今年以來，__鎮(zhèn)人民政府按照《__市食品安全委員會辦公室關于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的通知》(武食安辦[__年]2號)和《關于__年__市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”實施方案的通知》(__辦[__年85]號)要求，在市食安辦的安排部署和各成員單位的共同努力下，與時俱進，從食品安全專項整治、食品抽檢、風險監(jiān)測、食品違法案件辦理、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查等方面，結合我鎮(zhèn)實際，總結匯報如下：
一、食品安全專項整治工作
根據(jù)《__市食品安全委關于開進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的通知》，__鎮(zhèn)迅速開展專項整治行動：
我鎮(zhèn)主要以個體經(jīng)營和墟市經(jīng)營，本次專項整治工作以糧、油、肉、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”食用農(nóng)產(chǎn)品為重點檢查對象，截至__年10月28日，我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法車1輛次，出動執(zhí)法人員4人次，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶2戶次，檢查墟市食用農(nóng)產(chǎn)品攤點8戶次，開展快速檢測22批次。
積極開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動，截至__年11月7日，我鎮(zhèn)會同各相關部門共出動執(zhí)法人員106人次，檢查各類食品經(jīng)營主體225戶次，其中校園周邊食品經(jīng)營戶31戶次;檢查食品生產(chǎn)企業(yè)40戶次，其中食品加工小作坊6戶次;檢查餐飲服務單位63戶次，其中學校食堂9戶次;開展食品快速檢測90批次，檢測合格率為100%。
2、為確保__年元旦食品安全，保護消費者和經(jīng)營者合法權益，根據(jù)《南平市食品藥品監(jiān)督管理局關于加強__年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作的通知》(南食藥監(jiān)食流〔__〕253號)文件精神，我鎮(zhèn)積極開展專項執(zhí)法檢查行動。共出動執(zhí)法人員9人次，檢查各類食品經(jīng)營主體97戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
3、根據(jù)南平市食品藥品監(jiān)督管理局《關于加強“五一”及汛期食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》的工作要求，我鎮(zhèn)積極開展食品保障工作，努力營造讓群眾放心的食品安全氛圍，切實維護消費者合法權益。截至__年5月3日，共出動執(zhí)法人員6人次，檢查各類食品經(jīng)營主體45戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
二、執(zhí)法辦案開展情況
(一)以服務扶持發(fā)展為重點，加強對市場主體的指導幫扶，落實“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”、“電子營業(yè)執(zhí)照”等注冊登記措施，今年以來新設立個體工商戶1110戶，變更186戶，注銷170戶，個體戶總數(shù)達到6600戶;內(nèi)資企業(yè)新設立466戶，總數(shù)達到3531戶;
(二)在消委會的指導下與景區(qū)法庭合作，在__市場監(jiān)督管理所設立了景區(qū)旅游巡回法庭，專門快速處理涉及旅游消費權益案件。
(三)創(chuàng)建餐飲服務食品安全示范街取得明顯進展，共規(guī)范創(chuàng)建示范店11家，其中明廚亮灶示范店7家。
三、“兩節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管工作。
根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)特點，會同各相關部門突出對重點區(qū)域，重點場所，重點品種的檢查。一是對月餅市場開展專項檢查，嚴把月餅市場主體準入關，監(jiān)督其嚴格落實進貨查驗和記錄制度，切實加強對月餅包裝、標識，生產(chǎn)日期，保質(zhì)期和有關月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查。二是開展國慶節(jié)食品市場專項執(zhí)法檢查。我鎮(zhèn)突出乳制品、糧食制品、內(nèi)制品、食用油、豆制品、葡萄酒，白酒、飲料、罐頭、速凍食品、調(diào)味品、糕點，老年人食品、兒童食品等節(jié)日消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品品種，加大對農(nóng)村食雜店等重點場所的檢查，切實加強食品市場監(jiān)管力度。截至__年9月30日，共出動執(zhí)法人員9人次，檢查食品經(jīng)營單位45戶次，其中包括月餅經(jīng)營單位10戶次，開展墟市食品快速檢測16批次，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
