《中華人民共和國食品安全法》是為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全制定，2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂通過，自2015年10月1日起施行。下面是小編帶來的有關(guān)學習食品安全法的心得體會，希望大家喜歡
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_年，_縣人民政府認真貫徹落實省、市食品安全監(jiān)管工作會議精神，切實加強對食品安全工作的領導，深入開展食品安全專項整治，積極探索新形勢下的食品安全監(jiān)管新機制，不斷強化監(jiān)管措施，保障了人民群眾飲食安全，促進了食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的食品安全工作情況總結(jié)如下：
一、政府高度重視，加強領導、明確責任。
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。3月23日，我縣召開了_年食品藥品安全工作會議，對_年食品安全工作作了全面安排部署，并與8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、10家成員單位簽定了《_縣_年食品安全工作目標責任書》，并將工作目標細化到各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會上對_年食品安全工作考核先進單位進行表彰獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、機關(guān)企事業(yè)單位，各監(jiān)管部門與食品經(jīng)營戶簽訂了目標責任書，層層落實了監(jiān)管責任，明確了責任制和責任追究制，建立健全了食品安全協(xié)調(diào)機制，完善了各項工作制度，整合了監(jiān)管資源，增強了監(jiān)管合力。
二、加強宣傳，人民群眾食品安全意識進一步增強。
(一)積極參加第三屆全國食品安全知識競賽。為進一步推進社會公眾的食品安全宣傳教育，普及食品安全知識，提高公眾的食品安全意識、科學消費意識，縣食藥安委辦公室積極組織各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加第三屆全國食品安全知識競賽活動。全縣共有89個機關(guān)單位、84個食品企業(yè)(經(jīng)營戶)參賽，參賽人數(shù)1077人，其中機關(guān)796人，食品企業(yè)225人，社會公眾56人，參加網(wǎng)絡答題641人，答題卡答題346人。此次活動中_縣食品藥品監(jiān)督管理局榮獲全國第三屆食品安全知識競賽組織獎。
(二)認真做好《食品安全法》的學習宣傳。為學習貫徹《中華人民共和國食品安全法》，下發(fā)了《關(guān)于組織學習〈中華人民共和國食品安全法〉的通知》，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心組織干部職工深入學習《中華人民共和國食品安全法》，提高了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。各職能部門組織食品企業(yè)負責人學習《中華人民共和國食品安全法》，強化“企業(yè)是食品安全第一責任人”的意識，使企業(yè)自覺增強守法意識、質(zhì)量意識和誠信意識。
(三)做好信息的收集和編發(fā)、發(fā)布食品安全消費警示。為及時反映食品安全市場信息，充分展示食品安全監(jiān)管信息，共編發(fā)食品安全信息46期(市食安辦采用20篇)，其中食品安全監(jiān)管信息27期(市食安辦采用13篇)，打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工動態(tài)信息14期(市食安辦采用7篇)，上報食品安全整頓動態(tài)信息5期。
為防范和減少野生蕈、亞硝酸鹽、毒鼠強及高毒農(nóng)藥、食用草烏、農(nóng)村紅白喜事等食物中毒事件的發(fā)生，確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全，食品安全委員會及時發(fā)布了4期食品安全消費警示。
(四)加強對社會公眾的宣傳教育。充分利用廣播和發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、開辟宣傳專欄等形式開展宣傳教育，提高了公眾的食品安全意識、社會監(jiān)督意識，在全社會形成了關(guān)注安全、關(guān)愛生命、珍視健康的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各成員單位在縣城中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場開展宣傳活動，發(fā)放宣傳材料12600份，受理群眾咨詢5600余人，倡導健康向上的消費和消費維權(quán)文化。
什么是食品，對于這個名詞想必大家都很熟悉，它就是可供人類食用或飲用的物質(zhì)品。什么是安全，通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài)，人類與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危害的隱患。
近年來，一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生，與老百姓息息相關(guān)的食品安全問題紅燈頻閃，大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽到讓我們百姓痛心的食品事件，這些事件接二連三地爆發(fā)，讓我們對入口食品的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。2001年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費者驚愕;2004年阜陽地區(qū)嬰幼兒長期食用劣質(zhì)奶粉會導致嬰幼兒營養(yǎng)不良、生長停滯、免疫力下降，進而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;2006年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費預警，稱其抽檢的30多件多寶魚樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留，嚴重影響廣大消費者的身體健康，這些事件讓人們一次次“領略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義的“黑心”;2008年三鹿奶粉中添加三聚氰胺事件。一種叫做三聚氰胺的化工原料原本是一個陌生的詞匯,瞬間進入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質(zhì)增加的成份,三聚氰胺竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導致了眾多嬰幼兒得結(jié)石,給我們下一代的成長造成了陰影……老百姓對端上餐桌的食品、對“每天一斤奶,強壯中國人”的牛奶夢終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重：我們到底還能吃什么?!
