公務(wù)員依法行政能力建設(shè)學(xué)習(xí)心得

| 小揚(yáng)21147

心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。語言類讀書心得同數(shù)學(xué)札記相近;體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。下面是小編帶來的有關(guān)公務(wù)員依法行政能力建設(shè)學(xué)習(xí)心得,希望大家喜歡

公務(wù)員依法行政能力建設(shè)學(xué)習(xí)心得1

通過交流大家形成以下認(rèn)識(shí)和思考:

一、認(rèn)識(shí)

1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是時(shí)代發(fā)展的要求,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的必然要求,符合廣大人民群眾的愿望,也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。

2、依法行政是政府依法行使行政權(quán)力,目的是切實(shí)保障公民權(quán)利。依法行政,本質(zhì)上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權(quán)力。依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分。

3、依法行政體現(xiàn)在六個(gè)方面:合法性、合理性、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

4、依法行政是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程,需要社會(huì)各方面的共同努力。

二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問題

1、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工不清影響依法行政;

2、行政體制下的“唯上”工作機(jī)制導(dǎo)致知法違法;

3、黨政關(guān)系對(duì)依法行政具有影響;

4、在有些領(lǐng)域還存在無法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴(yán);違法不究的狀況。

5、行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng);

6、對(duì)行政行為的監(jiān)督機(jī)制不夠完善;

7、行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的主體(公務(wù)員群體)依法行政觀念淡薄,甚至有些主體都不合法。

三、關(guān)于加強(qiáng)依法行政的思考

(一)切實(shí)增強(qiáng)__意識(shí),強(qiáng)化法制觀念,提高依法辦事的能力。

1、樹立法律的,解決“權(quán)大于法的問題”;

2、樹立__意識(shí),民本觀念和服務(wù)理念;

3、樹立誠(chéng)信意識(shí),實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一。

(二)澄清模糊認(rèn)識(shí),樹立長(zhǎng)期奮斗的理念

1、解決存在的一系列問題需要過程,不能操之過急;

2、處理好合法、合情、合理的關(guān)系及法律、道德、信仰的關(guān)系;

3、堅(jiān)持立法宗旨,處理好良法與惡法的關(guān)系;

4、加強(qiáng)依法行政的教育培訓(xùn)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要學(xué)法、知法、用法,健全完善監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督的有效性。

四、需要解決的問題:

1、如何處理好依法行政與大膽改革創(chuàng)新的關(guān)系?

2、法律和行政的關(guān)系?

公務(wù)員依法行政能力建設(shè)學(xué)習(xí)心得2

為了加強(qiáng)我局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高依法行政水平,做好新形勢(shì)下的人社工作,我局安排在7月29日、8月2日兩天時(shí)間,在北街社區(qū)會(huì)議室進(jìn)行全員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí),我受益非淺。在加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),提高了自身的業(yè)務(wù)能力,加深了對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了自身法律意識(shí)和法律素質(zhì),進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。以下就將幾天來的學(xué)習(xí)體會(huì)總結(jié)如下:

首先,行政機(jī)關(guān)工作人員必須提高認(rèn)識(shí)。

由于行政機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不同,世界觀和價(jià)值觀的不同,法律意識(shí)的不同,在具體執(zhí)法過程中,違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益經(jīng)常發(fā)生,有的十分嚴(yán)重。這些違法行為嚴(yán)重地侵犯了公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。尤其是目前存在的亂處罰、亂罰款、亂集資和以權(quán)謀私等情況,嚴(yán)重地侵犯了人民群眾的合法權(quán)益,挫傷了人民群眾進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,敗壞了政府的形象和聲譽(yù)。這些情況如果不能堅(jiān)決地予以糾正和克服,勢(shì)必會(huì)影響國(guó)家的前途和命運(yùn)。

要實(shí)施依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略,就必須花大力氣抓好行政執(zhí)法工作。近年來,隨著依法治理的深入開展,行政執(zhí)法工作取得了很大的成績(jī)。但是,由于種種原因,目前群眾抱怨過多,頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問題。事實(shí)上,權(quán)大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中的確時(shí)有發(fā)生,這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象,而且嚴(yán)重破壞了法律的尊嚴(yán),影響了社會(huì)主義法制建設(shè)。權(quán)力缺少監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗。要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象,確保行政執(zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的法治軌道,就必須建立一種從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。