開展“__年大王會獅健步行”餐飲保障工作，9月底，我鎮(zhèn)對“__年大王會獅健步行”的5個用餐點進行監(jiān)督檢查，下發(fā)《重大活動餐飲服務食品安全承諾書》及《__市重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書》5份，為10月6號活動的順利召開做好后勤保障工作。
二、食品抽檢、風險監(jiān)測工作
積極開展市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)協(xié)同__所積極開展市場主體的抽查監(jiān)管工作，圓滿完成各項市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)會同相關部門出動執(zhí)法人員對南源嶺、__村、黃土村、城村村等開展逐戶摸底并登記造冊工作。對未取得許可的餐飲服務單位下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書，由此著手規(guī)范許可行為。二是督促其落實索證索票及進貨查驗制度，加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。本次專項整治行動共出動執(zhí)法人員9人次，摸清無證從事餐飲經(jīng)營活動的主體65戶次，下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書65份。
會同市農(nóng)業(yè)局開展蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測，切實從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，共抽檢蔬菜、水果樣品86份，經(jīng)檢測抽檢樣品全部合格。
四、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查
對中考考點食堂開展監(jiān)督檢查工作。為確保__年中考工作順利進行，做好中考期間餐飲服務食品安全等工作，杜絕食物中毒、食源性疾病等事件發(fā)生，確保所有參考學生飲食安全。__鎮(zhèn)食安辦會同__所對轄區(qū)考點__中學食堂開展監(jiān)督檢查工作，督促考生進餐單位嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等相關要求，落實好餐飲服務食品安全各項管理制度，嚴格規(guī)范操作。本次行動共出動執(zhí)法人員3人次，下發(fā)重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書1份。
__年8月11日上午，適逢__鎮(zhèn)墟日，__鎮(zhèn)食安辦、__所、__鎮(zhèn)生產(chǎn)安全辦、電力、海事、計生等多部門聯(lián)合，對參加趕墟人群進行宣傳，此次宣傳內(nèi)容主要有：《食品安全法》宣傳。
在中秋和國慶“兩節(jié)”期間為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，讓游客過上一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節(jié)日，立足于治隱患、防事故，根據(jù)區(qū)食安辦關于20__年食品安全工作的有關要求，我委高度重視，把食品安全工作納入了重要議事日程，精心組織，認真實施?，F(xiàn)對20__年中秋和國慶“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作總結如下。
一、強化認識，完善工作機制
為了加強食品安全工作的組織和領導，我委高度重視，一是切實加強食品安全工作領導， 成立了以主任為組長、分管領導任副組長，委機關各科室和下屬部門負責人為成員的食品安全工作領導小組。同時明確職責，做到各司其職、各負其責。并督促各旅游企業(yè)建立相關組織，形成了自下而上的安全管理體系。二是督促轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)建立和完善應急處理機制，要求各旅游企業(yè)制定了“食品安全突發(fā)事件應急處理預案”，增強了各旅游企業(yè)應對突發(fā)食品安全事故的反應能力。
二、具體做法
(一)嚴格檢查，重點整治突出 。在中秋和國慶“兩節(jié)”期間一是加強日常聯(lián)合檢查。多次會同公安、消防、食藥監(jiān)、海事、交通等相關部門，對全區(qū)涉旅企業(yè)進行節(jié)前食品安全大檢查;旅游、食藥監(jiān)部門堅持定人、定點到景區(qū)(點)、賓館、飯店、旅行社及農(nóng)家樂進行巡查，及時提出整改意見;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照轄區(qū)分片每日在景區(qū)巡查和服務，及時收集情況上報匯總。二是通過星級復核，提高各涉旅企業(yè)食品安全生產(chǎn)意識。
(二)強化宣傳，提高安全意識 。一是通過會議、培訓、“食品安全月”、“科普宣傳周”等形式加大面向公眾的宣傳教育力度，普及餐飲服務食品安全法律法規(guī)及食品安全知識，引導安全、健康的消費，提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。