就是在這種嚴峻的形勢下，于 20_年2月28日上午9時，出席十一屆全國人大會第七次會議的165名全國人大會委員按下手中的表決器，以158票高票表決通過了《食品安全法》。寄托著全國人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。
20_年4月11日在青島啤酒公司，全國人大會法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進行了解析。李主任解釋，我國食品安全問題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因，暴露了現(xiàn)行有關(guān)食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善，食品檢驗不規(guī)范、責任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一。為了從制度上解決這些問題，更好地保證食品安全，有必要對現(xiàn)行的食品衛(wèi)生制度加以補充、完善，所以制定《食品安全法》。李主任介紹，食品安全法監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變主要有以下重點：食品安全法明確了監(jiān)管部門的職責，確立食品安全監(jiān)管重點為食品的風險檢測與風險評估機制。國家以風險評估的結(jié)果為依據(jù)，制定食品安全標準，企業(yè)必須按照食品安全標準進行生產(chǎn)經(jīng)營，監(jiān)管部門按照食品安全標準進行檢驗、許可、進出口管理等監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的食品，立即進行處置，如報告、評估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關(guān)注產(chǎn)品的外標簽和說明書的監(jiān)管方式，這種以加強檢測、評估和檢驗的監(jiān)管方式更注重產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。對食品監(jiān)管方式進行觀念的轉(zhuǎn)變。
“從食品衛(wèi)生到食品安全，兩個字的差別，表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變?！崩钤魅握f,“食品衛(wèi)生，通俗講就是‘干凈’，而食品安全則涉及到無毒無害。這是由對食品安全監(jiān)管的外在為主，深入到食品安全的內(nèi)在因素來進行監(jiān)管，并且導致了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。”伴隨科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進步，食品中添加了其他成份，比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來的。所以說食品安全事關(guān)公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國際聲譽、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。食品安全沒有零風險。
最后以溫的一句話作為本文的結(jié)束語，“絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)的發(fā)展和增長”。人以食為天，食以安為大，食品安全是天大的事，一定要確保食品安全。
__屆全國人大常委會第__次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，會議繼續(xù)審議食品安全法草案。國務院擬設食品安全委員會，草案增加了有關(guān)規(guī)定，明確國務院設立食品安全委員會，以加強對各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導。草案規(guī)定：“國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。”此前，草案中確立了各有關(guān)主管部門按照各自職責分工依法行使職權(quán)，對食品安全實施分段監(jiān)管的體制，并強化了各部門具體的監(jiān)管責任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定，違反本法規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任嚴管保健食品安全。
嚴管保健食品安全
草案增加規(guī)定：國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應當依法履職，承擔責任。具體管理辦法由國務院規(guī)定。
草案還規(guī)定，聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴懲，草案增加多條規(guī)定，嚴懲組織、機構(gòu)或個人代言不合格食品的行為。
同時，草案還規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的，將由有關(guān)主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。除食品安全法草案外，會議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險法修訂草案，這三部草案有望于2月28日會議閉會時通過。
、食品安全法的立法背景和過程
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家的健康發(fā)展，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年，全國人大常委會就透過了食品衛(wèi)生法(試行)，標志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實施經(jīng)驗的基礎上，食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全，預防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了用心作用，我國的食品安全狀況不斷改善。
(一)為什么動議制定食品安全法
