報(bào)告都是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯報(bào)工作，讓上級(jí)能及時(shí)掌握基本情況。什么才算好的項(xiàng)目調(diào)研工作報(bào)告？接下來(lái)給大家分享一些項(xiàng)目調(diào)研工作報(bào)告，供大家參考。
為了能更好應(yīng)對(duì)和化解全球金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取切實(shí)有效措施，著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，為企業(yè)排憂(yōu)解難找準(zhǔn)方向，促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權(quán)，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況
(一)95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區(qū)地下勘測(cè)、公司注冊(cè)、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)等工作。至__年2月10日，已完成1、2號(hào)焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開(kāi)挖澆筑940棵;完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬(wàn)m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設(shè)備訂購(gòu)合同簽訂，并支付部分設(shè)備訂購(gòu)款4560萬(wàn)元;完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬(wàn)元;累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬(wàn)元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購(gòu)招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號(hào)焦?fàn)t主體工程建設(shè)，5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場(chǎng)，并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購(gòu)，并加快土建工程建設(shè)，截止__年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫(kù)等工程建設(shè)，完成水泥成品庫(kù)頂板支砌10米、滑模庫(kù)頂板支砌40米，完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬(wàn)元。簽訂設(shè)備訂購(gòu)合同1.1億元，支付第一批主體設(shè)備訂購(gòu)款3870余萬(wàn)元，累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬(wàn)元。預(yù)計(jì)__年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè)，對(duì)合理開(kāi)發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、__年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
(一)紅河森菊公司。
__年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以拓展市場(chǎng)為手段，以擴(kuò)大銷(xiāo)售為主要任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動(dòng)資金困難局面，全面推動(dòng)公司全面發(fā)展，__年國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元，已超過(guò)__年全年的銷(xiāo)售收入，公司產(chǎn)品國(guó)內(nèi)主要銷(xiāo)往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國(guó)外主要銷(xiāo)往日本、韓國(guó)、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國(guó)、南美等國(guó)家。由于__年的加工原料是__-__年收購(gòu)的除蟲(chóng)菊干花，其除蟲(chóng)菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。
__年生產(chǎn)時(shí)間短，所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)多張中密度纖維板，受到國(guó)際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段，生產(chǎn)不正常，達(dá)不到生產(chǎn)要求，從而影響__年的生產(chǎn)目標(biāo)。
三、__年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)
(一)紅河森菊公司。
__年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶(hù)受到實(shí)惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過(guò)提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏得市場(chǎng)份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲(chóng)菊素乳油受到國(guó)內(nèi)外客戶(hù)的好評(píng)，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場(chǎng);在市場(chǎng)方面將積極開(kāi)拓市場(chǎng)，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前市場(chǎng)形勢(shì)良好，并且公司加大與國(guó)內(nèi)外高等科研院校合作，通過(guò)科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擁有了充足的技術(shù)儲(chǔ)備。公司預(yù)計(jì)__年利潤(rùn)將在中報(bào)盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。
(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。
__年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預(yù)計(jì)公司的利潤(rùn)會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
四、存在問(wèn)題和困難
(一)95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。
一是融資速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快;
二是土地征用困難。
(二)紅河森菊公司。
一是由于__年除蟲(chóng)菊種植面積不大，__年收購(gòu)干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此__年急需擴(kuò)大種植面積以滿(mǎn)足公司生產(chǎn)需要;
二是公司在__、__兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴(yán)重虧損，造成公司職工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用長(zhǎng)期拖欠，職工工資不能按時(shí)發(fā)放;
三是公司前期無(wú)形資產(chǎn)投入過(guò)大，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款，現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動(dòng)資金不足的問(wèn)題;四是我司自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
(三)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。
公司基本上沒(méi)有高學(xué)歷的專(zhuān)職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次培訓(xùn)，但是沒(méi)有收到良好的效果。
五、下步工作計(jì)劃
(一)95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。
一是盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)融資措施，加大融資力度，積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金扶持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn);
二是為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行做好協(xié)調(diào)工作，確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝，使項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。
(二)紅河森菊公司。
為解決除蟲(chóng)菊干花原料的不足，公司將繼續(xù)加大除蟲(chóng)菊的種植面積。力爭(zhēng)在__達(dá)到5萬(wàn)畝以上種植面積，以達(dá)到公司正常生產(chǎn)的需要。
(三)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。
一是__年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標(biāo)，狠抓規(guī)范運(yùn)作，把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項(xiàng)重要任務(wù)，努力改善公司的運(yùn)營(yíng)狀況，推動(dòng)公司的全面發(fā)展;
二是強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的深度和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度，改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內(nèi)部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;
三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項(xiàng)首要任務(wù)來(lái)抓，并積極引進(jìn)專(zhuān)職技術(shù)人員，同時(shí)尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和資本運(yùn)作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
隨著以高速公路為主的國(guó)道主干線的大規(guī)模建設(shè)，貴州公路客運(yùn)即將進(jìn)入短途支線向通道干線擴(kuò)張的繁榮發(fā)展階段。同時(shí)，全國(guó)各地對(duì)公路客運(yùn)管理模式的解凍將會(huì)引起貴州通道運(yùn)輸領(lǐng)域觀念的變革、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和方式的改變。傳統(tǒng)運(yùn)輸格局的轉(zhuǎn)變給“跨行業(yè)”投資貴州客運(yùn)行業(yè)帶來(lái)了一定機(jī)會(huì)。為此，自月起，我們根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，以“貴陽(yáng)—重慶公路客運(yùn)”為主要對(duì)象，對(duì)貴州高速公路客運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行了市場(chǎng)預(yù)測(cè)性調(diào)研，目的是通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的基本背景進(jìn)行調(diào)查分析，為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的總體前景判斷提供依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策決心提供參考，為下一步的可行性調(diào)研提供基礎(chǔ)。
現(xiàn)將我們調(diào)查的情況報(bào)告如下：
一、高速公路客運(yùn)行業(yè)狀況調(diào)查分析
【發(fā)展趨勢(shì)】世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合運(yùn)輸網(wǎng)在上世紀(jì)年代已基本建成，各運(yùn)輸方式的合理分工已形成完善，而我國(guó)交通基礎(chǔ)建設(shè)正處于大規(guī)模基本建設(shè)時(shí)期，隨著大通道的建成，原有運(yùn)輸方式之間的結(jié)構(gòu)平衡正不斷被打破，而通道高速客運(yùn)集中體現(xiàn)了這一發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)比近年來(lái)世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)綜合客運(yùn)量和各類(lèi)客運(yùn)構(gòu)成，我們可以發(fā)現(xiàn)：⒈世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家客運(yùn)總量保持穩(wěn)定，各種類(lèi)客運(yùn)構(gòu)成也基本穩(wěn)定;⒉我國(guó)客運(yùn)總量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，客運(yùn)構(gòu)成不斷變化(年以來(lái)在全國(guó)每年新增長(zhǎng)的旅客運(yùn)量中公路客運(yùn)已占到以上而且自年，全國(guó)干線公路長(zhǎng)途客運(yùn)量已超過(guò)全國(guó)鐵路年客運(yùn)量在全國(guó)綜合運(yùn)輸體系中已明顯占有主導(dǎo)地位);⒊在我國(guó)重要客運(yùn)方式中，公路客運(yùn)的客運(yùn)量和客運(yùn)構(gòu)成比例全面大幅度增長(zhǎng);鐵路客運(yùn)的客運(yùn)構(gòu)成比例持續(xù)下降，但客運(yùn)周轉(zhuǎn)量仍有所增加;航空客運(yùn)量以超過(guò)的年平均速度高速增長(zhǎng)，內(nèi)河客運(yùn)則全面下滑，(但這后兩類(lèi)在總客運(yùn)構(gòu)成中的比例都很低)。
由此我們可以看出，我國(guó)的客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)仍落后于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家，但發(fā)展空間巨大。我們還能夠看到，經(jīng)過(guò)近十年交通基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的迅猛發(fā)展，多種運(yùn)輸方式并存的大通道正在形成，客運(yùn)交通的瓶頸制約已基本緩解，客運(yùn)行業(yè)已完成由適應(yīng)需求型向平衡供應(yīng)型的轉(zhuǎn)變，下一步必然是向舒適出行型發(fā)展。而要達(dá)到下一目標(biāo)，需要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸能力大增長(zhǎng)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)大調(diào)整和市場(chǎng)企業(yè)大競(jìng)爭(zhēng)各環(huán)節(jié)，通過(guò)不斷完善客運(yùn)運(yùn)輸體系的服務(wù)功能、滿(mǎn)足多層次旅客的出行需求，以競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“洗牌”，形成符合市場(chǎng)機(jī)制的客運(yùn)市場(chǎng)。而公路客運(yùn)能否滿(mǎn)足“舒適出行”的需要，建立高速公路網(wǎng)和建設(shè)高速客運(yùn)品牌企業(yè)是關(guān)鍵。
【競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)】從年，中國(guó)大陸第一條高速公路建成通車(chē)，到__年底，我國(guó)高速公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)萬(wàn)公里，上升到世界第二位。由于高速公路的出現(xiàn)和發(fā)展，公路客運(yùn)已由傳統(tǒng)的主要充當(dāng)短途和集疏運(yùn)輸而一躍成為干線運(yùn)輸和集疏運(yùn)輸相結(jié)合的混合運(yùn)輸方式。公路運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)深度和廣度是其他運(yùn)輸方式不具備的，高速公路的崛起，更使公路運(yùn)輸?shù)挠行Ь嚯x大為增加，干支結(jié)合的綜合優(yōu)勢(shì)和門(mén)到門(mén)的比較優(yōu)勢(shì)成為高速客運(yùn)的主要競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年，公路客運(yùn)的年增長(zhǎng)率能夠保持在以上，而這其中的新增長(zhǎng)因素基本都體現(xiàn)在高速客運(yùn)上?？梢灶A(yù)見(jiàn)，以公路快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為依托的高速客運(yùn)和以換代提速為手段的鐵路客運(yùn)，將在中長(zhǎng)距離客運(yùn)領(lǐng)域展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。
需要注意的是，今年以來(lái)，國(guó)家對(duì)交通業(yè)市場(chǎng)化走勢(shì)的政策指導(dǎo)，出現(xiàn)了“各走各道”的趨勢(shì)。即壟斷的行業(yè)(鐵路和城市軌道交通)更趨壟斷;而包括公路、水路、民航及城市公共交通在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，卻鼓勵(lì)繼續(xù)朝著多家經(jīng)營(yíng)主體共同競(jìng)爭(zhēng)的方向完善發(fā)展。公路運(yùn)輸市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)等級(jí)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，促使中小企業(yè)和業(yè)戶(hù)尋求兼并重組，一直屬于國(guó)家專(zhuān)營(yíng)高速公路項(xiàng)目的發(fā)展權(quán)，也開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)的民營(yíng)資本開(kāi)放。這些舉措，將有利于加強(qiáng)公路運(yùn)輸行業(yè)的整頓、“洗牌”，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全面提高管理水平。
【管理方式】高速客運(yùn)起步晚、發(fā)展快、質(zhì)量高，其組織管理涉及動(dòng)力、站場(chǎng)、企業(yè)、規(guī)則和體制等諸多問(wèn)題，與傳統(tǒng)一般公路客運(yùn)有著較大區(qū)別。這表現(xiàn)在，首先，高速客運(yùn)速度快、時(shí)間省安全保障好。高速公路的平均營(yíng)運(yùn)速度為，同時(shí)旅客乘車(chē)手續(xù)簡(jiǎn)便、候車(chē)時(shí)間短從而節(jié)省了大量的運(yùn)輸時(shí)間另外高速公路采用全封閉、全立交駕駛員也需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練和考核這就為保障安全提供了很好的條件。其次，旅客對(duì)服務(wù)要求高。高速公路客運(yùn)的旅客成份中城市居民占了很大比重其中相當(dāng)一部分是從民航、鐵路、自備小車(chē)轉(zhuǎn)移到高速公路的公出人員這部分人員對(duì)客運(yùn)的硬件和軟件要求都較高。第三，投放大、產(chǎn)出高。由于高速公路設(shè)計(jì)的時(shí)速比較高不論從技術(shù)角度還是從經(jīng)濟(jì)角度分析從事高速公路客運(yùn)的車(chē)輛應(yīng)該是技術(shù)性能較好的高速車(chē)營(yíng)運(yùn)企業(yè)要形成一定規(guī)模需幾千萬(wàn)甚至上億元資金。這在客觀上就形成了高速客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體往往多種經(jīng)濟(jì)形式并存，以專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)為主，中外合資企業(yè)占有一定份額，大多數(shù)公司采用車(chē)輛產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的集約化經(jīng)營(yíng)模式。當(dāng)然，大資本、大投入帶來(lái)的高運(yùn)價(jià)以及高速公路帶來(lái)的車(chē)輛高效率、高效益也是十分明顯的。第四，要與集約化、統(tǒng)一調(diào)度的經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)。高速公路客運(yùn)是利用現(xiàn)代化的公路設(shè)施、采用現(xiàn)代化技術(shù)生產(chǎn)的大客車(chē)和高效運(yùn)營(yíng)組織管理所從事的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一種科技含量很高的社會(huì)化大生產(chǎn)它所應(yīng)達(dá)到的安全、壓濾機(jī)濾布正點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效必須通過(guò)采用集約化經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一車(chē)輛維修、統(tǒng)一安全保障等制度予以保證。
高速客運(yùn)所具有的這些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)特征，對(duì)傳統(tǒng)公路客運(yùn)管理提出了挑戰(zhàn)。各地交通運(yùn)輸企業(yè)和管理部門(mén)都進(jìn)行了積極的探索。目前，從標(biāo)準(zhǔn)上看，整體引進(jìn)高檔車(chē)和實(shí)施航空式服務(wù)是已得到社會(huì)公認(rèn)的方式。但究其管理組織模式，從沈大線到成渝線卻各有不同，主要大致有以下幾種：
⒈額度投放、多家經(jīng)營(yíng)。兩地對(duì)等共同確定投放總額度，再分配到多家參營(yíng)企業(yè)。這種方式有利于競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)品牌建立，但以行政審批為主的資源分配方式容易受到外界因素影響，最終往往出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)過(guò)多，動(dòng)力過(guò)剩、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面。
