèn)題,上半年我縣已制定補(bǔ)征計(jì)劃,現(xiàn)正在進(jìn)一步加大工作力度,力爭(zhēng)在年底前補(bǔ)齊上年欠征部分,確保今年的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審核征收到位。
3、針對(duì)“兩金”未全額繳入財(cái)政專戶的問(wèn)題,審計(jì)結(jié)束后,縣財(cái)政局已將“過(guò)渡賬戶”內(nèi)的“兩金”全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。同時(shí)撤消了“兩金”過(guò)渡專戶,修訂了管理該項(xiàng)資金股室的工作職責(zé),完善了相關(guān)的監(jiān)管措施和辦法。
4、針對(duì)社保存量資金保值增值的事項(xiàng),縣財(cái)政局按照財(cái)政制度的規(guī)定,對(duì)存量資金重新思考設(shè)定了增值計(jì)劃,使職工的養(yǎng)命錢穩(wěn)步、快速增值。
5、針對(duì)縣民政局將公益金支出贊助費(fèi)4500元的問(wèn)題,審計(jì)結(jié)束后,已沖減了相關(guān)賬務(wù),歸還了公益金。
6、針對(duì)低保對(duì)象管理方面出現(xiàn)的狀況,縣民政部門又對(duì)全縣的低保對(duì)象重新進(jìn)行了核查登記,對(duì)個(gè)別不完全貼合標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象已全部清退,對(duì)低保對(duì)象實(shí)行了“個(gè)案化”管理,規(guī)范了低保對(duì)象的檔案管理工作,整個(gè)整改工作現(xiàn)已全部結(jié)束。同時(shí)明確了今后將堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出”的原則,管好、用好社保資金。
7、對(duì)縣殘聯(lián)未足額收繳殘疾人就業(yè)保障金的問(wèn)題,今年,我縣已改由地稅部門征收,極大地提高了該項(xiàng)資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近9萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)近5倍。
三、規(guī)范資金運(yùn)行,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
為進(jìn)一步規(guī)范社保等民生資金的安全運(yùn)行及保值增值,保證少出或不出問(wèn)題,我縣將把審計(jì)整改意見的落實(shí)、糾正工作作為一個(gè)新的起點(diǎn),把民生資金管好、用好,把民生問(wèn)題解決好。今后我們將從以下三方面抓起:
一是堅(jiān)持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求,全面完善社保資金征管機(jī)制及體系建設(shè)工作,采取一切可行措施抓好清欠工作,遏制舊欠未繳、新欠又累現(xiàn)象的發(fā)生,確保社保資金鏈的安全運(yùn)行及殘疾人就業(yè)保障金的足額收繳。
二是把解決民生問(wèn)題列入縣政府的重要議事日程,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保證城鄉(xiāng)低保、再就業(yè)、醫(yī)保、合作醫(yī)療等各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要,確保用于社會(huì)保障方面的資金投入隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年遞增。
三是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保障資金管理制度和規(guī)定,全面落實(shí)社會(huì)保障財(cái)務(wù)制度。按照社會(huì)保障財(cái)務(wù)制度的要求,進(jìn)一步完善社會(huì)保障資金監(jiān)管體系,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障和再就業(yè)資金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作,把日常性的監(jiān)督檢查工作作為規(guī)范社保資金運(yùn)行的有效手段抓緊、抓實(shí)、抓出成效。