其次、行政機(jī)關(guān)工作人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念。對(duì)于行政執(zhí)法人員來說,學(xué)習(xí)既是一項(xiàng)義務(wù),也是一項(xiàng)權(quán)利。要用科學(xué)的理論武裝自己,提高自己理論素養(yǎng),這樣才能提高鑒別是非和分析解決問題的能力。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念。積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué),確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí),做到依法行政。

另外,行政機(jī)關(guān)工作人員必須將為民服務(wù)思想根基筑牢,真正俯下身來接近群眾、服務(wù)群眾、關(guān)心群眾,時(shí)刻想群眾之所想、急群眾之所急,將拳拳為民之心轉(zhuǎn)化為良好的服務(wù)效果。政府部門必須將服務(wù)舉措落到實(shí)處,取得實(shí)實(shí)在在的效果,讓服務(wù)下沉,直面廣大群眾,從而使群眾受惠。要牢記行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來自人民、來自社會(huì),因此權(quán)力的運(yùn)行價(jià)值必須有利于人民和社會(huì),只有樹立這種觀念,才能確保行政機(jī)關(guān)依法行政。最后,行政機(jī)關(guān)工作人員要履行執(zhí)法職能,實(shí)現(xiàn)依法行政。

作為一名行政執(zhí)法人員,應(yīng)立足崗位實(shí)際,勤奮工作,嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。另外規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。還要強(qiáng)化法制觀念,提高法律素質(zhì)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,按照法律法規(guī)要求規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作“公開化、透明化”。

總之,依法行政是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作,涉及全社會(huì)的方方面面。我們不能只將其當(dāng)作一句口號(hào),我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到,依法行政是行政機(jī)關(guān)在觀念、組織、人員、職能和制度建設(shè)等各個(gè)方面從人治行政向法治行政的全面轉(zhuǎn)變,是我國(guó)政府管理模式的一場(chǎng)真正深刻的革命。作為一個(gè)行政執(zhí)法人員,應(yīng)該從自身做起,腳踏實(shí)地,扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作,牢固樹立宗旨意識(shí),樹立正確的權(quán)利觀,正確運(yùn)用手中的權(quán)力,為人民的利益而工作。

公務(wù)員依法行政能力建設(shè)學(xué)習(xí)心得3

國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn),我增強(qiáng)了依法行政重要性的認(rèn)識(shí),開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識(shí)和理論素養(yǎng),進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。

一、自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

(一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過學(xué)習(xí)懂得了加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國(guó)憲法規(guī)定"中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,"各級(jí)政府受人民的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。

(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。

(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。二、今后努力方向

公務(wù)員依法行政能力建設(shè)學(xué)習(xí)心得4

12月29日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法修訂草案》。這是我國(guó)公務(wù)員制度發(fā)展史上的一件大事,對(duì)于認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)中國(guó)特色公務(wù)員制度完善發(fā)展具有重要意義,為全面建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。通過學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》,我對(duì)于”加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)”這一條有著較為較為深刻的認(rèn)識(shí),下面談?wù)勎覍?duì)如何加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的體會(huì):

一、 加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行

公務(wù)員是黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的宣傳者和執(zhí)行者,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的組織者、實(shí)踐者。新修訂的公務(wù)員法充分體現(xiàn)了黨的_大以來中央關(guān)于干部工作的新精神新要求。旗幟鮮明地把公務(wù)員制度堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)等一系列政治要求寫入法中。明確公務(wù)員是干部隊(duì)伍的重要組成部分,是社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量,是人民的公仆,強(qiáng)化了公務(wù)員的政治屬性。在公務(wù)員的條件、義務(wù)、任用、考核、培訓(xùn)等重要環(huán)節(jié)突出政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政治素質(zhì)。這些修改和完善,集中體現(xiàn)了公務(wù)員政治性、先進(jìn)性、示范性的要求,必將有力促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的政治建設(shè)和思想建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)化水平,是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變現(xiàn)實(shí)需要,是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。

二、 加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)一要加強(qiáng)制度建設(shè)

制度建設(shè)是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的根本保障。新修訂的公務(wù)員法充分體現(xiàn)了公務(wù)員制度改革新要求。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理,必須把制度建設(shè)放在突出位置,長(zhǎng)抓不懈,建立健全行之有效、操作性強(qiáng)的公務(wù)員管理機(jī)制。

1、完善公務(wù)員考試錄用制度

按照公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,改革考試內(nèi)容,創(chuàng)新考試方法,注重選拔綜合素質(zhì)比較全面的人才,確保新錄用公務(wù)員的基本能力和素質(zhì)。擴(kuò)大公務(wù)員選拔錄用視野,打破身份、地域限制,廣泛吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍;積極探索特殊職位、特殊專業(yè)公務(wù)員錄用辦法,對(duì)高學(xué)歷、高層管理人才,可適當(dāng)簡(jiǎn)化考試程序破格錄用。