⒉組建集團(tuán)、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。如滬寧沿線的骨干企業(yè)按股份方式共同成立運(yùn)業(yè)集團(tuán)，獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、利益共享，嚴(yán)格控制企業(yè)準(zhǔn)入和運(yùn)力投放。這樣解決了“過(guò)?！焙汀盁o(wú)序”，但缺乏競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)架。
⒊統(tǒng)一管理、營(yíng)收共享。由兩地共同確定參營(yíng)車(chē)輛，統(tǒng)一編號(hào)、滾動(dòng)發(fā)車(chē)、“雙向簽單”監(jiān)管，對(duì)不同檔次車(chē)型按系數(shù)計(jì)算營(yíng)收。目的是實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理、中心調(diào)控、企業(yè)自律、協(xié)會(huì)協(xié)商。成渝高速客運(yùn)目前采取的就是這樣的方式。
以上幾種模式，究竟孰優(yōu)孰劣，尚難有定論。
【客流分?jǐn)偱c客流誘增】高速客運(yùn)相對(duì)與傳統(tǒng)公路客運(yùn)的優(yōu)勢(shì)在于它能夠產(chǎn)生一定的吸引效應(yīng)，通過(guò)客流分?jǐn)偱c客流誘增，明顯提高原有公路客運(yùn)總量，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
⒈高速客運(yùn)使得出行結(jié)構(gòu)與出行方式發(fā)生變化。傳統(tǒng)公路客運(yùn)系統(tǒng)道路等級(jí)低、車(chē)輛檔次低、服務(wù)水平不高，主要承擔(dān)中低層次的旅客運(yùn)輸。高速客運(yùn)能夠滿(mǎn)足較高水平的時(shí)效性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性和方便性要求，實(shí)現(xiàn)客流分?jǐn)?，使旅客出行結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)高層次和多層次的新客源。
⒉高速客運(yùn)使得出行距離與出行方式關(guān)系減弱。傳統(tǒng)公路客運(yùn)主要以承擔(dān)短途運(yùn)輸為主，因此，公里以?xún)?nèi)被認(rèn)為是理想的公路出行距離。但高速公路以其快速直達(dá)的能力使得客運(yùn)理想距離得以延伸，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，高速客運(yùn)能在—公里范圍內(nèi)基本取代航空，分流鐵路客運(yùn);在公里范圍內(nèi)，高速客運(yùn)沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但具備相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力;公里以上距離，高速客運(yùn)能夠在客運(yùn)高峰期占有部分市場(chǎng)。
⒊一般而言，促成高速客運(yùn)客流誘增的因素主要有兩方面：一是高速公路修建導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局變化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的出行需求;二是沿公路走廊新增居民點(diǎn)而產(chǎn)生的直達(dá)客流?？土髡T增往往受到規(guī)劃布局影響，而且也需要一定的轉(zhuǎn)移時(shí)間。
當(dāng)然，隨著高速公路的建成，道路條件的改善、汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展和自備車(chē)輛增加，會(huì)使得自駕出行的概率提高，對(duì)公路客運(yùn)有一定的逆向分流作用，這也是不容忽視的事實(shí)。
綜上所述。高速公路客運(yùn)絕不是車(chē)速提高了的一般公路客運(yùn)而是在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、營(yíng)運(yùn)組織與管理等各個(gè)方面都與一般公路客運(yùn)存在本質(zhì)區(qū)別的新型旅客運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。它在全封閉高速條件下運(yùn)行，可控性強(qiáng)、安全性高、舒適性好;主要承擔(dān)城間直達(dá)快速運(yùn)輸，運(yùn)行距離長(zhǎng)、車(chē)輛檔次高、出行時(shí)間短、車(chē)輛周轉(zhuǎn)率高;依托公路主樞紐站場(chǎng)，環(huán)境設(shè)施好、管理手段先進(jìn)、發(fā)車(chē)密度大、換乘時(shí)間短;出行者層次高、對(duì)服務(wù)水平要求高、運(yùn)輸產(chǎn)值及附加值高、運(yùn)營(yíng)成本也高。高速公路客運(yùn)是公路客運(yùn)的高級(jí)形式，未來(lái)將要建立的全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的公路客運(yùn)市場(chǎng)，必從高速公路客運(yùn)領(lǐng)域開(kāi)始。
二、貴州高速客運(yùn)業(yè)調(diào)查分析
【客觀實(shí)施條件】從嚴(yán)格意義上說(shuō)，貴州目前并沒(méi)有真正的高速客運(yùn)業(yè)務(wù)。但崇遵高速公路的建設(shè)完成將可以作為“貴陽(yáng)—重慶高速公路客運(yùn)項(xiàng)目”的客觀前提條件。
崇遵高速公路起點(diǎn)于渝黔交界處的崇溪河北接重慶雷神店至崇溪河高速公路向南途經(jīng)松坎、桐梓、婁山關(guān)止于遵義市南的忠莊鋪目前與已建成的貴遵(貴陽(yáng)至遵義)高等級(jí)公路相連，下一步將與南扎(南白至扎佐)高速公路連接，是中國(guó)西南出海大通道的主動(dòng)脈，也是貴州省規(guī)劃建設(shè)的“四橫四縱六聯(lián)線”骨架公路網(wǎng)的重要組成部分。濾布全線采用全封閉、全立交、雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全長(zhǎng).公里概算總投資.億元。目前，崇遵高速公路南段，即桐梓楚米至遵義忠莊段已通車(chē)。其余部分將于月全部完成。也就是說(shuō)，這條“世界級(jí)難度的公路”可以確保年內(nèi)通車(chē)。從遵義市中心城區(qū)至重慶市中心區(qū)的行車(chē)時(shí)間將從原來(lái)的小時(shí)縮短至小時(shí)。
另一方面，由于該公路地處云貴高原北部山嶺區(qū)橫穿大婁山脈沿線地形、地質(zhì)極為復(fù)雜重巒疊嶂溝壑縱橫是典型的高、難、險(xiǎn)地段。僅自忠莊鋪至崇溪河，就有大、中、小橋梁座隧道處座單洞，橋梁、隧道占公路總長(zhǎng)的。復(fù)雜地形的路況和兩省交界的治安管理，客觀上將會(huì)給貴陽(yáng)—重慶高速公路客運(yùn)增加一定的難度。
為此，在崇遵高速公路通車(chē)之際，貴州省交通管理部門(mén)對(duì)貴陽(yáng)—重慶高速公路客運(yùn)管理極為重視，對(duì)“貴陽(yáng)—重慶高速公路客運(yùn)項(xiàng)目”的市場(chǎng)準(zhǔn)入提出了相對(duì)較高的要求，并表示在月份確定最終實(shí)施方案。
【管理模式】貴州省交通廳和重慶市交管會(huì)共同確定“貴陽(yáng)—重慶高速公路客運(yùn)”計(jì)劃開(kāi)通臺(tái)大客，貴州與重慶方面各臺(tái)(其中，貴州方面為貴陽(yáng)站臺(tái)，遵義站臺(tái))。據(jù)說(shuō)，確定這個(gè)數(shù)量的依據(jù)是重慶方面的實(shí)施的市場(chǎng)調(diào)研，能夠充分保證客運(yùn)乘座率，并能夠?qū)崿F(xiàn)年利潤(rùn)萬(wàn)。我們不清楚該調(diào)研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源，所以無(wú)法進(jìn)行判斷。但從發(fā)車(chē)總量計(jì)算，貴陽(yáng)方面高峰發(fā)車(chē)密度將達(dá)到分鐘一班，遵義方面達(dá)到分鐘一班。對(duì)此，在調(diào)查中，現(xiàn)在該線路上運(yùn)營(yíng)的管理人員大多表示密度太大，但我們?cè)谟?jì)算了鐵路分?jǐn)偪土骱?，認(rèn)為即使這樣也應(yīng)該能夠保證的平均乘座率(以座大高一級(jí)金龍車(chē)為標(biāo)準(zhǔn))。
貴州省交通廳明確在“貴陽(yáng)—重慶高速公路客運(yùn)項(xiàng)目”中實(shí)施公司化運(yùn)營(yíng)模式，不允許個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)進(jìn)入，也不允許在客運(yùn)管理中采取分包、承包方式。但我們?cè)谧窳x調(diào)研時(shí)了解到，這事實(shí)上很難完全做到(如：目前正運(yùn)營(yíng)的遵義—重慶線路，車(chē)牌已轉(zhuǎn)包出去了，今后也只有維持下去)。
交通廳運(yùn)管局表示，貴陽(yáng)—重慶高速公路客運(yùn)的原則是，“統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一價(jià)格”，這主要是指貴州、重慶兩方均采用同等規(guī)格的車(chē)型、相同的乘座點(diǎn)(實(shí)現(xiàn)直達(dá))、共同的售票點(diǎn)和售票方式?，F(xiàn)而易見(jiàn)，以目前情況而言，實(shí)施這一原則對(duì)貴州方面的經(jīng)營(yíng)管理壓力和資金壓力更大一些，但貴州交通管理部門(mén)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這是將來(lái)的發(fā)展方向，所以執(zhí)行這一原則的決心是比較堅(jiān)定的。
在具體的經(jīng)營(yíng)管理方式上，重慶方面已確定以股份制公司方式運(yùn)作，貴州方面尚沒(méi)有明確。貴州省運(yùn)管局曾宣布：對(duì)貴陽(yáng)至重慶、遵義至重慶高速公路兩條直達(dá)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)向全省公開(kāi)招標(biāo)。兩條線路各作為一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目。投標(biāo)企業(yè)條件是貴州省境內(nèi)注冊(cè)達(dá)到交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》交通部__年第號(hào)部令要求、經(jīng)營(yíng)一類(lèi)班線條件的道路客運(yùn)企業(yè)(且__年月日至__年月日期間未發(fā)生一次死亡人以上的以上的客運(yùn)行車(chē)事故)。月日，我們到交通運(yùn)管局了解到，具備入圍資格的省內(nèi)企業(yè)有個(gè)，其中在貴陽(yáng)的是貴陽(yáng)客運(yùn)公司和奧龍公司，遵義是遵義客運(yùn)集團(tuán)和吉順達(dá)公司。
另?yè)?jù)可靠渠道我們了解到，現(xiàn)在已內(nèi)部確定的是，遵義方面由遵運(yùn)集團(tuán)下屬的三星公司上臺(tái)北方奔馳客車(chē)(大高一級(jí)，約萬(wàn))，貴陽(yáng)方面由奧龍公司上臺(tái)。其他的沒(méi)有確定，做存量處理。之所以不上滿(mǎn)的原因，一方面是擔(dān)心客流不夠，另一方面也是因?yàn)橘Y金不足。需要說(shuō)明的是，遵義客運(yùn)集團(tuán)不受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，是由省交通廳直屬管理的公司。
【相關(guān)情況】就目前而言，貴州客運(yùn)行業(yè)在全國(guó)處與比較落后的地位，這主要體現(xiàn)在管理混亂和效益低下等方面。去年，交通廳所屬長(zhǎng)途客運(yùn)虧損嚴(yán)重，僅貴陽(yáng)客站年虧損都在萬(wàn)以上。這使得交通系統(tǒng)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)運(yùn)作困難。
但從另一方面看，隨著貴州境內(nèi)交通狀況的改善，用其業(yè)內(nèi)人士的話來(lái)說(shuō)：貴州客運(yùn)行業(yè)正面臨“重新洗牌”的機(jī)會(huì)。所謂“重新洗牌”是指兩個(gè)方面：一是省內(nèi)線路將在更高管理水平上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。最近，貴遵、貴安、貴都線已開(kāi)始整頓，對(duì)各客運(yùn)集團(tuán)的清理也即將開(kāi)始，這樣的整頓清理會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的分離或整合，使得部分不規(guī)范的運(yùn)輸團(tuán)體被淘汰出市場(chǎng)。二是，高速客運(yùn)將逐步成為客運(yùn)行業(yè)的主力。以今年“貴陽(yáng)—重慶高速公路客運(yùn)”為起點(diǎn)，明年、后年即將開(kāi)通的貴陽(yáng)—昆明、貴陽(yáng)—長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)—南寧(柳州)、貴陽(yáng)—湛江各線路無(wú)論是客源流向和運(yùn)輸距離各方面都處于高速公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的極佳范圍，而同時(shí)，貴州在高速客運(yùn)方面目前還沒(méi)有絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，誰(shuí)把握先機(jī)，就有可能獲得有利地位，進(jìn)而形成贏家通吃的條件。
也正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，省交通管理部門(mén)很希望能以自己的企業(yè)獨(dú)享高速客運(yùn)這塊蛋糕。據(jù)了解，交通廳本有計(jì)劃以貴陽(yáng)客運(yùn)公司、奧龍公司(交通廳的三產(chǎn)企業(yè))組建“貴渝高速客運(yùn)公司”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，但在資金上發(fā)生了困難，他們是否能夠解決這個(gè)難題尚不清楚(從目前了解來(lái)看，似乎解決得不好)。但無(wú)論如何，這個(gè)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，他們是不會(huì)輕易放棄的。
另外，據(jù)了解，自盧萬(wàn)里時(shí)期，高管局就希望成立高速客運(yùn)公司，但一直沒(méi)有建立起來(lái)?，F(xiàn)在該局雖然已從交通廳分離出來(lái)，但仍有參與高速客運(yùn)的愿望。若果如此，這將是個(gè)極有競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)象。
三、投資機(jī)會(huì)分析
高速公路快速客運(yùn)是伴隨著我國(guó)高速公路建設(shè)發(fā)展而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，它打破了傳統(tǒng)普通公路客運(yùn)的局限，實(shí)現(xiàn)了跨省際、跨區(qū)域、長(zhǎng)距離、快速、安全、方便、舒適的旅客運(yùn)輸。這一產(chǎn)業(yè)在中國(guó)正處于成長(zhǎng)階段，在貴州更是方興未艾。
在貴州高速公路客運(yùn)發(fā)展機(jī)遇的面前，我們認(rèn)為，我公司也存在著一定的投資機(jī)會(huì)。
首先，高速公路建設(shè)的快速發(fā)展為公路客運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。隨著崇(溪河)遵(遵義)高速公路建成通車(chē)，重慶至貴陽(yáng)高速公路快速客運(yùn)經(jīng)營(yíng)即將形成。并且，隨即開(kāi)通的貴陽(yáng)—昆明、貴陽(yáng)—長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)—南寧(柳州)、貴陽(yáng)—湛江各線路無(wú)論是客源流向和運(yùn)輸距離各方面都處于高速公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的極佳范圍，貴州省內(nèi)高速公路將逐漸與周邊省市形成網(wǎng)絡(luò)成為西南公路網(wǎng)的主要通道到那時(shí)將更加充分顯示高速公路客運(yùn)運(yùn)量大、速度快、輻射遠(yuǎn)、成本低、事故少的優(yōu)越性在綜合運(yùn)輸體系中無(wú)疑將更具有競(jìng)爭(zhēng)力。
⒉高速公路客運(yùn)是一個(gè)高產(chǎn)出的領(lǐng)域，是道路運(yùn)輸行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)投資者有著巨大的吸引力。因此，開(kāi)放高速公路客運(yùn)市場(chǎng)，既是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的重要保證條件。
當(dāng)前，高速公路客運(yùn)投資市場(chǎng)主要向國(guó)有大中型道路運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)其它有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)放，在具體運(yùn)作上，可以有二種模式。一是高速公路沿線的各國(guó)有大中型運(yùn)輸企業(yè)同跨行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)協(xié)商，確定各自的出資份額，共同投資形成一個(gè)新的現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的高速公路客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。二是由政府主管部門(mén)打破行業(yè)壟斷，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)，吸引當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入，組建集約化經(jīng)營(yíng)的高速公路客運(yùn)企業(yè)集團(tuán)。
公路客運(yùn)已在貴州省內(nèi)綜合客運(yùn)體系中占主導(dǎo)地位，但高速公路快速客運(yùn)方興未艾，貴州在省際客運(yùn)方面目前還沒(méi)有絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，這使得我公司有可能以相對(duì)較小的競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)入該領(lǐng)域，并迅速謀求發(fā)展壯大。
⒊由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，貴州省內(nèi)道路客運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)不景氣，其主要弊端為：一、制度松懈，管理混亂，人員素質(zhì)不高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不好，甚至虧損，交通安全事故時(shí)有發(fā)生;二、企業(yè)嚴(yán)重困難，債務(wù)纏身，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，失去銀行信譽(yù)，貸款困難;三、離退休人員包袱沉重，企業(yè)再生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
省內(nèi)道路客運(yùn)企業(yè)的嚴(yán)重困境與我省現(xiàn)代化高速客運(yùn)市場(chǎng)要求是不適應(yīng)的。因此，從貴州實(shí)際出發(fā)，從貴州高速客運(yùn)事業(yè)的需要出發(fā)，必須打破壟斷，開(kāi)放市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)。建立開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的高速公路客運(yùn)市場(chǎng)，通過(guò)向全社會(huì)招標(biāo)的方式，吸引省內(nèi)外跨行業(yè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入，為貴州高速公路客運(yùn)市場(chǎng)注入新鮮活力。
(在調(diào)查中我們了解到，至少遵義客運(yùn)公司有對(duì)外合作的意向)
我公司具有管理、制度、資本、人才的優(yōu)勢(shì)，完全能夠借此良機(jī)進(jìn)軍高速客運(yùn)市場(chǎng)，以先進(jìn)的企業(yè)發(fā)展理念和現(xiàn)代企業(yè)管理制度為指導(dǎo)，以公司化經(jīng)營(yíng)為支持，以高速公路客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，以管理、人才、資本強(qiáng)力投入為手段，整合重組貴州道路旅客運(yùn)輸各類(lèi)資源，打造貴州高速客運(yùn)品牌和精品路線，并以此為基礎(chǔ)向著跨省際、跨區(qū)域，加入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的更寬廣的領(lǐng)域縱深發(fā)展。
總之高速公路客運(yùn)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)作、高品質(zhì)服務(wù)、達(dá)到高產(chǎn)出的目的必須遵循“合理規(guī)劃、額度控制、嚴(yán)審資質(zhì)、集約經(jīng)營(yíng)”的原則組建企業(yè)集團(tuán)走集約化經(jīng)營(yíng)的道路這是保證高速公路客運(yùn)市場(chǎng)秩序、發(fā)揮高速公路效用的重要條件，也是我公司實(shí)施跨行業(yè)投資、開(kāi)展企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的契機(jī)。
四、高速客運(yùn)單純成本及效益
由于客觀技術(shù)的原因，在這次調(diào)研中，我們沒(méi)有能夠?qū)Ω咚倏瓦\(yùn)的成本和效益進(jìn)行專(zhuān)門(mén)市場(chǎng)調(diào)查，所以無(wú)法對(duì)未來(lái)的貴州高速客運(yùn)效益做預(yù)測(cè)性分析，只能將我們?cè)谑袌?chǎng)抽查中了解的情況提供出來(lái)，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
【部分客運(yùn)狀況】重慶目前沒(méi)有開(kāi)設(shè)直達(dá)貴陽(yáng)的班車(chē)(他們是由開(kāi)往廣西、廣東方向的十四輛班車(chē)做中轉(zhuǎn)運(yùn)送)。以重慶—南寧車(chē)為例，到貴陽(yáng)票價(jià)元人，行車(chē)小時(shí)分鐘，公路收費(fèi)元，座大宇，上座人，到貴陽(yáng)下站人。駕駛員稱(chēng)，到南寧成本左右，也就是說(shuō)，到南寧還有小時(shí)路途，他賺剩下那個(gè)人。
遵義重慶每天對(duì)開(kāi)兩班車(chē)，其中重慶方面是座金龍車(chē)，車(chē)好、乘座率高，票價(jià)元人;遵義方面是座亞星，沒(méi)有空調(diào)，票價(jià)元人。兩班均定時(shí)發(fā)車(chē)、直達(dá)。目前，遵義重慶，亞星車(chē)的行程為小時(shí)，公路收費(fèi)元。據(jù)了解，高速公路貫通后，公路收費(fèi)將增加元左右，但油耗也相應(yīng)減少，總體可以持平。金龍車(chē)和亞星車(chē)都已在投運(yùn)兩年半左右收回成本。