(三)暢通信息，強化值班。區(qū)旅發(fā)委一如既往，實行24 小時值班。主任親自帶隊，全體機關干部分成組，明確責任，協(xié)調(diào)分工，認真落實值班制度。做到每天出巡檢查、分級匯報，對黃金周期間出現(xiàn)的問題及時解決。接聽投訴電話并在第一時間協(xié)調(diào)、解決，耐心解答旅游咨詢，認真做好信息報道,及時將當日安全情況上報市旅游局，確保食品安全突發(fā)事件“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，保障了節(jié)日期間社會秩序的穩(wěn)定。
“中秋”“國慶”兩節(jié)期間，我區(qū)涉旅行業(yè)食品安全取得了零事故的喜人成績，營造了安全放心的食品消防環(huán)境，切實保障人民群眾飲食安全，確保公眾度過了歡樂、祥和、平安的節(jié)日。
三、下一步工作計劃
(一)按照區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一部署，進一步做好旅游食品安全監(jiān)管工作。
(二)積極與食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門配合，加大對旅游食品安全監(jiān)管力度，進一步細化方案，增添措施，使旅游食品安全監(jiān)管工作經(jīng)常化、制度化、確保不出現(xiàn)反彈，鞏固專項整治成果。
(三)進一步規(guī)范旅游企業(yè)食品安全秩序，健全旅游食品監(jiān)管網(wǎng)絡，全面建立統(tǒng)一、安全、高效的旅游食品安全監(jiān)管體系。
12號文件《關于學習宣傳新〈食品安全法〉的實施方案》的要求，我局精心組織，提高認識，增強全社會對食品安全的參與意識，掀起了對新《食品安全法》學習宣傳的熱潮，取得良好成效?，F(xiàn)將活動總結如下：
一、加強組織領導，完成目標任務
為加強新《食品安全法》宣傳工作的組織領導，我局成立了全縣糧食行業(yè)新《食品安全法》宣傳工作領導小組，健全和完善糧油食品安全第一責任人，由局長李永旗任組長，副局長何文東任副組長，各股室負責人為成員，下設辦公室在局行政執(zhí)法股，負責日常性事務工作。建立責任制度，制定宣傳方案，做到組織落實，促進食品安全執(zhí)法人員深刻領會新《食品安全法》精神實質(zhì)，提高人民群眾食品安全意識，推進糧食從業(yè)人員依法經(jīng)營，規(guī)范行為，做到人員、職責、經(jīng)費“四個落實”，保障新《食品安全法》的學習宣傳有條不紊的貫徹落實。
二、做好輿論宣傳，注重學習實效
采取日常和重點、教育與監(jiān)管、自學與集中相結合的方式，積極開展新《食品安全法》學習宣傳活動，按照規(guī)定，分步實施;一是學習宣傳階段，在城區(qū)懸掛食品安全標語3副，制作宣傳資料5千余份，圍繞“建立誠信體系，保障食品安全”這個主題，通過各種宣傳形式和途徑，廣泛動員糧食經(jīng)營者參與新《食品安全法》的宣傳學習活動，作出"以誠信為本，以安全為重，以質(zhì)量為生命，以服務為宗旨"的承諾，同時2021年9月7日和2021年10月16日在縣三九廣場集中設置宣傳臺，發(fā)放食品安全宣傳資料;二是學習培訓階段，糧食行政執(zhí)法人員集中開展新《食品安全法》的學習培訓，自學和集中，以會代訓的形式對食品安全監(jiān)督人員重點法制學習，進一步提高全縣人民群眾食品安全意識及依法維權能力，增強執(zhí)法人員法制素養(yǎng)，為新《食品安全法》的施行營造良好的輿論氛圍。
三、工作存在不足，明確努力方向
我局在開展新《食品安全法》宣傳普及以來，全縣糧食行業(yè)緊緊圍繞糧油食品安全這個中心工作，以實施"放心糧油"工程為載體，牢固樹立“食品安全警鐘長鳴，健康生活和諧溫馨”的觀念，取得了較好成績，但是也看工作的不足，主要表現(xiàn)在新《食品安全法》宣傳工作的力度不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習宣傳存在死角，群眾食品安全知識普及程度不高。下一步，我們將在縣食安委和上級主管部門的領導下，在相關部門的支持關心下，把新《食品安全法》的學習宣傳長久堅持下去，針對不足，落實措施，加大整改力度，認真負責地把糧油食品安全工作放在突出位置，提高食品安全意識和防范能力，確保全縣糧油食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
民以食為天，食以安為先?！吨腥A人民共和國食品安全法》(以下簡稱 《食品安全法》)6月1日開始實施，實行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，僅一個詞的改變，折射出食品安全正在面臨的危機以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預防控制中心毒理與功能評價所一直承擔著食品和保健食品的安全性檢測和功能評價工作，所以特別重視和關注《食品安全法》的學習和貫徹，多次組織全所進行集體學習和討論，領會其與檢測有關章節(jié)內(nèi)容的實質(zhì)內(nèi)涵?，F(xiàn)就大家學習《食品安全法》心得體會總結如下。
亮點一 食品安全有了國家統(tǒng)一標準