2、 完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流制度

競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流是激發(fā)公務(wù)員活力,推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的有效方法之一。要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,并與公務(wù)員晉升、轉(zhuǎn)任、調(diào)任等制度相銜接,不斷完善相關(guān)辦法和程序,降低選任、調(diào)任的隨意性。單位內(nèi)部中層干部可全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)不同單位的相近職位,積極創(chuàng)造條件,試行跨單位、部門競(jìng)崗上崗,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。對(duì)在同一職位任職時(shí)間較長(zhǎng)、有培養(yǎng)前途的年輕干部,應(yīng)加強(qiáng)交流轉(zhuǎn)任力度,實(shí)行多崗鍛煉,加快成長(zhǎng)步伐,同時(shí),也能減少長(zhǎng)期任職的惰性。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選調(diào)生和大學(xué)生志愿者的跟蹤培養(yǎng),有計(jì)劃、有針對(duì)性的進(jìn)行多崗鍛煉,不斷提高其綜合素質(zhì)。

3、 完善公務(wù)員考核管理制度

積極推行公務(wù)員任期制、試用期制和聘用制,認(rèn)真做好任前公示、考察預(yù)告、誡勉談話、離崗培訓(xùn)工作。積極探索干部降職、免職實(shí)施辦法,創(chuàng)新干部任用制度,擴(kuò)大群眾在干部任用方面的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)二要加強(qiáng)能力建設(shè)

公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)直接影響服務(wù)型政府的公共管理水平和服務(wù)能力,因此,優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力極為重要。根據(jù)不同類別、不同級(jí)別公務(wù)員的工作性質(zhì)、工作任務(wù)、工作特點(diǎn),應(yīng)切實(shí)提高公務(wù)員的九種能力:即政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力。

四、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè),關(guān)系黨和政府的形象。作風(fēng)是素質(zhì)的外在體現(xiàn),良好的作風(fēng)是黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的基本保證。公務(wù)員要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,樹立正確的權(quán)力觀、名利觀,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決懲治各種以權(quán)謀私、腐化墮落行為,大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。

公務(wù)員依法行政能力建設(shè)學(xué)習(xí)心得5

鎮(zhèn)被確定為遼寧省依法行政示范鎮(zhèn)。通過依法行政,解決了三起糾紛,分別為房屋界線糾紛、債務(wù)糾紛、土地糾紛。鎮(zhèn)政府依法裁決,當(dāng)事人不服,到縣法制辦申請(qǐng)復(fù)議。縣法制辦復(fù)議后,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強(qiáng)了法律認(rèn)識(shí)。通過法制辦萬秀英主任的講解,對(duì)依法行政有了更深的了解,體會(huì)如下:

一、依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當(dāng)管理、做好服務(wù)的軌道上來。我國(guó)傳統(tǒng)的行政管理方式是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國(guó)建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加入世貿(mào)組織、推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會(huì)總要求的基本平衡,使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。

二、依法行政是依法治國(guó)的根本要求

通過學(xué)習(xí),了解到加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國(guó)的主要特征首先在于依法行政。行政機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,各級(jí)政府受人民的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國(guó)居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會(huì)答應(yīng),勢(shì)必影響黨群干部關(guān)系,影響社會(huì)穩(wěn)定,我們必須堅(jiān)決貫徹黨中央提出的依法治國(guó)方針,嚴(yán)格地依法行政。

三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求

從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí),必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會(huì)削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗(yàn),憑“長(zhǎng)官”意志進(jìn)行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國(guó)家機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

四、依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)

黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn),政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力,隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個(gè)人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。

五、今后努力方向

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué)、制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格按照計(jì)劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實(shí)、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí),做到依法行政。

(二)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為

作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長(zhǎng),在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項(xiàng),絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴(yán)格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項(xiàng)審批活動(dòng)都能有法可依,有據(jù)可查,依法進(jìn)行。

(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進(jìn)政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理之間,重在動(dòng)態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強(qiáng)調(diào)服務(wù)的管理方式,切實(shí)發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。在實(shí)際工作中,把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),嚴(yán)格對(duì)重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、減少對(duì)企業(yè)的干預(yù),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實(shí)做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。

(四)強(qiáng)化法制教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),今后我將努力抓好隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認(rèn)真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅(jiān)持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作公開化,對(duì)執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯(cuò)行為嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個(gè)新臺(tái)階。


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