重慶成都高速客運(yùn)，實(shí)施分鐘一班滾動(dòng)發(fā)車(chē)，選用座大高二級(jí)客車(chē)(帶衛(wèi)生間那種)，單車(chē)日行程公里，平均費(fèi)率為元人公里(承座人)，其燃油、輪胎、材料、工時(shí)費(fèi)用約占高速客運(yùn)總成本的，略高于車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用，約占營(yíng)運(yùn)的，一般情況下，三年半收回投資。
據(jù)介紹，在高速客運(yùn)中，機(jī)務(wù)運(yùn)行成本(燃油、輪胎、材料、工時(shí)費(fèi)用)控制是關(guān)鍵，其增減將直接影響利潤(rùn)的減增。
【運(yùn)營(yíng)成本的不確定因素】
技術(shù)的不確定因素：就理論分析，車(chē)輛技術(shù)含量高，購(gòu)置費(fèi)用就高，相應(yīng)服務(wù)質(zhì)量亦高，客運(yùn)費(fèi)率亦應(yīng)高。但高速客運(yùn)票價(jià)并不會(huì)因?yàn)閹兹f(wàn)元乃至幾十萬(wàn)元的車(chē)價(jià)差異而呈現(xiàn)太大區(qū)別，而且有些高價(jià)位客車(chē)不出問(wèn)題則已，如出問(wèn)題維修一次的費(fèi)用相當(dāng)于低價(jià)位車(chē)維修幾次的費(fèi)用，而且維修時(shí)間更長(zhǎng)。高價(jià)位車(chē)本應(yīng)油耗低、胎耗省，但事實(shí)恰恰相反，高價(jià)位車(chē)均是高油耗，有的還指定用原裝進(jìn)口輪胎。
銷(xiāo)售方式的不確定因素：⑴車(chē)輛銷(xiāo)售政策與售后服務(wù)形式多樣，有的廠家無(wú)償派駐人員長(zhǎng)期為用戶(hù)服務(wù);有些廠家免費(fèi)提供一些零部件;建議凡是客運(yùn)企業(yè)未付費(fèi)的機(jī)務(wù)費(fèi)用一律不列入機(jī)務(wù)成本，將銷(xiāo)售政策、售后服務(wù)與車(chē)輛品牌相互捆綁。⑵要求廠家實(shí)行回購(gòu)政策，以其回購(gòu)價(jià)沖減全壽命營(yíng)運(yùn)期機(jī)務(wù)成本。
質(zhì)量的不確定因素：客車(chē)使用時(shí)不可避免地會(huì)出現(xiàn)故障，但故障有大、有小，表現(xiàn)形式很多。對(duì)客運(yùn)企業(yè)而言，衡量客車(chē)質(zhì)量的主要指標(biāo)之一應(yīng)是維修停車(chē)日，哪種車(chē)型使用期內(nèi)停廠車(chē)日多，則其綜合質(zhì)量就差，否則就優(yōu)。
【高速客運(yùn)車(chē)輛壽命期的確定】
欲正確判斷高速客運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)成本必須確定其營(yíng)運(yùn)壽命期。高速客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)壽命期的時(shí)間跨度指從新車(chē)購(gòu)入上線營(yíng)運(yùn)至下線轉(zhuǎn)售或報(bào)廢。左右高速客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)壽命期的主要因素有：政策因素、市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素。
政策因素：⑴線路使用權(quán)到期。高速客運(yùn)班線線路經(jīng)營(yíng)權(quán)普遍實(shí)行招(投)標(biāo)制，經(jīng)營(yíng)年限滿(mǎn)后重新招(投)產(chǎn)生新的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，招標(biāo)時(shí)要求投標(biāo)單位使用全新客車(chē)，原有客車(chē)一般都下線處理。⑵車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)下降。高速客運(yùn)車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)要求為不低于中級(jí)客車(chē)，營(yíng)運(yùn)客車(chē)每年要按《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》進(jìn)行類(lèi)型等級(jí)評(píng)定，如低于中級(jí)客車(chē)標(biāo)準(zhǔn)則收繳線路牌。⑶在用車(chē)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)而報(bào)廢。
市場(chǎng)因素：⑴車(chē)型落后。大交通中其他客運(yùn)方式的改進(jìn)或公路新型高速客車(chē)的推出，在用車(chē)型難以滿(mǎn)足乘客需求，導(dǎo)致在大交通格局中或公路客運(yùn)其他班線的競(jìng)爭(zhēng)力降低，實(shí)載率下降，營(yíng)收減少，不得不更新車(chē)輛。⑵對(duì)開(kāi)方更新車(chē)輛。目前高速客運(yùn)采取對(duì)開(kāi)制，對(duì)開(kāi)雙方力求車(chē)型統(tǒng)一，如一方因種種原因提前更新了車(chē)輛或車(chē)型，乘客寧愿等待也選擇乘坐該方客車(chē)，另一方為保持競(jìng)爭(zhēng)地位往往也提前更新車(chē)輛。
技術(shù)因素：客車(chē)技術(shù)性能達(dá)不到《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》的要求，或因肇事造成車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后確認(rèn)沒(méi)有修復(fù)價(jià)值的。
五、“跨行業(yè)”投資風(fēng)險(xiǎn)分析
近年來(lái)我國(guó)公路客運(yùn)市場(chǎng)一直保持快速增長(zhǎng)雖然不乏一些區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)企業(yè)但并沒(méi)有出現(xiàn)全國(guó)性的大公司這其中主要原因就在于我國(guó)客運(yùn)市場(chǎng)區(qū)域壁壘嚴(yán)重?fù)?jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測(cè)未來(lái)年我國(guó)公路客運(yùn)市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率可保持以上未來(lái)市場(chǎng)空間巨大然而目前我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)卻處于粗放式經(jīng)營(yíng)階段經(jīng)營(yíng)主體眾多產(chǎn)業(yè)集中度低產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同難以有效形成差異化服務(wù)。而且在行政分割的條件下公路客運(yùn)行業(yè)區(qū)域壁壘嚴(yán)重難以形成全國(guó)性市場(chǎng)不利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)拓展市場(chǎng)空間。因此，“跨行業(yè)”投資高速客運(yùn)的首要風(fēng)險(xiǎn)就是行業(yè)壁壘、區(qū)域壁壘的障礙。
其次，高油價(jià)可能使企業(yè)公司難堪重負(fù)，作為運(yùn)輸企業(yè)燃油在公司成本中的比重約以上。今年以來(lái)國(guó)際原油價(jià)格連創(chuàng)新高國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也不斷上調(diào)。高油價(jià)造成運(yùn)輸成本大幅提高嚴(yán)重侵蝕了企業(yè)的利潤(rùn)導(dǎo)致公司盈利能力的下滑。
第三，“跨行業(yè)”企業(yè)投資高速客運(yùn)后，由于沒(méi)有自身的客運(yùn)站，增加了站運(yùn)協(xié)調(diào)的難度，同時(shí)，傳統(tǒng)客運(yùn)企業(yè)控制存量線路資源，可以通過(guò)更新進(jìn)入高速客運(yùn)市場(chǎng)，面對(duì)站運(yùn)不分的狀況，“跨行業(yè)”企業(yè)在初期有面臨不公平競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。
第四外資進(jìn)入勢(shì)必加劇業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。雖然加入時(shí)，我國(guó)對(duì)道路客運(yùn)未做承諾，但外企憑借其資金、規(guī)模、管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具備很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。所以如果不能搶在外資進(jìn)入之前搶占有利地位，“跨行業(yè)”企業(yè)的投資行為將有很大風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)達(dá)國(guó)家公路運(yùn)輸已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化集約化少數(shù)大型企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額能夠高效率低成本的提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如美國(guó)的和灰狗客運(yùn)瑞典的等公司。西方發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展進(jìn)程表明在一國(guó)或地區(qū)運(yùn)輸發(fā)展的中后期規(guī)?；盗谢沁\(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的必然方向未來(lái)我國(guó)客運(yùn)市場(chǎng)必然將打破經(jīng)營(yíng)分散條塊分割的現(xiàn)狀走規(guī)模化集約化的發(fā)展方向。
在目前短暫的調(diào)查活動(dòng)中，很遺憾尚沒(méi)能夠掌握到更多有說(shuō)服力的材料。但我們已能夠感到高速公路客運(yùn)是貴州未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。必須說(shuō)明，目前，我公司試圖進(jìn)入客運(yùn)領(lǐng)域?qū)⒂龅揭恍┱呱系恼系K，并且即使能夠開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)也會(huì)面臨一定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但無(wú)論如何，為此再做進(jìn)一步努力是值得的，因?yàn)檫@一行業(yè)明顯具有很寬的延伸領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展空間。我們也希望能夠配合有關(guān)實(shí)施進(jìn)一步的項(xiàng)目可行性調(diào)研，為決策層提供更詳實(shí)的分析依據(jù)。
為掌握近年來(lái)我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，客觀評(píng)估大項(xiàng)目投資效益，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)安排，我們采用電子問(wèn)卷和實(shí)地查看相結(jié)合的形式對(duì)全縣部分重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研項(xiàng)目的基本概況
(一)項(xiàng)目范圍
按照項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間和實(shí)際完成投資額，調(diào)研項(xiàng)目分為2類(lèi)，一是__-__年間竣工的實(shí)際累計(jì)投資5000萬(wàn)元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目;二是__-__年間新開(kāi)工的計(jì)劃投資5000萬(wàn)元以上的在__年底尚未完工的項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目數(shù)量及行業(yè)分布
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報(bào)送情況和實(shí)際摸底，確定了33個(gè)調(diào)研項(xiàng)目，其中已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，尚未竣工(含部分投產(chǎn))項(xiàng)目12個(gè)。項(xiàng)目行業(yè)分布見(jiàn)下表:
二、項(xiàng)目呈現(xiàn)的投資特點(diǎn)
(一)項(xiàng)目規(guī)模大，投資完成度高
21家已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目總投資規(guī)模65.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.1億元，實(shí)際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個(gè)項(xiàng)目看，計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模為57.7億元，實(shí)際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項(xiàng)目(含部分投產(chǎn))總投資規(guī)模46.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.9億元，截至__年底，實(shí)際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計(jì)劃投資億元以上、10億元以上項(xiàng)目分別為10個(gè)、2個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模45億元，實(shí)際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類(lèi)項(xiàng)目均能看出億元以上大項(xiàng)目投資貢獻(xiàn)率明顯。
(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快，投資強(qiáng)度大
21家已竣工項(xiàng)目中當(dāng)年完成投資竣工的2個(gè)，跨年度完成投資竣工11個(gè)，跨2個(gè)年度完成投資竣工8個(gè)。從項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間看和完成投資看，__、__兩個(gè)年度大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯，投資強(qiáng)度較大，不考慮項(xiàng)目計(jì)劃投資大小，項(xiàng)目年度平均投資都在億元以上。單個(gè)項(xiàng)目，不考慮項(xiàng)目開(kāi)竣工具體時(shí)間，投資周期按整年計(jì)，年均投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè),3億元以上項(xiàng)目4個(gè)。
(三)大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個(gè)項(xiàng)目看，以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個(gè)項(xiàng)目中，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，鋁材加工由原來(lái)的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品附加值大大提高，實(shí)現(xiàn)利稅大幅提升。截至__年底，8個(gè)項(xiàng)目中，5個(gè)已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鋁型材大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，以鋼結(jié)構(gòu)加工為主的金屬制品業(yè)，納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)4.5億元，鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷(xiāo)售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專(zhuān)業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該大類(lèi)項(xiàng)目9個(gè)，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至__年底，9個(gè)項(xiàng)目中，7個(gè)已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資11億元的山水水泥有限公司，__年水泥產(chǎn)量62萬(wàn)噸，水泥熟料為165萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅21422萬(wàn)元，上交稅金10022萬(wàn)元，成為近年來(lái)首家納稅過(guò)億元的企業(yè)。
委托客戶(hù)：福建YH大型超市
項(xiàng)目名稱(chēng)：《消費(fèi)者日常購(gòu)物行為與需求調(diào)研項(xiàng)目》
歸屬行業(yè)：零售業(yè)
研究類(lèi)型：消費(fèi)者U&A研究、購(gòu)物需求挖掘等
項(xiàng)目背景與研究目的：
通過(guò)對(duì)消費(fèi)者日常購(gòu)物行為習(xí)慣的調(diào)查分析(如消費(fèi)者的購(gòu)物選擇的賣(mài)場(chǎng)品牌、賣(mài)場(chǎng)偏好、購(gòu)買(mǎi)類(lèi)型、購(gòu)買(mǎi)支出、購(gòu)物時(shí)間段......)，掌握消費(fèi)者購(gòu)物行為變化情況，為YH商超的日常營(yíng)銷(xiāo)策略制定提供參考依據(jù);
了解消費(fèi)者對(duì)目前日常購(gòu)物渠道、交通便利性、商品價(jià)格、商品品質(zhì)情況、賣(mài)場(chǎng)服務(wù)......等方面的滿(mǎn)意度情況，挖掘消費(fèi)者不滿(mǎn)意或未被滿(mǎn)足的方面，分析消費(fèi)者潛在需求，為YH超市下一步服務(wù)改進(jìn)和提升指明方向標(biāo);
最終，本次調(diào)研成果將為YH超市掌握市場(chǎng)變化情況及趨勢(shì)，分析市場(chǎng)潛在需求，為下一步企業(yè)的發(fā)展方向和日常營(yíng)銷(xiāo)策略提供指導(dǎo)依據(jù)。
一、存在的問(wèn)題
1、一戶(hù)多房。
在我們采集實(shí)有房屋信息的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)多房的情況大量存在，主要表現(xiàn)為：
第一、農(nóng)戶(hù)擁有新舊多處房屋，有的農(nóng)戶(hù)擁有兩處以上的房屋，甚至有房屋跨村的情況。一戶(hù)多房帶來(lái)的問(wèn)題主要是：首先增加了信息采集的工作量，從而降低了采集信息的準(zhǔn)確率，尤其是在房屋跨村戶(hù)信息采集過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)自相矛盾的情況;
其次一戶(hù)多房存在一種分家不分戶(hù)各自建房的情況，即戶(hù)主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶(hù)。此種情況造成了對(duì)于房屋實(shí)際所有者認(rèn)定的困難。
2、人房分離
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶(hù)約有100戶(hù)。人房分離對(duì)于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準(zhǔn)確率，同時(shí)為了核實(shí)房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進(jìn)度。
3、過(guò)度存在非法建筑
通過(guò)在實(shí)有住房登記過(guò)程中的核查，我們發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)的民房約有30%沒(méi)有辦理必要的國(guó)土手續(xù)。發(fā)生此種問(wèn)題的原因是：
第一、國(guó)土部門(mén)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理力度不夠;
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識(shí)淡薄。
因?yàn)檗r(nóng)村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來(lái)，國(guó)土部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)集體土地的管理，但是由于集體土地同時(shí)也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實(shí)質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國(guó)土管理的困難，而且也因?yàn)闆](méi)有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
4、房屋權(quán)屬不清
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實(shí)有房屋的15%。因?yàn)槟壳拔亦l(xiāng)沒(méi)有實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)制度，所以這些房屋的產(chǎn)權(quán)并不受法律保護(hù)，如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權(quán)糾紛，房主的權(quán)益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈(zèng)與、調(diào)換、買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村宅基地，這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛雙方的權(quán)益都得不到保障，政府處理起來(lái)也比較困難。
二、對(duì)策和思考
針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題我們主要采取如下的措施應(yīng)對(duì)：
1、對(duì)是在無(wú)法居住的房屋不予登記。主要是針對(duì)有多處住房的農(nóng)戶(hù)，如果其擁有的住房中存在無(wú)法居住的危房，則不登記該處房屋。對(duì)于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶(hù)一律只登記新房。
2、對(duì)為分戶(hù)的家庭房屋一律登記在戶(hù)主名下。對(duì)于子女結(jié)婚后未與父母分戶(hù)的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶(hù)主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對(duì)于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續(xù)，沒(méi)有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國(guó)土部門(mén)下達(dá)停工通知。
4、權(quán)屬不清但有人居住的房屋登記在實(shí)際居住戶(hù)名下。對(duì)于此種權(quán)屬不清的問(wèn)題，我們向住戶(hù)建議盡快與宅基地所有者達(dá)成具有法律效力的書(shū)面協(xié)議，避免發(fā)生權(quán)屬糾紛。