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標準的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定：國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布。對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。這對我們檢驗機構來說，檢驗依據(jù)就更明確了。過去食品安全標準“不標準”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據(jù)衛(wèi)生部門的標準，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標準。如此“打架”的食品標準不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)困惑，更讓檢驗機構無所適從。
亮點二 食品檢驗機構和人員的責任更大了
《食品安全法》明確了食品檢驗機構資質(zhì)準入制度，第五十八條規(guī)定“食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告?！?第五十九條規(guī)定：“食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。” 第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格;依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格?！?/p>
食品檢驗機構和人員的責任更大了，檢驗機構本身就應該具備獨立性、公正性，既要對企業(yè)客戶負責，更要對社會負責。
亮點三 任何食品都不能免檢
《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用?！?/p>
以前在電視廣告上，我們經(jīng)常能看到食品廠家打出“國家免檢產(chǎn)品”的口號。但“免檢”并不一定都是安全的，有時它會麻痹消費者，同時，質(zhì)檢部門由于該企業(yè)既往 “產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定”而予以免檢，很容易導致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下，放松對自身的質(zhì)量要求。這次在美國CDC舉辦一次國際會議上有幸與美國FDA官員交流，得知全美允許生產(chǎn)嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家，且沒有可以免檢一說。不只是奶粉，全美沒有產(chǎn)品和企業(yè)擁有國家免檢的特權。美國從未向中國開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進口市場，繼而鼓勵生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉銷往中國。世界上，絕大多數(shù)國家也均沒有“免檢”一說。中國“三聚氰胺”事件發(fā)生后， FDA迅速對美國嬰兒奶粉市場進行檢查，并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”，請美國媽媽們放心購買，F(xiàn)DA真正落實了我們往往只掛在嘴上的“責任重于泰山”。
中國確實有很多大企業(yè)的產(chǎn)品，任憑政府怎么抽檢都次次合格，但它是由質(zhì)量、道德、企業(yè)社會責任倫理、消費者口碑共同鑄就的，不是由政府機構封授的，更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為，免檢是萬萬不可以的，因為質(zhì)量抽檢是履行保護消費者利益的國家意志。因此新實施的《食品安全法》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，將此前國務院廢除免檢的措施法制化。
亮點四 保健食品宣傳不得涉及治療功能
《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn)，后來加進去了?！边@一法律條款，給保健食品設定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過程中就不能對消費者說 “服用后能預防、治療什么疾病”。這個規(guī)定使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營者在產(chǎn)品原料上有所忌憚，減少了消費者“進補不成反致病”的危險。
亮點五 食品安全風險監(jiān)測和評估
《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測”。
根據(jù)國務院法制辦公布的《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》規(guī)定，當需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患等七種情形下，國務院衛(wèi)生行政部門都應當組織食品安全風險評估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的;(2)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種，以及評價監(jiān)督管理措施的效果需要進行風險評估的;(3)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;(5)需要判斷某一食品是否安全的;(6)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進行風險評估的;(7)有國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形的。
草案規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時將食品安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料，向國務院農(nóng)業(yè)行政部門通報。國務院農(nóng)業(yè)行政部門應當及時將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料，向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全風險評估工作的需要，要求國務院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結果等相關資料的，國務院農(nóng)業(yè)行政部門應當及時提供。
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病，當然需要我們的《食品安全法》發(fā)力，但也需要一個“人人以之為恥”的大的社會環(huán)境。只有我們每個從業(yè)者都以這種道德律令為內(nèi)驅動力，《食品安全法》才不會僅是“紙面上的規(guī)定”，才能承載起厚重的民意期許。
被稱為史上最嚴的新《食品安全法》將于2021年10月1日起實施，這部新修訂的法律，體現(xiàn)了最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的懲戒、最嚴肅的追責。新修訂的《食品安全法》實施日期日益臨近，為更好地宣傳貫徹落實此法，來安縣汊河鎮(zhèn)政府加大了宣傳及培訓力度，聯(lián)合來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所分行業(yè)、分批次地對全鎮(zhèn)食品相關經(jīng)營者及農(nóng)村食藥“四員”進行集中培訓。該鎮(zhèn)于7月29日下午首次組織中小型餐館負責人、學校食堂及幼兒園負責人、工地食堂負責人和農(nóng)家樂經(jīng)營者近130名從業(yè)人員進行集中培訓，拉開了新《食品安全法》培訓序幕。
培訓會上汊河鎮(zhèn)政府分管領導提出食品行業(yè)是道德工程，餐飲企業(yè)作為整個產(chǎn)業(yè)鏈的服務終端，要加強行業(yè)自律，把食品安全這個“天大的事情”放在重中之重的位置，要堅守誠信經(jīng)營的底線，不折不扣地執(zhí)行《食品安全法》的各項規(guī)定，認真履行企業(yè)社會責任和依法經(jīng)營的各項義務。
來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所所長對新修訂的《食品安全法》進行了全面細致的講解，重點闡述了新法呈現(xiàn)出的新特點，并向經(jīng)營者詳盡講解了餐飲服務食品安全管理法律法規(guī)、餐飲服務食品安全操作規(guī)范、餐飲服務食品中常見的危害因素及其預防控制、食物中毒的預防和事故應急處理及食品安全管理員工作規(guī)范要求，監(jiān)督管理方面包括強調(diào)餐飲服務基本要求、食品安全事故預防，規(guī)范制度方面強調(diào)餐飲食品操作規(guī)范、采購貯存、清洗消毒、“五?！币蠹安蛷N垃圾處理。
與會的來安縣市場監(jiān)管局股室負責人告知經(jīng)營者，餐飲業(yè)食品安全問題除了缺失誠信的人為因素外，其主要誘因為微生物、寄生蟲、真菌所導致，對于餐飲企業(yè)自制涼菜、生食海產(chǎn)品、自制豆制品、自制盒飯等高風險環(huán)節(jié)要強化風險管控意識，可指定專人進行管理，不要因為一時疏忽，使企業(yè)自身蒙受名譽及經(jīng)濟的雙重損失。同時要求各餐飲服務單位要提高思想認識，切實增強食品安全的緊迫感和責任感，落實主體責任，強化餐飲服務單位自身管理;確保食品安全。突出強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人違法生產(chǎn)經(jīng)營應承擔不良后果及法律責任。
培訓會上，食品及相關行業(yè)從業(yè)人員認真聽講，仔細地閱讀《來安縣汊河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)新〈食品安全法〉應知內(nèi)容》，并提交了《食品安全責任狀》。此次培訓，增強了食品經(jīng)營企業(yè)法人、食品安全管理人員的法律意識、質(zhì)量意識和責任意識，強化了餐飲經(jīng)營者的“四個責任”，即社會責任、法律責任、企業(yè)責任和道德責任。
近幾年來，由于關于食品安全的事件層出不窮，食品安全問題已經(jīng)成為人們關注的焦點之一。這些事件暴露了我國食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問題。下面就我就幾個方面來講講加強食品安全性的幾項措施：
一、強化源頭管理