5、對(duì)于長(zhǎng)期無(wú)人居住，也不清楚未來(lái)是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時(shí)指屋主超過(guò)三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經(jīng)是危房，并不具備容納人口居住的條件。
三、幾點(diǎn)建議
1、從已掌握的情況來(lái)看，我鄉(xiāng)的建房土地使用管理存在歷史遺留問(wèn)題多、管理力量薄弱、力度不夠，群眾的國(guó)土管理意識(shí)薄弱這幾個(gè)主要問(wèn)題。
這些問(wèn)題看似獨(dú)立，實(shí)際上環(huán)環(huán)相扣，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規(guī)性，資料管理也沒(méi)有系統(tǒng)性。因?yàn)楣芾砹Χ炔粔颍匀罕娨矝](méi)有建立起依法依規(guī)用地的意識(shí)，雖然近年來(lái)農(nóng)村用地管理力度逐年加強(qiáng)，但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時(shí)抱佛腳的應(yīng)急行為，沒(méi)有同意規(guī)劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，基層國(guó)土管理部門(mén)權(quán)力小、資金少、人手不足，沒(méi)有形成合力，缺少與其他部門(mén)的合作。這就需要從根本上改變過(guò)去應(yīng)急操作的做法，針對(duì)問(wèn)題主動(dòng)出擊，建立起一套操作性強(qiáng)的農(nóng)村國(guó)土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
2、農(nóng)村房屋也要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權(quán)并沒(méi)有法定的相關(guān)證照可以依據(jù)，農(nóng)民只有土地使用證沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)證，這意味著農(nóng)村房屋的權(quán)屬和土地使用權(quán)是統(tǒng)一的，這樣做雖然管理起來(lái)簡(jiǎn)單，但是極大地限制了人口的流動(dòng)性，在目前人口流動(dòng)性增加、小城鎮(zhèn)建設(shè)加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實(shí)上我鄉(xiāng)很多權(quán)屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的，這類(lèi)行為沒(méi)有法定流程可走，糾紛時(shí)有發(fā)生，20__年我鄉(xiāng)土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達(dá)到了驚人的80%，可見(jiàn)出臺(tái)明確農(nóng)村房屋權(quán)屬規(guī)定已是當(dāng)務(wù)之急。
3、加強(qiáng)對(duì)閑置房屋的管理
本次實(shí)有房屋信息采集統(tǒng)計(jì)處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%，如果算上沒(méi)有予以登記的長(zhǎng)期閑置房屋，這個(gè)比例將達(dá)到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購(gòu)房、屋主死亡無(wú)人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費(fèi);另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會(huì)行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對(duì)閑置房屋實(shí)行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理，如有可能應(yīng)賦予村集體處置閑置房屋的權(quán)力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實(shí)”房屋信息采集行動(dòng)中各種情況的歸納總結(jié)，對(duì)于我們發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)引起重視，對(duì)于我們的建議希望上級(jí)部門(mén)予以采納，期望以此達(dá)到拋磚引玉的效果，為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
竹木涼席產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都是柘塘村的支柱產(chǎn)業(yè)，由于107國(guó)道貫穿。個(gè)村的地。位置優(yōu)勢(shì)，柘塘村沿國(guó)道邊形成了一個(gè)規(guī)模比較大型的竹木涼席市場(chǎng)，鼎盛時(shí)期商戶(hù)多達(dá)200多戶(hù)，夏天到來(lái)的時(shí)候，市場(chǎng)上的人流總是盛況空前。20__年投資800萬(wàn)元對(duì)竹木器批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了第一期改造，總建筑面積達(dá)5280平方米，共建成標(biāo)準(zhǔn)門(mén)店55個(gè)。近年來(lái)，隨著高速公路的陸續(xù)增加，以及去年的金融危機(jī)，市場(chǎng)的銷(xiāo)售量有所回落。但是，由于今年起國(guó)道收費(fèi)站的取消，107國(guó)道的車(chē)流量有了明顯的增加，以及各個(gè)企業(yè)慢慢從金融危機(jī)的陰影中走出來(lái)，相信市場(chǎng)的熱鬧場(chǎng)面又將回來(lái)。
柘塘村的竹木涼席市場(chǎng)在十多年前就已經(jīng)形成，在。個(gè)衡山縣來(lái)說(shuō)都是小有名氣的，由于產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，銷(xiāo)售渠道已經(jīng)擴(kuò)展到了十多個(gè)省份，每年的銷(xiāo)售量都在持續(xù)上升。我們市場(chǎng)最主要的產(chǎn)品就是竹床，竹木床，各式太空椅，按摩椅，簡(jiǎn)便椅，各類(lèi)藤制品以及枕頭和汽車(chē)座墊，摩托車(chē)座墊，其中銷(xiāo)量最好的要數(shù)竹床和太空椅。本市場(chǎng)的產(chǎn)品已經(jīng)完全覆蓋了。個(gè)湖南省，其他如江西，湖北，山東，河北，浙江，四川，廣西等十多個(gè)省市也都是我們的銷(xiāo)售范圍，每年的平均銷(xiāo)售額達(dá)千萬(wàn)以上，但是由于技術(shù)和設(shè)備的限制，生產(chǎn)成本過(guò)高，使得純利潤(rùn)大概只有五六十萬(wàn)左右。
下面將柘塘村本產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)以及創(chuàng)新發(fā)展方案提出如下
在原材料方面，因?yàn)楹馍降纳鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在原材料的。購(gòu)方面，完全可以在本地自給自足，這樣就有效的將成本控制在了最低的范圍內(nèi)。在技術(shù)人員方面，早年本村有大量的村民去到浙江，廣西等竹木產(chǎn)業(yè)大省進(jìn)行竹木加工技術(shù)的學(xué)習(xí)，學(xué)成后大多都回到了本村進(jìn)行竹木產(chǎn)品的加工，在生產(chǎn)方面提供了強(qiáng)力的生產(chǎn)力，并通過(guò)多年的不斷努力，每年都會(huì)有新設(shè)計(jì)的產(chǎn)品上市銷(xiāo)售。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面，由于市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)戶(hù)都多來(lái)自本村，在門(mén)店以及廠房的建設(shè)上有很大的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家允許開(kāi)發(fā)的條件下，合。的利用本村的閑置土地，大大的減少了生產(chǎn)的成本，也就極大了提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，不斷的促進(jìn)了柘塘村的發(fā)展，為本村一直以來(lái)的公共設(shè)施的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)營(yíng)模式方面，我們。用的是前面開(kāi)店，后面開(kāi)廠的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，在成本和產(chǎn)品銷(xiāo)售方面有著十分便利的條件，同時(shí)位于國(guó)道邊的地。位置，在銷(xiāo)售上又提高了運(yùn)輸?shù)男省?/p>
對(duì)于柘塘村的竹木涼席市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，最大的劣勢(shì)，也是唯一的劣勢(shì)就是生產(chǎn)的機(jī)械化程度不高。到目前為止，本村的絕大部分企業(yè)都是。用手工制作的模式進(jìn)行生產(chǎn)，這樣也就大大的制約了生產(chǎn)的效率。為了解決這一問(wèn)題，企業(yè)只能大量的雇傭工人進(jìn)行生產(chǎn)，這樣在成本上又削弱了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如今可能有少部分企業(yè)進(jìn)行了一些改進(jìn)，但是引進(jìn)的設(shè)備也都是些半機(jī)械化的生產(chǎn)設(shè)備。出現(xiàn)這樣情況的原因，還是籌資不足以及設(shè)備的更新速度較慢，相對(duì)于比較昂貴的全機(jī)械化設(shè)備以及行業(yè)快速的發(fā)展，價(jià)格相較低廉的半機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備成了企業(yè)不得已的首選。
通過(guò)分析，可以看出在銷(xiāo)售量有保障的情況下，生產(chǎn)過(guò)程落后以及生產(chǎn)效率低下成了制約企業(yè)發(fā)展的最大因素。對(duì)此，我們的市場(chǎng)創(chuàng)新方案就是希望能夠不斷的升級(jí)加工設(shè)備，不斷的完善生產(chǎn)過(guò)程，提高產(chǎn)品的質(zhì)量以及大幅度的提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，讓產(chǎn)品能夠發(fā)揮出最大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。利用生產(chǎn)過(guò)程的全機(jī)械化，不斷提高生產(chǎn)的產(chǎn)量，不斷的擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模。實(shí)現(xiàn)小廠變大廠，大廠變企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。合，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，產(chǎn)生品牌的價(jià)值。以此來(lái)不斷制定新產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化，生產(chǎn)管理企業(yè)化。
在浙江，廣西等竹木加工大省不斷的有新材料，新產(chǎn)品上市的情況下，我們也坐不住了，組織了人員到實(shí)地進(jìn)行考察。更加先進(jìn)的技術(shù)以及機(jī)械化程度更高的設(shè)備吸引了大部分的目光，大家頓時(shí)感覺(jué)到了巨大的壓力，為此本村生產(chǎn)效率改進(jìn)的方案被提上議程。為了配合如今的環(huán)保理念，還有就是減少生產(chǎn)過(guò)程中人為控制容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)。我們將把發(fā)展的重點(diǎn)投向原材料加工中，對(duì)竹片進(jìn)行防蟲(chóng)，防霉處理的藥水的健康化處理，盡力減少化學(xué)藥品的成分。再就是，就某些工作量大的生產(chǎn)過(guò)程使用機(jī)械化程度更高的設(shè)備，節(jié)約成本，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，將精度更高，控制更準(zhǔn)確的傳感器投入到人為控制容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)中，在利用科學(xué)操作的同時(shí)，使原材料得到充分的處理，以此來(lái)保證成品的高質(zhì)量。
相信在發(fā)展前景比較明朗的形勢(shì)下，得到充分的現(xiàn)代化改造，將使得柘塘村涼席市場(chǎng)竹木產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到大幅的提升。當(dāng)然，能夠得到更多更好的技術(shù)上的支持也是我們夢(mèng)寐以求的，可以讓我們的農(nóng)村企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
本次調(diào)查是一次基于北京手機(jī)市場(chǎng)各品牌主推機(jī)型的調(diào)查。以手機(jī)消費(fèi)者對(duì)各款市場(chǎng)主推手機(jī)的喜好程度為總指標(biāo)，以手機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量(簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量)、手機(jī)的產(chǎn)品外觀(簡(jiǎn)稱(chēng)外觀)、手機(jī)的產(chǎn)品價(jià)格(簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格)以及手機(jī)的產(chǎn)品功能(簡(jiǎn)稱(chēng)功能)4個(gè)指標(biāo)為調(diào)查的一級(jí)指標(biāo)，而質(zhì)量、外觀、功能三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)又分為多項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。
本次調(diào)查先后在北京晨報(bào)上三次刊出，調(diào)查主頁(yè)面與網(wǎng)易及賽迪網(wǎng)鏈接，共回收有效問(wèn)卷5077份。
經(jīng)過(guò)對(duì)上述問(wèn)卷的分析處理，我們?cè)u(píng)選出11月份北京手機(jī)市場(chǎng)的8款精品手機(jī)與4款明星手機(jī)，并撰寫(xiě)出11月份北京手機(jī)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。
手機(jī)是一個(gè)什么東西?
手機(jī)是一個(gè)什么東西?這似乎是一個(gè)無(wú)病呻吟的問(wèn)題，但本次手機(jī)調(diào)查的結(jié)果(如表一所示)卻使得這個(gè)問(wèn)號(hào)實(shí)實(shí)在在地成為一個(gè)問(wèn)題。
對(duì)于被眾多的俊男靚女所代言的手機(jī)而言，似乎沒(méi)有人懷疑手機(jī)已成為時(shí)尚生活的一部分，手機(jī)廠商們也費(fèi)盡心機(jī)地在外觀方面做足文章。就象其他時(shí)尚的東西都有追星族一樣，各大品牌的手機(jī)也都有大量的手機(jī)"fans"。本次調(diào)查的結(jié)果卻對(duì)"手機(jī)是否時(shí)尚依然"打出了問(wèn)號(hào)。調(diào)查顯示，消費(fèi)者對(duì)手機(jī)外觀的在意程度遠(yuǎn)沒(méi)有人們想象的高，手機(jī)外觀的權(quán)重只有0.131，在4大一級(jí)指標(biāo)中名列第四。對(duì)于這一多少出人意料之外的調(diào)查結(jié)果，通過(guò)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行交叉分析即可得到答案：25歲以下的消費(fèi)者給予外觀的權(quán)重得分較高，達(dá)到0.178，而25歲以上人群對(duì)手機(jī)外觀卻不太在意。由此可見(jiàn)，時(shí)至今日，當(dāng)手機(jī)已象電話般普及之時(shí)，手機(jī)已經(jīng)走過(guò)時(shí)尚的藩籬，伴隨著手機(jī)的日漸普及，"時(shí)尚手機(jī)"正悄然成為手機(jī)市場(chǎng)中的一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)。
在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，價(jià)格似乎是市場(chǎng)永遠(yuǎn)的決定性指標(biāo)，手機(jī)市場(chǎng)也不例外，在大量產(chǎn)品庫(kù)存的壓力下，眾多手機(jī)廠商都在忙不迭地上演著手機(jī)價(jià)格的高臺(tái)跳水。但本次調(diào)查顯示，手機(jī)消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的關(guān)注度其實(shí)并不高，在4項(xiàng)指標(biāo)中，價(jià)格的權(quán)重只有0.19，名列第三。對(duì)于這樣的調(diào)查結(jié)果，我們有理由對(duì)"價(jià)格決定論"打上問(wèn)號(hào)，但也不能據(jù)此認(rèn)為消費(fèi)者對(duì)價(jià)格無(wú)所謂。通過(guò)對(duì)本份精品手機(jī)的評(píng)選結(jié)果我們可以看出，這種對(duì)單純的手機(jī)價(jià)格不太在意的表面現(xiàn)象其實(shí)是北京手機(jī)市場(chǎng)消費(fèi)者趨于理性，市場(chǎng)趨于成熟的一種表現(xiàn)。從根本意義上講，價(jià)格其實(shí)只是一個(gè)孤立的指標(biāo)，離開(kāi)手機(jī)質(zhì)量、功能以及外觀的情況下談?wù)搩r(jià)格其實(shí)沒(méi)有太大意義。由此可見(jiàn)，在日漸成熟的手機(jī)市場(chǎng)，"唯價(jià)格論"將不再有市場(chǎng)。
應(yīng)用是手機(jī)市場(chǎng)發(fā)展的下一個(gè)方向，而功能是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的基礎(chǔ)。進(jìn)入20_年以來(lái)，mms、gprs無(wú)線上網(wǎng)、java、可拍照等功能概念如天女散花般在手機(jī)市場(chǎng)灑落。本次手機(jī)調(diào)查顯示，消費(fèi)者尤其是高收入的消費(fèi)者對(duì)手機(jī)的功能普遍較為在意，在4項(xiàng)指標(biāo)中，功能的權(quán)重得分為0.217，僅次于人們對(duì)質(zhì)量的關(guān)注而居于第二位，而在5000元以上的高收入者人群中的得分則達(dá)到0.253。由此可見(jiàn)，除了通訊的基本功能以外，手機(jī)正逐步地扮演起網(wǎng)絡(luò)時(shí)代應(yīng)用終端的角色。無(wú)線上網(wǎng)、可拍照等功能在今天的手機(jī)市場(chǎng)雖然只是高端手機(jī)的配置，但隨著技術(shù)及市場(chǎng)的發(fā)展，完全有可能成為明天手機(jī)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)配置。
質(zhì)量是一個(gè)更為永恒和經(jīng)典的指標(biāo)，只有質(zhì)量才是消費(fèi)者"經(jīng)典"的愛(ài)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在4大指標(biāo)中，質(zhì)量以0.462的高分遙遙領(lǐng)先，在關(guān)于手機(jī)質(zhì)量的二級(jí)權(quán)重中，待機(jī)時(shí)間、通話質(zhì)量與穩(wěn)定性的權(quán)重分別達(dá)到0.109、0.215與0.119。對(duì)于質(zhì)量指標(biāo)的如此看重?zé)o疑是北京手機(jī)市場(chǎng)趨于成熟的又一力證。細(xì)觀如今的手機(jī)市場(chǎng)，手機(jī)不再是身份的象征，也不再是年輕時(shí)尚族的專(zhuān)利，手機(jī)已浮華褪盡成為一個(gè)地道的通訊工具。作為一個(gè)通訊工具，手機(jī)對(duì)于人們最大的意義和價(jià)值自然還是用來(lái)通話，而與此最為直接的通話質(zhì)量、穩(wěn)定性等指標(biāo)就理所當(dāng)然地成為人們對(duì)手機(jī)關(guān)注的焦點(diǎn)。
手機(jī)是一個(gè)什么東西?這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題卻是如今手機(jī)市場(chǎng)的根本性問(wèn)題，正確地認(rèn)識(shí)消費(fèi)者對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的答案有助于廠商對(duì)于市場(chǎng)的把握。通過(guò)本次調(diào)查我們認(rèn)識(shí)到，手機(jī)已不再是時(shí)尚的風(fēng)標(biāo)，廠商沒(méi)有必要在所有手機(jī)的外觀上費(fèi)盡心思;手機(jī)雖然是一件日漸普及的產(chǎn)品，但手機(jī)消費(fèi)正逐步趨于理性，"唯價(jià)格論"將失去市場(chǎng);在今天，手機(jī)就是一個(gè)地道的通訊工具;在明天，它將是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的應(yīng)用終端，因此，消費(fèi)者更加關(guān)心的必然是通話質(zhì)量、通話時(shí)的穩(wěn)定性等質(zhì)量指標(biāo)以及短信、無(wú)線上網(wǎng)等功能指標(biāo)。
表一、11月份北京地區(qū)賽迪手機(jī)調(diào)查指標(biāo)體系
一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)結(jié)果二級(jí)指標(biāo)結(jié)果
質(zhì)量待機(jī)時(shí)間0.4620.109
通話質(zhì)量0.215
穩(wěn)定性0.119
價(jià)格0.190
外觀造型0.1310.080
色彩0.027
重量0.011
功能外屏0.2170.031
內(nèi)屏0.034
短信0.029
gprs無(wú)線上網(wǎng)0.012
電話本0.015
"精品"致勝
本次手機(jī)調(diào)查分gsm與cdma兩類(lèi)，而gsm類(lèi)又分為1500元以下、1500-3000元及3000元以上三檔。通過(guò)對(duì)5077份有效問(wèn)卷和參評(píng)短信的處理，最后評(píng)選出8款精品手機(jī)以及4款明星手機(jī)(見(jiàn)表2)。
表二、11月份北京地區(qū)賽迪手機(jī)調(diào)查結(jié)果
gsmcdma
1500元以下1500-3000元3000元以上
精品手機(jī)波導(dǎo)q268、諾基亞8250摩托羅拉e365、索愛(ài)t618三星v208、摩托羅拉v750摩托羅拉v688、諾基亞2280明星手機(jī)諾基亞8250摩托羅拉e365三星v208摩托羅拉v688
上述評(píng)選結(jié)果是對(duì)11月份北京地區(qū)手機(jī)消費(fèi)者消費(fèi)行為趨勢(shì)的一次真實(shí)檢驗(yàn)，再一次表現(xiàn)出北京手機(jī)市場(chǎng)正逐步地趨于理性。
從評(píng)選結(jié)果來(lái)看，盡管8款精品手機(jī)因?yàn)橄M(fèi)者對(duì)它們不同的喜好而榮膺殊榮，但共同的一點(diǎn)是，它們都是各大品牌力推的精品乃至經(jīng)典之作。盡管價(jià)格有高低，推出有先后，但經(jīng)典的魅力始終讓消費(fèi)者無(wú)法抗拒，風(fēng)靡市場(chǎng)達(dá)三年之久的諾基亞8250的勝出更是讓人驚呼"經(jīng)典"的勝利。
8款精品手機(jī)中國(guó)外知名品牌占據(jù)7款，而4款明星手機(jī)則悉數(shù)為國(guó)外知名品牌，從具體得分情況來(lái)看，上述7款國(guó)外品牌的精品手機(jī)在質(zhì)量一項(xiàng)的得分普遍較高，這也是本次國(guó)外品牌大獲全勝的首要原因。在價(jià)格方面，進(jìn)一步驗(yàn)證了"唯價(jià)格論"的失敗，波導(dǎo)q268、摩托羅拉e365、索愛(ài)t618及三星v208在各自?xún)r(jià)格檔位的勝出都再次證明了"價(jià)格不是全部"，而每一款精品手機(jī)都詮釋出消費(fèi)者對(duì)高性?xún)r(jià)比的理性追求。在外觀方面，本次評(píng)選的結(jié)果充分體現(xiàn)出北京手機(jī)市場(chǎng)包容性較大的特點(diǎn)，8款精品手機(jī)中直板、翻蓋各占半壁江山，但其共同的特點(diǎn)就是簡(jiǎn)單、流暢、輕巧大方，均是同樣性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品中最簡(jiǎn)約的造型。在功能方面，本次調(diào)查結(jié)果充分體現(xiàn)出：在高端手機(jī)市場(chǎng)，功能已成為手機(jī)消費(fèi)者最為強(qiáng)列的需求，功能強(qiáng)大的三星v208與摩托羅拉v750的勝出即是有力的證明;即使是在相對(duì)低端的手機(jī)市場(chǎng)，功能較為強(qiáng)大但性?xún)r(jià)比優(yōu)異的產(chǎn)品也會(huì)受到消費(fèi)者的追捧，國(guó)產(chǎn)手機(jī)在本次評(píng)選中唯一勝出的機(jī)型波導(dǎo)q268正是籍此獲得廣大消費(fèi)者的青睞。
眾所周知，近年來(lái)我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)發(fā)展迅速，從而為眾多手機(jī)廠商帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，整個(gè)市場(chǎng)在一定程度也呈現(xiàn)出一種非理性的繁榮：新產(chǎn)品的周期越來(lái)越短，概念越炒越多，宣傳越來(lái)越火，而廠商及銷(xiāo)售商利潤(rùn)卻越來(lái)越薄。本次手機(jī)調(diào)查關(guān)于消費(fèi)者消費(fèi)行為趨勢(shì)的調(diào)查結(jié)果以及精品手機(jī)與明星手機(jī)的評(píng)選結(jié)果與人們關(guān)于手機(jī)市場(chǎng)的很多常規(guī)式的認(rèn)識(shí)出入較大，也在一定程度上折射出手機(jī)市場(chǎng)的非理性。通過(guò)本次手機(jī)調(diào)查，手機(jī)廠商應(yīng)該得到啟示：越炒越多的概念、越來(lái)越火的宣傳、越來(lái)越快的新品推出在手機(jī)市場(chǎng)日趨成熟的情況下已不能更多地影響到人們的消費(fèi)心理，而消費(fèi)者真正看好的是質(zhì)量好、性?xún)r(jià)比高的精品手機(jī)，廠商只要把主要的精力真正放在產(chǎn)品的本身，出精品，推精品，那么成功就不會(huì)與市場(chǎng)擦肩而過(guò)。
發(fā)電有限公司隸屬于華潤(rùn)電力分公司，為響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，了解的大致情況，特前往本地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果做如下報(bào)告：
一、發(fā)電有限公司慨況
公司累計(jì)發(fā)電335973.66萬(wàn)千瓦時(shí)。一、二號(hào)機(jī)組滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，每小時(shí)可供熱600噸，目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地。兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦供熱機(jī)組采用世界先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，除塵率100%，脫硫脫硝率95%以上。與原來(lái)機(jī)組相比，可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區(qū)最大的綠色、潔凈能源生產(chǎn)基地。
二、項(xiàng)目部目前的問(wèn)題
(一)部員工現(xiàn)狀。員工中年齡最小的為_(kāi)_歲，最大的為_(kāi)_歲，其中40歲以上占整個(gè)比例的__%，整個(gè)內(nèi)部員工出現(xiàn)年齡老齡化。男女比例為x：x。身體狀況都成健康良好，無(wú)重大傳染病，無(wú)重大傷殘人士在崗。
(二)內(nèi)部調(diào)整中的問(wèn)題。華潤(rùn)電力分公司在南京成立檢修公司，從項(xiàng)目公司劃了一部分人員到檢修公司，這部分人員還在項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，工作未變，身份轉(zhuǎn)變了。部分領(lǐng)導(dǎo)及員工未認(rèn)可檢修公司一家人，把項(xiàng)目公司與檢修公司概念模糊，對(duì)劃到檢修公司存在顧慮。
(三)內(nèi)部管理及人員調(diào)配問(wèn)題。一是團(tuán)隊(duì)協(xié)作不好(正、副職之間、副職與專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人之間)。二是執(zhí)行力不夠。三是人力資源調(diào)配不合理，每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有2個(gè)班組，經(jīng)常發(fā)生一個(gè)班組很忙，另一個(gè)班組很閑的情況。
三、原因分析
一是項(xiàng)目部部分領(lǐng)導(dǎo)及員工理念、態(tài)度不清晰，責(zé)任心不強(qiáng)、人員思想不穩(wěn)定，不能充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目部和檢修公司實(shí)際都屬于華潤(rùn)電力公司，以至于顧慮分配到檢修公司的薪資、福利待遇。二是項(xiàng)目部未從檢修公司大局考慮，各專(zhuān)業(yè)從自己角度考慮問(wèn)題，政令不暢通。
四、針對(duì)以上問(wèn)題提出個(gè)人建議
(一)培養(yǎng)后備人員，并加強(qiáng)所有員工思想觀念轉(zhuǎn)變。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現(xiàn)狀;堅(jiān)持解放思想與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)人員的業(yè)務(wù)技能、思想觀念的培訓(xùn)，并使廣大員工都能加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，穩(wěn)定思想，真正認(rèn)識(shí)到劃分到檢修公司的必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的服務(wù)意識(shí)和全局意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(二)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高執(zhí)行力。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)人要以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核通過(guò)再上崗的競(jìng)聘式方法，力爭(zhēng)培養(yǎng)顧大局、有協(xié)調(diào)能力，能立足本職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在員工中能做好“帶頭羊”作用，努力為員工奉獻(xiàn)，并發(fā)掘他們的欲望。只有員工喜愛(ài)和敬佩自己的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)命令的執(zhí)行，人心的穩(wěn)定方能起到長(zhǎng)治久安。
(三)人員分配的調(diào)整。對(duì)一個(gè)班組忙、另一個(gè)班組閑的情況，建議2個(gè)班組合并成一個(gè)班組，打破班與班、工作間的界限。把人員凝聚成一個(gè)整體，實(shí)行末位淘汰制，積極引導(dǎo)廣大員工認(rèn)清形勢(shì)、使人人都能在工作中緊張起來(lái)，自我加壓，攻堅(jiān)克難。
按照縣委平發(fā)〔20__〕8號(hào)和平組學(xué)發(fā)〔20__〕1號(hào)文件的總體要求，根據(jù)縣_平協(xié)黨組〔20__〕2號(hào)文件安排，近日，由縣主席胡國(guó)棟同志率副主席李天華、秘書(shū)長(zhǎng)張建等_機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)同志深入__鄉(xiāng)對(duì)生態(tài)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議，有效推進(jìn)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目順利實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)。
一、基本現(xiàn)狀
(一)20__年項(xiàng)目實(shí)施情況。20__年8月，我縣啟動(dòng)實(shí)施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬(wàn)元特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排在__鄉(xiāng)擺克、樂(lè)康二個(gè)貧困村實(shí)施，到20__年5月底，共引進(jìn)基礎(chǔ)種羊3150只(其中，種公羊150只)，建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個(gè)7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)2100余人次，項(xiàng)目于20__年6月下旬已通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。
(二)20__年項(xiàng)目實(shí)施情況。共引進(jìn)種羊10500只(種公羊500只，基礎(chǔ)母羊10000只)，占計(jì)劃引進(jìn)數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個(gè)15810平方米，建成藥浴池7個(gè)，分別占計(jì)劃任務(wù)的105。4%和7%。培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)達(dá)3000余人次，占任務(wù)數(shù)2500人次的83。3%，培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只，占進(jìn)購(gòu)總數(shù)10500只的5。8%;目前項(xiàng)目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。
(三)擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)情況。種羊擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進(jìn)能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶(hù)__后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開(kāi)始突破。該公司年加工能力為200萬(wàn)只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷(xiāo)售和就地增值的問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
(一)科技推廣進(jìn)展緩慢。先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個(gè)體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達(dá)不到20公斤。同時(shí)，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術(shù)力量難以滿(mǎn)足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20__、20__兩年項(xiàng)目均在__鄉(xiāng)實(shí)施，共涉及9個(gè)村(老村)40多個(gè)組，養(yǎng)殖戶(hù)居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術(shù)干部不到20人，且沒(méi)有養(yǎng)羊方面的專(zhuān)業(yè)人才，畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學(xué)習(xí)階段，新招考的專(zhuān)業(yè)人員又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達(dá)到飼養(yǎng)管理的要求。
(三)生產(chǎn)方式相對(duì)落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，家庭副業(yè)式的經(jīng)營(yíng)模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營(yíng)的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過(guò)去那種每戶(hù)飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計(jì)成本、飼養(yǎng)長(zhǎng)命憨畜為榮、病死聽(tīng)天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。
(四)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達(dá)80%，而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對(duì)糧食生產(chǎn)的依賴(lài)性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢(shì)不相稱(chēng)，也與畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的迅速變化不相適應(yīng)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項(xiàng)目只補(bǔ)助種羊購(gòu)置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費(fèi)，青貯池、藥浴池、小水池、割草機(jī)等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門(mén)化驗(yàn)室一個(gè)也沒(méi)有，項(xiàng)目實(shí)施至今，還未開(kāi)展過(guò)山羊疫病化驗(yàn)診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場(chǎng)價(jià)格影響，進(jìn)羊價(jià)格明顯高于原方案批復(fù)的價(jià)格，進(jìn)羊缺口資金增加，縣級(jí)財(cái)政配套壓力過(guò)大。種羊個(gè)體大小是影響成活率的一大因素，個(gè)體越大種羊價(jià)格越高。20__年10月，我縣引進(jìn)基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的，每只價(jià)格在600—630元之間，種公羊價(jià)格則為2100元/只，依此，每戶(hù)需投入購(gòu)羊資金1。44萬(wàn)元，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅為7500元(每戶(hù)20只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助350元/只，種公羊2戶(hù)共用一只補(bǔ)助500元/戶(hù))，加上農(nóng)戶(hù)熟土種草第一年糧食補(bǔ)助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補(bǔ)助)和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開(kāi)支，經(jīng)測(cè)算，要完成一戶(hù)20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè)，每戶(hù)投入資金在2。1萬(wàn)元以上，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅0。97萬(wàn)元/戶(hù)，縣級(jí)自籌超過(guò)1：1的比例，這對(duì)于作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的__來(lái)說(shuō)，壓力太大。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶(hù)盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹(shù)立商品觀念、市場(chǎng)觀念，大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的山羊養(yǎng)殖典型戶(hù)，努力幫助部分養(yǎng)殖戶(hù)從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進(jìn)的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引和帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶(hù)加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。
(二)盡快建立健全機(jī)構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員。在加強(qiáng)技術(shù)人員自身培訓(xùn)的同時(shí)，加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)、啟用和管理，確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時(shí)，逐步摸索適合我縣實(shí)際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
(三)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。整合“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強(qiáng)其責(zé)任
意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
(四)培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶(hù)__，但還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達(dá)到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶(hù)開(kāi)展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(五)實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程。草場(chǎng)是食草動(dòng)物發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施改良和保護(hù)，主要以天然草場(chǎng)改良與保護(hù)為主、人工草場(chǎng)建設(shè)為輔，通過(guò)對(duì)天然草場(chǎng)砍灌去雜、補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場(chǎng)，大幅度改善草場(chǎng)質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場(chǎng)資源得到合理開(kāi)發(fā)、充分利用和有效保護(hù)。
(六)積極作好風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風(fēng)險(xiǎn)保障基金。專(zhuān)門(mén)用于補(bǔ)償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶(hù)造成的山羊死亡損失。二是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)山羊保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)、疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(七)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考核機(jī)制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點(diǎn)任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要議事日程和工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織運(yùn)作，嚴(yán)格目標(biāo)考核，務(wù)求抓出實(shí)效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時(shí)研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，做到責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、部門(mén)分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
引言：根據(jù)公司黨委“不忘初心，牢記使命”主題教育工作安排，深入貫徹“334”工程、“五商定位”、“八個(gè)加強(qiáng)”的宣貫和落實(shí)，為不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和精細(xì)化管理，提質(zhì)增效，加強(qiáng)過(guò)程管控，提高公司盈利能力。我結(jié)合分管工作對(duì)項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、基本情況
本人于20__年10月通過(guò)視頻會(huì)議、總結(jié)分析、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)踐研究、座談?dòng)懻摰刃问剑瑢?duì)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
二、調(diào)研單位相關(guān)情況
(一)項(xiàng)目概述
項(xiàng)目概況：我公司施工內(nèi)容為對(duì)現(xiàn)有臨時(shí)堆場(chǎng)的供電及照明系統(tǒng)、通信控制系統(tǒng)等運(yùn)營(yíng)配套設(shè)施進(jìn)行改造，并對(duì)新建區(qū)域的供電及照明系統(tǒng)、通信控制系統(tǒng)等運(yùn)營(yíng)配套設(shè)施進(jìn)行安裝。
合同開(kāi)竣工日期：20__.9.30—20__.7.31.