近年來我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年加大，但同時由于準入門檻低等原因，大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營者，再加之食品安全監(jiān)管體制機制還不健全，這些我國食品安全基礎薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題，首先應建立從農(nóng)場到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系，無論是蔬菜還是肉食，只要是食品范疇都應該列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始，就應該加強監(jiān)控，不能等到進入市場時再檢測。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業(yè)的信用缺失問題，信用缺失已經(jīng)成為制約我國食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應建立完善的食品安全信用檔案，真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。同時，完善食品安全宣傳教育機制，加大食品安全宣傳教育力度。當前公眾的食品安全防范意識、法制觀念并未有大的加強，教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會應形成一種氛圍，使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者兼具食品安全的支持者、維護者和創(chuàng)造者三重身份，從而降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機構
我國食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門實施分段管理，可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應該進一步理順食品安全管理體制，由一個部門為主實施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會追究該部門的責任，從而避免監(jiān)管缺位或者職責交叉、責任不清，最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度
在我國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度是有關系的。當企業(yè)違法時，中國法律對其的處罰是：消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。這種標準的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因為“過低的違法成本”，才敢生產(chǎn)“問題食品”。因此，要對食品安全違法犯罪活動始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，違反法律法規(guī)的要從嚴懲處。
今年四月學校組織全校師生認真學習了《食品安全衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品監(jiān)督管理》等法律法規(guī)。隨后各班均開展了有關“關注食品安全，從我做起”、“食品安全的調(diào)查”、“食品安全的故事會”等主題班會。通過學習和各種活動的開展。全校師生不但深入了解食品安全的重要性和必要性。提高了對食品安全的認識、而且增強了對食品安全識別能力和自我保護意識。
的確，在我們身邊有許多的食品存在著安全問題?；鹜饶c噴灑敵敵畏，罐頭和香腸里裝的是母豬火死豬肉、火鍋底料是地溝油，粉絲是塑料、冰糕是臟水和糖精、可樂里碳酸超標、水果中有農(nóng)藥和催紅劑，蔬菜中有增長素，豬肉里有添加劑.......。如此種類繁多的食品均存在不安全因素，嚴重危及到人類的生命和健康。不得不引起我們的高度重視。
前幾天，我們班的楊紅梅同學，不慎買吃了超期三個月的方便，頓時臉色蒼白，口吐白沫，下腹劇烈疼痛難忍。當即被老師和同學送進醫(yī)院，經(jīng)及時治療才得以康復。
當?shù)匾荒昙壍膬蓚€女生同吃了一根過期的棒棒糖，結果兩人先是肚子劇烈疼痛，隨后臉色發(fā)白，口吐白沫。暈了過去。
有這樣一則新聞：一個四歲的小朋友，買了一盒酸奶，感覺嘴角有什么東西在蠕動，拿起鏡子一照，傻眼了是幾條 小蟲。這件事被記者暴了光。當記者詢問這個廠家的管理人員時，他居然說：“我只是負責生產(chǎn)，至于何不合格是監(jiān)管部門的事?！?/p>
從2011年的三聚氰胺事件，到2011年《食品安全法》的誕生，食品安全一直是百姓一直擔憂的一個重要問題。曾有人盛傳過這樣一個段子：“中國人的胃‘很結實’，它負責消化一切：膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯??”。
從這樣的事例中，我們可以深深體會到人們對食品安全問題的擔憂。民以食為天，而今卻談“食”色變，隨著很多劣質(zhì)食品被曝光，恐怕人們已經(jīng)無法對身邊的食物安安心心地食用了。對于企業(yè)這種極其違背道德的行為，令人感到憤怒，也讓人們對于社會公德的喪失感到心痛。
聽老師說，中共中央政治局委員、國務院副王岐山在參加山東代表團審議政府工作報告時，提到食品安全問題連稱慚愧。民以食為天，食以安為先，食品安全關系人民群眾健康和生命安全，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，始終是百姓關注熱點。今年兩會，全國人大代表、政協(xié)委員再次重點關注食品安全這個話題，他們繼續(xù)為全面提高食品安全保障水平建言獻策。
在市場經(jīng)濟中，市場主體的信用問題變得格外重要。當前一些違法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康為代價，生產(chǎn)經(jīng)營有毒、有害食品，非法牟取暴利，不但嚴重損害整個食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場秩序，而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會穩(wěn)定和國家形象。
食品安全問題是一個長久而復雜的問題，應該通過長期不懈的努力，建立更加完善的國家執(zhí)法和監(jiān)督體系，加強對企業(yè)的道德信用體系的監(jiān)管，建立完善的食品安全信用檔案，真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。
“吃自己的飯，流自己的汗，自己的事情自己干”，廣大群眾是食品的最終消費者，是優(yōu)質(zhì)食品的受益者，也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費者，個個不是局外人，從這個意義上說，維護身體健康也要靠我們自己。在滿是塑料袋，剩飯菜的垃圾上吃燒烤;三、五大漢，裸背街頭，狂吃大排檔;西裝革履從轎車下來，背街小巷，尋吃牛肉湯、豬頭肉等特色美味。此時他們都全然不顧骯臟的環(huán)境、臟污的碗筷，反復使用過的洗碗水、裸放的，長時期間存放的菜肴，和攤主滴到鍋里的汗，閑時摳腳丫的手，消費者已成為不法經(jīng)營者的利益共同體和同盟，還談何食品安全，何談自我保護。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費習慣，培養(yǎng)進名店、購名品、看日期、查包裝的科學消費習慣;要留意識別優(yōu)劣食品的知識，不斷提高鑒別水平和自我保護能力;還要放棄老好人思想，增強維權意識，積極為有關部門提供線索，并主動協(xié)助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠離不潔食品，個個打擊偽劣食品的良好食品消費環(huán)境。
__年以來，我鄉(xiāng)食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣食藥局的精心指導下，鄉(xiāng)食藥監(jiān)所認真貫徹落實上級食品安全工作會議精神，有組織、有步驟地深入開展食品安全工作，傳導壓力，強化責任，加大宣傳力度，突出監(jiān)管整頓，建立長效機制，不斷夯實食品安全工作基礎，積極營造放心、安全的食品市場環(huán)境，確保了全鄉(xiāng)食品市場的安全運行?，F(xiàn)就__年工作開展情況總結如下：
一、領導重視，保障有力
一是以人為本，高度重視食品安全工作，鄉(xiāng)黨委、政府將食品安全工作納入議事日程，并將食品安全工作列入考核目標，作為全年重點工作來抓，并與村各成員單位簽訂了監(jiān)管工作責任書，明確了監(jiān)管工作職責、措施和任務。二是成立組織，切實加強領導。建立健全了以鄉(xiāng)長為組長，常務副鄉(xiāng)長為副組長的食品安全工作領導小組，下設辦公室，具體負責食品安全日常工作，確保了機構、人員、力量保障到位。三是鄉(xiāng)政府主要領導及分管領導多次召開全鄉(xiāng)食品安全工作會議，認真安排部署全鄉(xiāng)食品安全工作，及時聽取食安委會各成員單位的工作開展情況匯報，并對各單位在工作開展中遇到的問題及時親臨現(xiàn)場進行調(diào)查、研究，及時予以解決。四是積極發(fā)揮食品安全監(jiān)管工作職能。加大了食品安全綜合協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處力度，落實了食品安全風險監(jiān)測評估制度，暢通了信息報送渠道，在各村委會設定了食品安全信息員，各村委會實行月報制度。
二、廣泛宣傳，氛圍濃厚
以新《食品安全法》的宣傳貫徹為契機，以維護群眾食品安全為出發(fā)點，以提高群眾對食品安全知識的了解、增強群眾安全意識和依法維權意識為目標，以“五一”“十一”食品安全宣傳周等重大節(jié)慶日為時間節(jié)點，緊緊圍繞鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情，創(chuàng)新工作思路，多方位、多角度開展食品宣傳工作。充分利用宣傳頁、宣傳條幅、培訓會、咨詢會、qq、微信等形式宣傳食品安全知識，發(fā)動群眾積極參與、監(jiān)督食品安，全鄉(xiāng)累計發(fā)放宣傳資料近500份，懸掛宣傳條幅20余條，張貼大小標語100多條，舉辦食品監(jiān)管員、食品從業(yè)人員培訓2次，在世紀大道舉行食品安全咨詢會1次，通過qq、微信等網(wǎng)絡平臺推送食品全全知識200余條，充分營造了全社會關心、支持、參與食品安全工作的濃厚氛圍。
三、全力整治，監(jiān)管到位