合同類(lèi)型：固定總價(jià)合同。
合同金額：約2700萬(wàn)美元。
項(xiàng)目履約情況：截止20__年9月，現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容已全部完成。
(二)項(xiàng)目人員配備情況
該項(xiàng)目配備領(lǐng)導(dǎo)班子3人，管理人員10人，外籍管理人員5人，外聘人員1人。
(三)項(xiàng)目管理情況
合同管理：向下共簽訂分包合同、采購(gòu)合同、物流服務(wù)合同、房屋汽車(chē)租賃合同60余份，合同履約率100%。
成本管理：項(xiàng)目基于2700萬(wàn)美元合同額的，不考慮合同外索賠的110萬(wàn)美元進(jìn)項(xiàng)，目前利潤(rùn)率約為12。7%，如合同外索賠全部得到審計(jì)的確認(rèn)，利潤(rùn)率為16。2%。
索賠管理：項(xiàng)目共涉及施工變更內(nèi)容9個(gè)，分批次上報(bào)，所上報(bào)變更全部經(jīng)咨工審批完成，共計(jì)索賠金額110萬(wàn)美元。主要變更索賠類(lèi)型有以下4種：設(shè)計(jì)增加原合同中的工程量;
業(yè)主臨時(shí)因功能需要增加不包含在原合同的工程內(nèi)容;
業(yè)主因原合同設(shè)備功能不能滿(mǎn)足實(shí)際使用要求而升級(jí)設(shè)備性能;
因設(shè)計(jì)遺漏新增的工程內(nèi)容。
(四)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀
成本管理體系：成立了項(xiàng)目成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，設(shè)立項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)專(zhuān)職成本管理人員2人，明確了小組成員的崗位職責(zé)。
項(xiàng)目成本控制：編制了項(xiàng)目總體成本控制計(jì)劃及資金使用計(jì)劃，確定了目標(biāo)責(zé)任成本及現(xiàn)金流情況。采購(gòu)階段，在二次深化設(shè)計(jì)圖上下功夫，通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行合理優(yōu)化，促使工程成本降低。共計(jì)調(diào)整設(shè)備技術(shù)方案10余項(xiàng)，通過(guò)優(yōu)化配置節(jié)約成本約500萬(wàn)美元。項(xiàng)目實(shí)施階段，每月25日由項(xiàng)目部計(jì)合人員與財(cái)務(wù)部共同編制成本分析報(bào)告，組織召開(kāi)項(xiàng)目成本分析會(huì)，討論項(xiàng)目當(dāng)月成本控制情況，分析項(xiàng)目在成本控制中存在的不足，制定改進(jìn)措施。
項(xiàng)目成本核算：項(xiàng)目目前已接近尾聲，項(xiàng)目部對(duì)成本管理情況進(jìn)行了總結(jié)，并安排財(cái)務(wù)、商務(wù)人員對(duì)成本費(fèi)用情況進(jìn)行了核算，該項(xiàng)目目標(biāo)成本2524萬(wàn)美元，目前實(shí)際總成本2353萬(wàn)美元，目標(biāo)成本降低171萬(wàn)美元。成本降低率為6%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和原因分析
(一)海外工作人員素質(zhì)參差不齊
海外項(xiàng)目，對(duì)員工個(gè)人的綜合能力要求非常高。由于人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量上的差異，施工員大多為近三年應(yīng)屆畢業(yè)生，且多為工程口技術(shù)人員，人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，語(yǔ)言較好的不懂工程實(shí)踐，工程實(shí)踐較強(qiáng)的語(yǔ)言交流能力較差。國(guó)內(nèi)技術(shù)骨干對(duì)派往海外工作往往有心里有出去后很難回來(lái)的顧慮，缺乏內(nèi)外輪換交流機(jī)制。針對(duì)海外項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，對(duì)于海外人員的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)方向，存在重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。
(二)成本意識(shí)薄弱，成本管控制度不夠健全
成本管理重要性意識(shí)薄弱，項(xiàng)目成本管控過(guò)程中，對(duì)成本管理的范圍、目的、手段存在偏差，將成本管理的范圍僅局限為人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用的核算和管理，而忽視了項(xiàng)目技術(shù)成本管理、工期成本管理、安全成本管理等其他相關(guān)成本管理。
項(xiàng)目成本管控未建立相應(yīng)管理制度，項(xiàng)目部成本管理缺乏約束機(jī)制，工程項(xiàng)目成本管理主要環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)，沒(méi)有統(tǒng)一的流程進(jìn)行制度化管理，片面的以“成本計(jì)算”作為工程項(xiàng)目成本管理基本職能，財(cái)務(wù)人員根據(jù)計(jì)算出各項(xiàng)數(shù)據(jù)編制成本分析表，經(jīng)常因時(shí)效性滯后而無(wú)法發(fā)揮成本管理的作用。
(三)目標(biāo)成本粗放，測(cè)算不夠深入
項(xiàng)目實(shí)施之初，進(jìn)行了項(xiàng)目策劃，確定了項(xiàng)目目標(biāo)成本，但僅將項(xiàng)目成本分解為施工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)，目標(biāo)成本沒(méi)有按照工程項(xiàng)目所需的各生產(chǎn)要素進(jìn)行分解。從公司角度來(lái)看，未建立企業(yè)定額，目標(biāo)成本測(cè)算不準(zhǔn)確，缺乏依據(jù)性。
(四)公司總部監(jiān)督不夠、兄弟單位合作模式不明確
三公司是一航局在阿聯(lián)酋地區(qū)經(jīng)營(yíng)的主體，雖是平級(jí)單位，但公司實(shí)屬三公司分包，雙方合作模式不夠明確，承包合同尚未簽訂，存在沒(méi)有施工合同先施工的情況。公司各部門(mén)不能就職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)海外項(xiàng)目實(shí)施有效管控，職能管理沒(méi)能有效深入觸及海外項(xiàng)目，造成海外項(xiàng)目沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制。
四、對(duì)調(diào)研單位提出的意見(jiàn)建議
(一)加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，確保員工素質(zhì)工程建設(shè)到位
充分發(fā)揮年輕員工的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升員工隊(duì)伍對(duì)海外市場(chǎng)的適應(yīng)能力、對(duì)工作節(jié)奏變化的調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)一批具有國(guó)際化視野和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才，為進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型員工隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展商務(wù)知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)等培訓(xùn)。按時(shí)開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”等活動(dòng)，加快青年員工成長(zhǎng)速度。
(二)健全制度流程，規(guī)范成本管理
1、不斷提高全員的成本意識(shí)，要讓成本管理覆蓋項(xiàng)目全員、全過(guò)程、全要素，誰(shuí)做業(yè)務(wù)誰(shuí)必須管成本，履約管理和成本管理相互促進(jìn)。
2、制定配套的項(xiàng)目成本管理制度及流程規(guī)范，明確項(xiàng)目成本管理的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)及方法。要規(guī)范成本激勵(lì)制度、成本核算制度及成本策劃制度，將成本管理與個(gè)人收益掛鉤。
3、建立項(xiàng)目成本輔助臺(tái)賬：人工費(fèi)臺(tái)賬、專(zhuān)業(yè)分包費(fèi)用臺(tái)賬;
設(shè)備主材費(fèi)用臺(tái)賬;
機(jī)械費(fèi)臺(tái)賬;
間接費(fèi)用臺(tái)賬;
索賠變更簽證臺(tái)賬;
現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)用臺(tái)賬
4、編制月度成本核算報(bào)表，報(bào)表應(yīng)反映項(xiàng)目的責(zé)任成本盈虧情況、現(xiàn)金流情況、合同管理及執(zhí)行情況。定期進(jìn)行項(xiàng)目成本核算，分析，糾偏。并將成本核算報(bào)表上報(bào)公司主管部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)，由公司主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督考核。
5、做好項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作，注重層次性、及時(shí)性、有效性，重視索賠資料的收集、整理等基礎(chǔ)工作。
(三)增強(qiáng)成本管理的前瞻性，重視項(xiàng)目成本策劃，重視成本數(shù)據(jù)搜集
要高度重視項(xiàng)目前期策劃的統(tǒng)籌管理，從人員、工藝技術(shù)、設(shè)備、材料、分包等方面策劃，根據(jù)工程量清單確定詳實(shí)的目標(biāo)責(zé)任成本，合理測(cè)定現(xiàn)金流量，為成本事中控制提供依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理要提前介入，從提高效率，降低成本的角度出發(fā)，將各項(xiàng)工作前置。
公司海外項(xiàng)目成本定額的編制和建立，可按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，先易后難，先編制常用的、重要的單項(xiàng)工程，單位工程和分部分項(xiàng)工程逐步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的分析和積累，統(tǒng)計(jì)海外項(xiàng)目施工工效，為公司編制企業(yè)內(nèi)部工效定額提供一手資料，統(tǒng)計(jì)海外項(xiàng)目采購(gòu)資源庫(kù)，著手建立全球采購(gòu)資源庫(kù)。
(四)加強(qiáng)橫向交流，探索合作模式
同兄弟單位加強(qiáng)橫向交流，打開(kāi)雙向溝通大門(mén)，敲定合作模式，推動(dòng)承包合同及時(shí)簽訂，提高履約能力，保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目實(shí)施。
一、推行農(nóng)村淘寶的主要做法
(一)項(xiàng)目籌備階段。(20__年6月初)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組：領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)梁永勤任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部部長(zhǎng)劉峰和縣政府副縣長(zhǎng)常利華任副組長(zhǎng)，宣傳部、商務(wù)局、團(tuán)縣委、財(cái)政局等相關(guān)職能部門(mén)為成員單位，負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行小組負(fù)責(zé)具體與阿里巴巴對(duì)接各項(xiàng)工作(縣級(jí)服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓(xùn)以及村級(jí)淘寶站選址、裝修、開(kāi)業(yè)等)，由團(tuán)縣委牽頭，抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財(cái)政局各一名同志專(zhuān)職從事此項(xiàng)工作。二是召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)。向領(lǐng)導(dǎo)小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志匯報(bào)臨泉農(nóng)村淘寶項(xiàng)目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目落地。
(二)具體實(shí)施階段。(20__年6月—7月)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實(shí)施。一是縣級(jí)服務(wù)中心建設(shè)。選址定在經(jīng)開(kāi)區(qū)一處1500平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村淘寶項(xiàng)目工作方案要求，上報(bào)擬建服務(wù)點(diǎn)的村以及擬合伙人員、擬建設(shè)地點(diǎn)。首批建立30個(gè)村級(jí)點(diǎn)，優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務(wù)中心、農(nóng)村連鎖商店等。后續(xù)建設(shè)依據(jù)方案分批次完成。三是電商氛圍營(yíng)造及村級(jí)淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、LED屏(包括商戶(hù)、超市、公交車(chē)、出租車(chē))、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級(jí)淘寶項(xiàng)目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團(tuán)人員通過(guò)面試、筆試進(jìn)行篩選，經(jīng)培訓(xùn)后，確定首批30個(gè)農(nóng)村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)合同的修改、商討，并簽訂項(xiàng)目合同。
(三)開(kāi)業(yè)階段。
7月初，縣級(jí)服務(wù)中心以及村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)正式開(kāi)業(yè)，邀請(qǐng)省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及阿里巴巴集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)等共同出席開(kāi)業(yè)典禮。
(四)項(xiàng)目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”：在線下線上建立“臨泉特色地方館”，推動(dòng)臨
泉具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品和工藝品銷(xiāo)售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。通過(guò)農(nóng)村淘寶、淘寶大學(xué)、菜鳥(niǎo)物流、特色中國(guó)地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)，配套農(nóng)村支付、賬戶(hù)、理財(cái)解決方案，農(nóng)村信用消費(fèi)和融資解決方案等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活真正電商化。四是解決農(nóng)村物流配送問(wèn)題。農(nóng)村淘寶在臨泉和村的縣級(jí)服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團(tuán)物流，致力構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)商品后，訂單收貨地址實(shí)際上有兩個(gè)，一個(gè)是縣級(jí)服務(wù)中心，商品通過(guò)傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個(gè)中心相當(dāng)于一個(gè)小型中轉(zhuǎn)站，商品在這里匯集后，由農(nóng)村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個(gè)收貨地址，即村級(jí)服務(wù)站。此后，村民可以選擇到服務(wù)站取件，也可以選擇由服務(wù)站送貨，無(wú)論哪一種方式，都比大老遠(yuǎn)跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關(guān)部門(mén)和公司補(bǔ)貼，不需要網(wǎng)購(gòu)物品的村民負(fù)擔(dān)。即使是送貨到村，也不會(huì)增加費(fèi)用。
二、推進(jìn)過(guò)程中存在的難題和制約因素。
通過(guò)我縣政府的大力支持，農(nóng)村淘寶項(xiàng)目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進(jìn)過(guò)程中的發(fā)展隱憂(yōu)。具體可以分為三個(gè)方面。
(一)買(mǎi)進(jìn)來(lái)存在著制約。
一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購(gòu)意識(shí)。農(nóng)村消費(fèi)群體雖然龐大，鄉(xiāng)間小賣(mài)部，傳統(tǒng)的集市，這是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶(hù)“觸網(wǎng)”意識(shí)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力，加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對(duì)遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢(qián)交給一個(gè)不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人，改變這些習(xí)慣需要一個(gè)過(guò)程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目中，農(nóng)村干部群眾既擔(dān)心網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品無(wú)法得到品質(zhì)保障，或農(nóng)民權(quán)益受到損害，這些將影響政府公信力;又擔(dān)心農(nóng)村電商消費(fèi)對(duì)本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)有沖擊，使實(shí)體商戶(hù)利潤(rùn)受擠壓，同時(shí)對(duì)政府稅收收入帶來(lái)影響。
(二)相對(duì)于買(mǎi)進(jìn)來(lái)，賣(mài)出去更難。
1.不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過(guò)農(nóng)村淘寶賣(mài)出去。
我縣致力于打造“中原牧場(chǎng)”，規(guī)模化養(yǎng)殖牛、羊、豬等農(nóng)畜，但是目前僅有山羊集團(tuán)加工羊肉、鮦城鎮(zhèn)加工牛肉可以通過(guò)將牛羊肉加工成熟食后經(jīng)過(guò)包裝
后對(duì)外銷(xiāo)售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長(zhǎng)久。對(duì)于生鮮牛羊肉來(lái)說(shuō)運(yùn)輸需要有冷凍設(shè)備運(yùn)輸車(chē)輛，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷(xiāo)往周邊市場(chǎng)。成為這一類(lèi)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)賣(mài)出去的制約因素。
2.品牌營(yíng)銷(xiāo)是最大的困難。
對(duì)于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來(lái)說(shuō)，要想在眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出，必須加大品牌營(yíng)銷(xiāo)。具體來(lái)說(shuō)要提高兩個(gè)方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競(jìng)爭(zhēng)之大比實(shí)體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁(yè)上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購(gòu)群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒(méi)有全國(guó)知名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒(méi)有特色和品牌就沒(méi)有產(chǎn)品的知名度，沒(méi)有知名度就無(wú)法引起消費(fèi)者的關(guān)注，因此想賣(mài)出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
3.農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)之間存在信息不對(duì)稱(chēng)和滯后效應(yīng)。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電商的認(rèn)知程度也不高。讓網(wǎng)購(gòu)還不熟練的農(nóng)民，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現(xiàn)實(shí)的困難。多數(shù)農(nóng)戶(hù)僅通過(guò)電視廣播報(bào)紙獲取信息，農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)之間信息交換相對(duì)滯后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情和需求情況了解較少，缺乏對(duì)市場(chǎng)信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、服務(wù)觀念、網(wǎng)購(gòu)能力。
(三)農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問(wèn)題
1.缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。