一是建立動態(tài)監(jiān)控機制。為保障群眾身體健康，預防食品安全事故等突發(fā)事件的發(fā)生，我鄉(xiāng)對街道金三角酒店、香川菜館、聞香閣生態(tài)園、實惠餐廳、霍家鵝塊等大小餐館進行安全檢查，核查上崗人員的健康許可證，未辦理的要求立即辦理相關手續(xù)，否則責令停業(yè)整頓。同時對謝集集貿(mào)市場、張集集貿(mào)市場、老豐港集貿(mào)市場中的食品小作坊如面粉加工坊、饃店、熟食店、蛋糕房、豆腐坊等，逐一走訪檢查并登記造冊，確保了全鄉(xiāng)食品行業(yè)及從業(yè)人員可管可控，有案可查，從源頭上保障廣大人民群眾的食品安全。
二是積極開展重點節(jié)點食品安全大檢查活動。在“五一”端午節(jié)、中秋節(jié)、“十一”期間，開展食品安全突擊檢查。組織鄉(xiāng)食品安全領導小組成員單位對超市、商店、飯店等食品市場進行大檢查，檢查的重點是餐飲單位的衛(wèi)生設施、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況，檢查表明，個別食品經(jīng)營單位存在著一些問題，如加工操作場間簡陋，食品處理區(qū)與相關場所混在一起，防蠅防塵設施不健全等等。檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題當場給業(yè)主下發(fā)整改通知單，提出整改方案、措施，限期整改落實，對發(fā)現(xiàn)的過期、變質(zhì)食品予以當場銷毀。全年共開展安全生產(chǎn)檢查5次，發(fā)放安全生產(chǎn)整改通知單15份，銷毀過期、變質(zhì)食品30余公斤。
三是開展校園食品衛(wèi)生安全專項檢查。為切實保障廣大師生的飲食安全，全面推進校園食品管理，構建校園食品安全監(jiān)管長效機制。我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)的中、小學以及兩所幼兒園營養(yǎng)食堂進行定期和不定期的專項檢查。檢查的主要內(nèi)容：一是校園的食堂現(xiàn)狀，重點是食堂的設施情況、有無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況、食品的來源以及存在的問題;二是校園周邊商店、飲食攤點的安全情況，重點是證照情況、從業(yè)人員的健康狀況以及食品衛(wèi)生安全隱患。通過檢查落實專人負責校園食品衛(wèi)生，建立定點采購食品制度以及食品留樣登記制度，從而為進一步完善校園食品的整治規(guī)范措施提供全面的基礎資料。
四、健全制度，突出長效
今年以來，我鄉(xiāng)先后制定并完善了食品安全工作方面的各項制度。鄉(xiāng)政府分別與全鄉(xiāng)23個村(街)、3個社區(qū)及相關單位簽訂了食品安全工作目標責任書，與餐飲行業(yè)和農(nóng)村集體聚餐廚師簽訂了食品安全承諾書，確保了用制度來保障安全。同時各村(街)分別明確一名村干部作為食品安全協(xié)管員和信息員，構建全鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。通過建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循，有據(jù)可依，有序運作。
雖然我們在食品安全工作上取得了一定的成績，但還存在著一些問題，如食品安全監(jiān)管力度還需進一步加大，群眾的食品安全意識還需要進一步加強，農(nóng)貿(mào)市場和小作坊的衛(wèi)生狀況還需進一步規(guī)范，食品企業(yè)道德誠信和社會責任還需要進一步提高;食品行業(yè)市場準入門檻仍然不高等等。針對存在的問題，__年主要做好以下幾方面工作：
一、進一步完善食品安全各項規(guī)章制度，切實將相關制度落到實處。
根據(jù)我鄉(xiāng)食品安全工作需要，進一步制定完善相關工作制度，繼續(xù)與各村(街)簽訂目標責任書，與食品從業(yè)人員簽訂承諾書，力求各種規(guī)章制度行之有效，發(fā)揮應有的作用，確保全鄉(xiāng)食品安全工作正常開展。
二、堅持以食品安全專項整治為重點，繼續(xù)實施食品放心工程。
食品安全專項整治是一項長期的工作，在認真總結和分析整治成效和經(jīng)驗的基礎上，結合我鄉(xiāng)種養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實際，積極配合上級各職能部門，制定切實可行的整治方案，特別是加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的集中整治。
三、繼續(xù)加大宣傳教育力度，營造全社會參與的工作格局。
繼續(xù)組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動，進一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律責任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序，切實提高群眾的食品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品安全防線;教育和指導農(nóng)村群眾科學使用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品;加大對農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管和指導力度，不斷提高社會各界對食品安全的關注程度，形成人人關注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。