目前我縣的農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺(tái)上開(kāi)店的，對(duì)于如何通過(guò)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目擴(kuò)大交易規(guī)模，缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護(hù)、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情的分析和反饋又都需要專(zhuān)門(mén)的人才，對(duì)這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
2.農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒(méi)有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。
3.缺乏懂經(jīng)濟(jì)管理的人才。
如果開(kāi)好網(wǎng)店，如何利用農(nóng)村淘寶項(xiàng)目擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要經(jīng)濟(jì)管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨(dú)特的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)思維和經(jīng)營(yíng)模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用B2C平臺(tái)實(shí)行線上銷(xiāo)售。憑借這種銷(xiāo)售模式，“三只松鼠”迅速開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶(hù)的距離，確保讓客戶(hù)享受到新鮮，完美的食品。開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)食品利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上銷(xiāo)售的先河。在20_年雙十一當(dāng)天銷(xiāo)售額在淘寶天貓堅(jiān)果行業(yè)躍居第一名，日銷(xiāo)售近800萬(wàn)。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國(guó)電子商務(wù)歷史上的一個(gè)奇跡。三只松鼠20_年銷(xiāo)量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式在電商平臺(tái)上將效應(yīng)擴(kuò)大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式這就需要懂經(jīng)濟(jì)管理會(huì)創(chuàng)新的人才了。
三、對(duì)策建議
(一)政府的支持是農(nóng)村淘寶項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。
引導(dǎo)功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識(shí)的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牽頭打造農(nóng)村電商物流體系。監(jiān)管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農(nóng)民電商營(yíng)運(yùn)的積極性。政府要加強(qiáng)電商市場(chǎng)的監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大對(duì)各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農(nóng)村淘寶項(xiàng)目營(yíng)造一個(gè)相對(duì)安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。
電商人才，需要的是復(fù)合型人。電商人才的培養(yǎng)概括有以下途徑：一是校企合作，打造應(yīng)用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團(tuán)合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)的一線指導(dǎo)，既在真實(shí)工作環(huán)境中提升學(xué)生實(shí)踐能力，又實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)宗旨，更重要的是解決了大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村電商活動(dòng)過(guò)程中，技術(shù)人員短缺問(wèn)題。二是培訓(xùn)模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務(wù)培訓(xùn)基地”，有計(jì)劃進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)。三是拓展
招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴(kuò)大招聘渠道，充分利用人才市場(chǎng)、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
(三)培育一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴(kuò)大宣傳優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過(guò)各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，并通過(guò)專(zhuān)門(mén)財(cái)政資金培育一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)?；⒓苫?，提高其在線上線下的知名度。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運(yùn)輸路線，縮短配送距離，擴(kuò)大配送范圍。
(四)加大電商氛圍營(yíng)造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、LED屏(包括商戶(hù)、超市、公交車(chē)、出租車(chē))、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級(jí)淘寶項(xiàng)目。讓農(nóng)村消費(fèi)群體認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
(五)建議政府采購(gòu)項(xiàng)目可通過(guò)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。
政府招標(biāo)采購(gòu)可以通過(guò)與農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合作，增大政府付出力度，通過(guò)政府采購(gòu)可以讓我縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個(gè)焦點(diǎn)，成為焦點(diǎn)就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來(lái)更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目規(guī)模全國(guó)第一，新聞聚焦點(diǎn)多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來(lái)發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的好處。
為全面了解__規(guī)劃范圍內(nèi)招商引資工作情況，有效促進(jìn)下一步工作開(kāi)展，科學(xué)制定工作計(jì)劃，加速推進(jìn)項(xiàng)目招商，切實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)，受管委會(huì)委托，我部近期對(duì)x、x、x三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是已引進(jìn)的商貿(mào)、房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將本次調(diào)研的有關(guān)情況及后段工作建議報(bào)告如下。
一、基本情況
__規(guī)劃范圍內(nèi)的__、__、__三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前已引進(jìn)商貿(mào)、地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè)，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè)，商業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，物流項(xiàng)目2個(gè)，酒店4家，汽車(chē)城項(xiàng)目1個(gè)、餐飲項(xiàng)目1個(gè)、生態(tài)農(nóng)莊2個(gè)，累計(jì)協(xié)議引進(jìn)資金452.06億元。截止調(diào)研當(dāng)日，已有9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成投入使用，共完成投資30.36億元。20_年計(jì)劃總投資約40.2億元，其中續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)，新建項(xiàng)目7個(gè)，其他項(xiàng)目因資金等原因暫未啟動(dòng)。
近年來(lái)，通過(guò)完善制度，強(qiáng)化措施，招商引資工作取得了一定成效。一是項(xiàng)目數(shù)量快速增加。以x為例，已引進(jìn)的21個(gè)項(xiàng)目中，20__6年以前引進(jìn)的項(xiàng)目只有玫瑰園、和記黃埔等為數(shù)不多的幾家，其余絕大多數(shù)均為20__年后引進(jìn)項(xiàng)目。伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，項(xiàng)目數(shù)量快速增加。二是項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升。經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展，__在全國(guó)尤其是中部城市中的發(fā)展優(yōu)勢(shì)突顯，各地的商業(yè)精英們紛紛聚焦__，關(guān)注__，給__的招商引資工作增添了新的活力，中糧、明發(fā)等實(shí)力企業(yè)相繼落戶(hù)，特別是濱水新城成立后，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外投資商和項(xiàng)目單位80余家，五礦二十三冶、中航等央企，大連萬(wàn)達(dá)、上海世茂、廣東光大等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)紛紛前來(lái)考察。
二、主要問(wèn)題
1、土地供應(yīng)。用地指標(biāo)不足是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的普遍問(wèn)題，也是制約招商引資工作快速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。全縣一年的建設(shè)用地指標(biāo)僅2000畝左右，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地指標(biāo)只有不到300畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足招商需要。以__鎮(zhèn)為例，按年建設(shè)用地供地指標(biāo)300畝計(jì)，今年計(jì)劃啟動(dòng)項(xiàng)目總占地面積613.63畝，占年計(jì)劃供地量的204.5%;目前在談項(xiàng)目總占地面積5300畝，是年計(jì)劃供地量的17.67倍。
2、征地拆遷。征拆進(jìn)度一直以來(lái)都是制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)征拆工作的管理日趨嚴(yán)格，這在一定程度上影響了項(xiàng)目征拆進(jìn)度。在調(diào)研過(guò)程中，明發(fā)商業(yè)中心、永通汽車(chē)城、__紫鑫酒店等項(xiàng)目就對(duì)加快征拆提出了迫切要求。
3、投資環(huán)境。一方面項(xiàng)目落戶(hù)需要辦理的各種手續(xù)仍然比較繁瑣。項(xiàng)目從簽約到啟動(dòng)，各項(xiàng)程序所需耗費(fèi)的時(shí)間一般在三個(gè)月以上，如果涉及用地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題所需時(shí)間更長(zhǎng)，甚至要一兩年之久。另一方面配套基礎(chǔ)設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善。配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響到周邊項(xiàng)目建設(shè)及市場(chǎng)前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快__大道建設(shè)以提升樓盤(pán)品質(zhì)。
4、隊(duì)伍建設(shè)。一是人員配置不足。除__鎮(zhèn)配備了較多專(zhuān)職工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職招商工作人員人數(shù)不多，大多數(shù)是同時(shí)兼任多個(gè)工作崗位，不利于業(yè)務(wù)水平的提升。二是缺乏優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才?，F(xiàn)有的招商隊(duì)伍中精通商務(wù)、會(huì)說(shuō)外語(yǔ)、熟悉法律的專(zhuān)業(yè)人才不多。
三、后段工作想法及建議
1、加大宣傳，奠定招商工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化日常宣傳。此次調(diào)研中我們把宣傳與調(diào)研相結(jié)合，在今后的工作中，我們將更加注意強(qiáng)化各種形式的日常宣傳，將日常工作與宣傳相結(jié)合，隨時(shí)隨地宣傳新區(qū)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。應(yīng)加快門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建立，并設(shè)立招商引資專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布更新招商項(xiàng)目、投資程序、優(yōu)惠政策、項(xiàng)目進(jìn)展等內(nèi)容，讓更多的人認(rèn)識(shí)新區(qū)、了解新區(qū)、關(guān)注新區(qū)，為新區(qū)發(fā)展開(kāi)拓更為廣闊的空間。三是適當(dāng)活動(dòng)宣傳。根據(jù)需要積極組織籌辦或組團(tuán)(隊(duì))積極參加各地區(qū)舉辦的會(huì)展招商活動(dòng)，增加外地客商對(duì)新區(qū)的了解，提高新區(qū)知名度。
2、科學(xué)規(guī)劃，確保項(xiàng)目布局合理。一是要加快編制規(guī)劃。目前濱水新城相關(guān)規(guī)劃正在逐步完善，規(guī)劃的不確定在一定程度上造成了招商信息的不確定，制約了招商工作的快速推進(jìn);二是科學(xué)定位規(guī)劃。規(guī)劃是對(duì)招商工作的指導(dǎo)和服務(wù)，要通過(guò)科學(xué)制定規(guī)劃為后續(xù)招商項(xiàng)目的合理布局提供指導(dǎo)性服務(wù);三是準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)。對(duì)新區(qū)主要片區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集要詳實(shí)準(zhǔn)確，為項(xiàng)目招商爭(zhēng)取主動(dòng)。
3、完善機(jī)制，增強(qiáng)招商工作的主動(dòng)性。一是完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)招商工作有突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)介紹人按其發(fā)揮作用大小制定不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。二是健全考核機(jī)制?？茖W(xué)制定考核目標(biāo)，將服務(wù)招商工作的具體內(nèi)容列入新區(qū)各部門(mén)的考核指標(biāo)，建立“部門(mén)配合、人人有責(zé)”的考核新機(jī)制，形成主動(dòng)服務(wù)招商、人人參與招商的新局面。三是制定優(yōu)惠政策。根據(jù)縣內(nèi)現(xiàn)有政策，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定優(yōu)惠政策。并對(duì)個(gè)別重大項(xiàng)目，有針對(duì)性的加大優(yōu)惠程度，凸顯新區(qū)招商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
4、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)招商工作的實(shí)效性。一是突出重點(diǎn)項(xiàng)目的招商。改變“接待式”的被動(dòng)招商模式，制定重點(diǎn)招商項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行主動(dòng)、有針對(duì)性的上門(mén)招商。二是推進(jìn)板塊招商。拿出幾個(gè)條件成熟的區(qū)域，在依照新區(qū)整體規(guī)劃的前提下實(shí)行板塊招商。重點(diǎn)推進(jìn)__項(xiàng)目的招商，有序開(kāi)展谷山片區(qū)的開(kāi)發(fā)。三是引進(jìn)BT合作模式。目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，我們正在積極探索引進(jìn)BT建設(shè)模式進(jìn)行招商，已與二十三冶集團(tuán)進(jìn)行多次接觸。在今后的工作中，我們將學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，迅速形成一套適合新區(qū)的成熟的BT建設(shè)合作模式。
1、綠線控制范圍過(guò)大的問(wèn)題。(明發(fā)集團(tuán))
按照規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件，金星大道旁綠線控制距離為27米。
明發(fā)方面認(rèn)為：綠線控制范圍過(guò)大，將涉及到實(shí)際凈用地面積和綠化投入成本增加等問(wèn)題。
2、總包干經(jīng)費(fèi)范圍爭(zhēng)議。(明發(fā)集團(tuán))
協(xié)議書(shū)第2.2條約定：前期開(kāi)發(fā)包干經(jīng)費(fèi)包含項(xiàng)目用地的土地出讓金、土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗果樹(shù)及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用、耕地占用稅、“三金”(土地儲(chǔ)備金、工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)金)、土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及失地農(nóng)民社?；稹⑼恋貓?bào)件審批稅費(fèi)等項(xiàng)目用地前期開(kāi)發(fā)過(guò)程中的一切成本、費(fèi)用及稅收。
掛牌文件第九條價(jià)外稅費(fèi)規(guī)定：掛牌交易不包括應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)。契稅和掛牌交易服務(wù)費(fèi)由出讓方按有關(guān)政策和規(guī)定收取。
明發(fā)方面認(rèn)為：①協(xié)議書(shū)的土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)該包含掛牌交易服務(wù)費(fèi)。②協(xié)議書(shū)中未明確說(shuō)明包干費(fèi)是否包括契稅，但契稅應(yīng)按包干經(jīng)費(fèi)的4%交納，而不是按照摘牌地價(jià)的4%交納。
3、請(qǐng)求盡快簽訂有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充協(xié)議。(盈峰翠邸)
用地范圍內(nèi)有一處水渠需要改造，已簽訂的合同中未具體明確，之前已向清政縣長(zhǎng)匯報(bào)，因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離未能及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。請(qǐng)求與縣政府能盡快簽訂有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充協(xié)議，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。
4、反映電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題。(聯(lián)誠(chéng)國(guó)際)
從20__年5月1日開(kāi)始，長(zhǎng)沙市所有新建住宅小區(qū)開(kāi)始實(shí)行公專(zhuān)合一的電網(wǎng)，電梯等公共用電由小區(qū)物業(yè)收費(fèi)，戶(hù)內(nèi)用電由業(yè)主直接到電力局繳費(fèi)，公專(zhuān)合一的電網(wǎng)在申請(qǐng)建設(shè)的過(guò)程中難度較大。
5、反映自來(lái)水接入的有關(guān)問(wèn)題。(聯(lián)誠(chéng)國(guó)際)
最初規(guī)劃要求是100的水表，接入自來(lái)水時(shí)自來(lái)水公司不同意用100的水表，只安裝了50的水表，后因無(wú)法滿(mǎn)足需要又換成了100的水表，除收取了換表費(fèi)用外還收取了管網(wǎng)配套等其他費(fèi)用。
6、請(qǐng)求對(duì)步行街稅收給予優(yōu)惠。(聯(lián)誠(chéng)國(guó)際)
步行街計(jì)劃今年5月開(kāi)街，為吸引商戶(hù)加大宣傳力度，營(yíng)造開(kāi)街氣氛，擴(kuò)大影響，促進(jìn)縣城商業(yè)繁榮，請(qǐng)求縣政府對(duì)廣告稅收給予優(yōu)惠。
7、請(qǐng)求加快規(guī)劃調(diào)整相關(guān)手續(xù)的辦理。(臥龍灣)
戶(hù)型、外立面、容積率需要調(diào)整，去年3月、6月已分別進(jìn)行兩次評(píng)估，手續(xù)一直未辦妥。
8、業(yè)主子女是否能到星城實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀。(浩龍·音樂(lè)界)
9、請(qǐng)求加快征拆和高壓線遷移工作。(紫鑫酒店)
10、請(qǐng)求加快征拆盡快交地。(永通汽車(chē))
__市自20__年實(shí)施婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)把“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目當(dāng)作惠及婦女民生、關(guān)愛(ài)婦女健康的大事實(shí)事，思想上重視，措施上落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了“兩癌”免費(fèi)檢查任務(wù)，提高了廣大婦女的健康意識(shí)和健康水平。
我市適齡婦女214.65萬(wàn)人,其中城市26.98萬(wàn)人,農(nóng)村187.67萬(wàn)人。五個(gè)縣市被列入“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目示范縣，其中__縣、__縣、__縣被列入宮頸癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目示范縣，__縣、__縣、__市被列入免費(fèi)檢查項(xiàng)目示范縣(市)。近三年，全市對(duì)38.64萬(wàn)名農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”篩查，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。其中：宮頸癌項(xiàng)目縣篩查22.34萬(wàn)人次，非項(xiàng)目縣篩查7.36萬(wàn)人次;項(xiàng)目縣篩查1.9萬(wàn)人次，非項(xiàng)目縣篩查7.04萬(wàn)人次?！皟砂焙Y查總?cè)藬?shù)占全市適齡農(nóng)村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人，患者1421人;確診宮頸癌前cin2及以上病變96人，病變22人。全市對(duì)“兩癌”患病婦女發(fā)放幫扶資金600多萬(wàn)元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國(guó)婦聯(lián)“貧困母親兩癌救助”中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目提供的每人1萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)救治基金。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保證。爭(zhēng)取市委市政府重視支持，下發(fā)《__市農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)普查工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。市婦聯(lián)積極與衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，明確各部門(mén)任務(wù)職責(zé)，分解任務(wù)到各項(xiàng)目縣市區(qū)。各項(xiàng)目縣市區(qū)均成立了“兩癌”檢查項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制等工作，明確了項(xiàng)目工作實(shí)施步驟及工作程序，為項(xiàng)目工作順利實(shí)施提供了保證。
2、大力宣傳發(fā)動(dòng)，為項(xiàng)目順利實(shí)施營(yíng)造氛圍。一是會(huì)議宣傳。按照上級(jí)婦聯(lián)部署，各項(xiàng)目縣市區(qū)迅速行動(dòng)，分別召開(kāi)會(huì)議，就項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行動(dòng)員部署和宣傳，增強(qiáng)了做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊(cè)等形式，廣泛宣傳相關(guān)政策和婦女健康知識(shí)，幫助婦女知曉政策、學(xué)習(xí)防治、參與項(xiàng)目，擴(kuò)大了項(xiàng)目的影響力。三是活動(dòng)宣傳。組織專(zhuān)家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道開(kāi)展防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，三年累計(jì)舉辦健康知識(shí)講座200余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料20萬(wàn)份。市婦聯(lián)與南華附二醫(yī)院連續(xù)三年聯(lián)合開(kāi)展“關(guān)注婦女民生關(guān)愛(ài)女性健康”婦女乳腺健康免費(fèi)普查公益項(xiàng)目，組織專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)宣講防治知識(shí)，帶儀器設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為千余名適齡婦女進(jìn)行檢查。開(kāi)展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長(zhǎng)跑活動(dòng)，普及防治知識(shí)，呼吁公眾關(guān)注女性乳腺健康。
3、完善服務(wù)體系，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件。一是完善數(shù)據(jù)信息體系。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的合作，建立完善全市農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會(huì)深入各家各戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握目標(biāo)人群的數(shù)量，并進(jìn)行登記、造冊(cè)和發(fā)放檢查通知單。__縣婦聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女工作者，逐家逐戶(hù)上門(mén)摸底造冊(cè)，對(duì)全縣農(nóng)村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系，在對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行保密的基礎(chǔ)上，及時(shí)通知需要進(jìn)一步檢查的農(nóng)村婦女，對(duì)疑似和確診病例追蹤隨訪，推進(jìn)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。__縣婦聯(lián)建立高危人群隨訪責(zé)任制，對(duì)婦女的患病情況進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，對(duì)患病婦女進(jìn)行系統(tǒng)的跟蹤隨訪，及時(shí)給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、幫扶及后期服務(wù)。三是完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。__縣洪市鎮(zhèn)將宮頸癌檢查納入政府議事日程，鎮(zhèn)政府解決每人10元的配套經(jīng)費(fèi)，支持洪市鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初篩工作。__縣為方便群眾檢查，租用大巴車(chē)集中接送檢查對(duì)象。該縣大橋鎮(zhèn)為每位參加檢查的婦女發(fā)放15元的來(lái)回車(chē)費(fèi)。各級(jí)各部門(mén)利用社會(huì)資源，抓住在“三八”婦女節(jié)、母親節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展人文關(guān)懷和資助行動(dòng)，為患病貧困婦女送去溫暖。
1、部分已婚農(nóng)村婦女自我保健意識(shí)淡薄。少數(shù)農(nóng)村婦女，傳統(tǒng)的封建意識(shí)較強(qiáng)，有的害羞，接受檢查不積極;還有一部分應(yīng)檢婦女對(duì)“兩癌”危害認(rèn)識(shí)不足，對(duì)檢查需求不高，認(rèn)為有病才去檢查，忽視預(yù)防保健。
2、普查和普治不能有效對(duì)接。三年來(lái)，我市累計(jì)在“兩癌”數(shù)據(jù)庫(kù)申報(bào)貧困“兩癌”婦女3200人，目前為止，獲得上級(jí)婦聯(lián)公益項(xiàng)目救助的只有140人，獲助比率太低。盡管新農(nóng)合對(duì)積極治療的患者有一定補(bǔ)償，
但是由于目前“兩癌”手術(shù)費(fèi)用及后期治療費(fèi)用都相對(duì)較高，補(bǔ)償力度依然不夠，個(gè)人支付部分依然數(shù)額巨大，部分貧困病人難以接受較好的治療。
3、婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)不完善。數(shù)據(jù)錄入和審核流程繁雜，內(nèi)容重復(fù)，系統(tǒng)不穩(wěn)定，操作很不方便，嚴(yán)重影響工作進(jìn)程。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度。建議各相關(guān)部門(mén)采取多種形式的“兩癌”免費(fèi)檢查宣傳活動(dòng)，以提高廣大婦女群眾對(duì)“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。
2、進(jìn)一步加大救助力度。建議進(jìn)一步完善“兩癌”救助體系，推動(dòng)形成新農(nóng)合補(bǔ)助、政府救助、社會(huì)援助共同參與的長(zhǎng)效救助機(jī)制，加大救助力度，提高救助比例。
3、進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫(kù)。建議簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)錄入和審核流程，建立科學(xué)快捷穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
一、廣元概況
【城市概括】廣元市是1985年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省轄地級(jí)市，位于四川盆地北部邊緣、嘉陵江上游，氣候溫和濕潤(rùn)、四季分明。廣元下轄四縣三區(qū)，轄市利州、元壩、朝天三區(qū)和蒼溪、旺蒼、劍閣、青川四縣，幅員面積1。63萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诩s323萬(wàn)，城市人口50萬(wàn)，市城區(qū)面積60。13萬(wàn)平方公里。是對(duì)外開(kāi)放城市、全國(guó)首批農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)，全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城市和四川省山水園林城市、中國(guó)人居環(huán)境范例城市。物產(chǎn)豐富、能源充足、工業(yè)基礎(chǔ)具規(guī)模。廣元作為川、陜、甘三省結(jié)合部，有廣巴、廣綿、廣甘、廣陜、廣南五條高速，國(guó)道212、108線穿插而過(guò)，具備完善的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，寶成鐵路復(fù)線、蘭渝鐵路、成巴鐵路三條鐵路線和廣元機(jī)場(chǎng)的建成通航，使廣元與全國(guó)乃全世界各地，聯(lián)系更為便捷。廣元自古被稱(chēng)為“川北門(mén)戶(hù)”、“蜀門(mén)重鎮(zhèn)”，也是我國(guó)歷史上唯一一個(gè)女皇武則天出生之地，豐富的女性文化、三國(guó)文化、紅軍文化為這座古城積淀了厚重的歷史底蘊(yùn)，享譽(yù)中外的劍門(mén)關(guān)、翠云廊、皇澤寺、千佛崖、三國(guó)遺址、古棧道馳名中外，正在籌建的“世界女兒長(zhǎng)城”，更加突出廣元的女性文化色彩，廣元有11處4a風(fēng)景區(qū)，是國(guó)家優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富。
【經(jīng)濟(jì)發(fā)展】廣元堅(jiān)持“三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”，狠抓城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)五大板塊，著力培育有色金屬、食品飲料、藥業(yè)、種草養(yǎng)畜、林果、旅游六大特色支柱產(chǎn)業(yè)。
【對(duì)外開(kāi)放】20_年廣元共實(shí)施國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目2234個(gè)，引進(jìn)到位資金82。51億元，中恒紡織、啟明星鋁業(yè)、娃哈哈飲料、廣益食品、正大青春寶、深圳賽格、溫州新紀(jì)元、陜西聯(lián)星、青島中能信紛紛落戶(hù)廣元。目前引進(jìn)多家大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，如：萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、碧桂園、長(zhǎng)虹置業(yè)等;全省“盆周山區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展示范市”創(chuàng)建工作成效明顯，培育外經(jīng)貿(mào)企業(yè)40家，取得自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)30家，“三資企業(yè)”17家，與20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多家客戶(hù)建立貿(mào)易關(guān)系，出口商品13大類(lèi)60個(gè)品種，出口總額5803萬(wàn)美元。建立畜禽、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、高耗能等四大產(chǎn)品出口基地，形成“鞏固亞洲，開(kāi)拓遠(yuǎn)洋，發(fā)展俄東、新馬地區(qū)和中東”的市場(chǎng)格局。加工貿(mào)易額5571萬(wàn)美元，居全省第四位。境外勞務(wù)輸出400人，培訓(xùn)儲(chǔ)備8600人。
【交通信息】廣元是川陜甘毗鄰地區(qū)的交通樞紐和物資集散中心，寶成鐵路、成普鐵路和108、212兩條國(guó)道主干線在市城區(qū)交匯，嘉陵江水運(yùn)可直達(dá)重慶，廣元機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通廣州、北京、西安、杭州四條航線，集水、陸、空于一體的立體交通格局，使廣元處在一個(gè)扼水陸要沖、控南北咽喉的
樞紐位置上，成為東連中部、東部，西接大西南、大西北的重要通衢?！耙恍r(shí)到縣”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，公路總里程4666。47公里，新建改建國(guó)省縣鄉(xiāng)公路2300公里、村道公路5568公里，新鋪油路、水泥路810公里，新建高速公路459。7公里、高等級(jí)公路327。3公里。建成政府信息資源網(wǎng)、政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，金稅、金卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)普遍推行，電視監(jiān)控、智能防盜系統(tǒng)普遍推廣。
二、家居建材市場(chǎng)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介
廣元市建材家居市場(chǎng)自20_年地震后大幅增長(zhǎng)，正處在臨街鋪向大型專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)轉(zhuǎn)型期?，F(xiàn)階段廣元有集建材與家居為一體的國(guó)際商貿(mào)城，建材集中經(jīng)營(yíng)地為三合市場(chǎng)、中新商城、苴國(guó)路一條街;家居賣(mài)場(chǎng)主要是：百利城、雙羽鳳凰城、錦和家居、家龍家私;同時(shí)還有臨街的專(zhuān)賣(mài)場(chǎng)如：全友家私、掌上明珠、雙虎家私，情況如下：
1、國(guó)際商貿(mào)城
國(guó)際上商貿(mào)城是廣元比較成熟的建材、家居賣(mài)場(chǎng)，一二樓已銷(xiāo)售，3—6樓為純租賃式物業(yè);國(guó)際商貿(mào)城1樓為五金機(jī)電城、2樓小商品批發(fā)城、3—6樓為建材、家居賣(mài)場(chǎng)。租金平均為28元/平米總建筑面積10萬(wàn)平米，共計(jì)7層樓。家居賣(mài)場(chǎng)約2。5萬(wàn)平米，建材賣(mài)場(chǎng)約3萬(wàn)平米。
無(wú)綜和配套設(shè)施，在高速公路旁，人氣冷清，商家生意較差;很多聯(lián)盟商家已經(jīng)開(kāi)始自發(fā)組織在酒店舉行促銷(xiāo)活動(dòng)。無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)域。
國(guó)際商貿(mào)城交通比較便利，停車(chē)方便。裝修設(shè)計(jì)顯檔次。
2、三合建材市場(chǎng)
三合建材市場(chǎng)是廣元最早專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)建材、型材加工的場(chǎng)所，上下兩層，獨(dú)立獨(dú)棟。房租50—120元/平米，經(jīng)營(yíng)面積3萬(wàn)平米左右。
無(wú)停車(chē)位與物流區(qū)域，市場(chǎng)雜亂，無(wú)主流品牌，無(wú)市場(chǎng)管理，房東隨意漲租金，眾商戶(hù)非常不滿(mǎn)。
由于經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)較長(zhǎng)，市場(chǎng)整體價(jià)格偏低，占有一定的市場(chǎng)份額。
3、中新商城建材市場(chǎng)
城市中心，在廣元有很長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，導(dǎo)致整個(gè)附近商圈臨街商鋪都以經(jīng)營(yíng)五金建材為主，租金在50—110元/平米不等。經(jīng)營(yíng)面積2萬(wàn)平米左右。
無(wú)停車(chē)位與物流區(qū)域，交通極為不便利，給城市環(huán)境也造成影響，無(wú)市場(chǎng)管理。無(wú)主流品牌。地處老城中心，人氣旺。
4、百利城家居市場(chǎng)
百利城位于東壩開(kāi)發(fā)區(qū)，周?chē)钦诮ㄖ臉潜P(pán)。市場(chǎng)面積1萬(wàn)平米左右，基本為主流品牌：顧家、慕思、斯蒂蘭卡、范西哲等，共計(jì)三層樓，三樓入住率35%左右，租金平均約40元/月，管理費(fèi)6元/平米。
有停車(chē)位，購(gòu)物環(huán)境較好;市場(chǎng)定位較高，品牌齊全。
無(wú)購(gòu)物氛圍，商業(yè)氣氛布置不理想，二三樓的招商不成功，有部分商鋪空置，市場(chǎng)冷清。
5、雙羽鳳凰城家居市場(chǎng)
07年落成，共計(jì)4層樓，1—2樓為百貨經(jīng)營(yíng)，3—4樓為1萬(wàn)平米左右的家居經(jīng)營(yíng);租金30元/月，主要為中低檔品牌。主要有掌上明珠、與時(shí)等。
眾商家打算撤離，市場(chǎng)內(nèi)光線暗，很多商家在處理貨品。
6、錦和家居市場(chǎng)
20_年5月落成，1、2樓為家電百貨經(jīng)營(yíng)，3樓整層4000平米為家居品牌經(jīng)營(yíng)，其中有聯(lián)邦、紅蘋(píng)果等品牌入駐，所有品牌為錦和家居市場(chǎng)老板一人經(jīng)營(yíng)品牌。
有停車(chē)位，裝修風(fēng)格有中式、歐式等，展現(xiàn)不同風(fēng)格。
賣(mài)場(chǎng)體現(xiàn)不夠大氣、上檔次，很多樣品根本展現(xiàn)不出來(lái)其本身的品質(zhì)，不能滿(mǎn)足高端品牌消費(fèi)者的選擇，市場(chǎng)整體感覺(jué)不上不下，不夠多元化，商業(yè)氛圍不濃，不能有效促進(jìn)消費(fèi)。
7、家龍家私家居
項(xiàng)目位于廣元市火車(chē)站出口處，建筑面積1。5萬(wàn)平米;經(jīng)營(yíng)品牌有沐蘭、洛曼、浪度家居等;租金30元/平方，無(wú)管理費(fèi)用，只有電費(fèi)開(kāi)銷(xiāo)。
市場(chǎng)定位較低，市場(chǎng)外圍臟亂，根本不能停車(chē);市場(chǎng)內(nèi)光線較暗，賣(mài)場(chǎng)生意冷清;沒(méi)有商業(yè)氛圍。經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)，10年左右，市場(chǎng)內(nèi)商家有銷(xiāo)售渠道，在家居市場(chǎng)有一定的影響力。
三、項(xiàng)目分析
廣元家居建材市場(chǎng)管理模式還沒(méi)有形成，目前僅有的國(guó)際商貿(mào)城有這方面的輪廓，但是在業(yè)態(tài)劃分，市場(chǎng)管理，經(jīng)營(yíng)策劃方面還不夠完善，導(dǎo)致賣(mài)場(chǎng)商家紛紛撤離;其他的市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境差，不乏有以次充好，假冒偽劣，價(jià)格欺詐，買(mǎi)賣(mài)糾紛的問(wèn)題;消費(fèi)者非常期待有良好的購(gòu)物環(huán)境、商品質(zhì)量有保證，售后服務(wù)好和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的家居建材商場(chǎng)以滿(mǎn)足大眾需求。
目前廣元家居建材市場(chǎng)分布散亂，可供經(jīng)營(yíng)者選擇的市場(chǎng)不多，另一方面是許多經(jīng)營(yíng)者對(duì)目前市場(chǎng)的相關(guān)必要配套及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀表示出了一種無(wú)奈，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不滿(mǎn)，致使他們對(duì)新興市場(chǎng)都抱著非常大的期望度，這是對(duì)新建市場(chǎng)的一種利好。
廣元做為川北門(mén)戶(hù)城市，并且是唯一一個(gè)擁有鐵路與高速公路雙x線的地級(jí)市。重要的經(jīng)濟(jì)地域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，輻射地域廣但其一直缺少一個(gè)大型一站式家裝、家居、建材商場(chǎng)，已有規(guī)劃布局不合理，散亂的建材家居市場(chǎng)分布給消費(fèi)者也造成很多困惑因素，同時(shí)雜亂的市中心建材經(jīng)營(yíng)環(huán)境給政府也造成部分壓力，綜上所述宏浩恒大國(guó)貿(mào)廣場(chǎng)項(xiàng)目將滿(mǎn)足上述需求，實(shí)現(xiàn)廣元家居建材市場(chǎng)新的飛躍。
目前建材招商工作已啟動(dòng)市場(chǎng)調(diào)研工作，很多一線品牌都非常關(guān)注本項(xiàng)目。
例如：
陶瓷衛(wèi)浴品牌：諾貝爾、東鵬、博德精工磚、馬可波羅、冠軍、冠珠、科勒、安華、箭牌、法恩莎、金牌等;
櫥柜衣柜品牌：歐派、皮阿諾、櫻花、方太、志邦、索菲亞、詩(shī)尼曼、美國(guó)kd、史丹利等;木制品品牌：菲林格爾、大自然、安信、德?tīng)?、帝露門(mén)、千川門(mén)、全友、tata、春天門(mén)業(yè)等;吊頂墻紙品牌：友邦、楚楚吊頂、歐雅、德國(guó)艾仕、德國(guó)朗飾、瑪堡壁紙等;
由于項(xiàng)目還沒(méi)有全面啟動(dòng)，所以廣告各方面還沒(méi)有全面鋪展;但是廣元各市場(chǎng)商家已全面關(guān)注，一旦項(xiàng)目啟動(dòng)，市場(chǎng)推廣工作開(kāi)展，勢(shì)必將引起全城轟動(dòng)。