食品衛(wèi)生法實施十四年期間，正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新狀況、新問題。主要表此刻3個方面，食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”，一是食品標準不統(tǒng)一，不科學，有關(guān)食品安全評價的科學性有待進一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導致消費者無所適從。二是食品企業(yè)社會職責感不強，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的職責不明確，不嚴格，食品安全事故頻發(fā)，對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠，“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”，近年來，幾乎每年都會發(fā)生影響較大的食品安全事件，幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚揚后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。個性是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外，造成近30萬嬰幼兒受到損害，5萬余名嬰幼兒需住院治療，傷透了數(shù)十萬家長的心，人們強烈要求杜絕，嚴懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理，監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴格，部門之間存在職責交叉，權(quán)責不明，導致存在監(jiān)管的空白和漏洞，有利爭著管，沒利都不管，推諉扯皮。另一方面，人民群眾一浪高過一浪的呼聲，加快了食品安全立法的進程。群眾反映的社會難點，也是全體人大代表們關(guān)注的焦點，連續(xù)多年來，關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一向高居前列，“盡快制定出臺食品安全法”成為
全體人大代表的共識。
2005年的全國人大會議期間，30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，制定一部貼合我國國情的食品安全法，以確保人民身體健康。2007年的全國人大代表會，江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案，要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計，僅十屆全國人大期間，就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和推薦。
因而順應民心，采納代表意見，也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法
到底是制定新的《食品安全法》，還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》從2004年7月開始這一爭論三年未休。直到2007年12月，溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議，“一錘定音”，宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進入立法程序。1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康，政府威望與國際形象”，它不是一個單純的衛(wèi)生問題，而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，安全問題。2、順應國際立法趨勢，上世紀90年代中期以來，英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終，站在成果的基礎上重建代替了僅僅是對漏洞和不足的“修修補補”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后，是國家食品管理理念的提升。(三)為什么制定食品安全法用了5年時間
從2004年到2007年(立法階段)，國務院法制辦進行了5次調(diào)研，舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會，6次向各部委、地方政府征求意見。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國人大年度立法計劃，07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。從2007年到2009年(審議階段)，全國人大常委會對《食品安全法(草案)》進行了4次審議，全國人大法律委進行了7次審議。2008年4月20日，全國人大辦公廳向社會全文公布食品安全法草案，共征求到1萬多條意見和推薦，法律草案廣泛征求群眾意見，是立法走向科學化、民主化過程中邁出的一大步，是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
按國務院法制辦主任曹康泰的說法:《食品安全法》立法不容易!它難就在立法的5個難點上:
1是體制“僵局”問題，爭論集中在分段管理上，關(guān)于這一問題的討論，在4次常委會審議和7次全國人大法律委逐條審議中一向延續(xù)。草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，僅規(guī)定了各級衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對病人的醫(yī)療救治和各級疾控中心負責事故調(diào)查。草案二審稿中，對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責給予了明確，但是一些全國人大常委會組成人員提出，雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，但各部門職責交叉依然比較突出，且行政級別相同，協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改，食品的安全狀況很難有大的改觀”，一些常委提出，食品安全務必實行或者明確一個主管部門負責;另一些常委則推薦，成立一個跨部門的機構(gòu)來進行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。國務院根據(jù)常委會的審議意見，推薦推遲原定的審議計劃，對食品安全監(jiān)管體制等問題作了進一步研究論證。最終食品安全法明確，國務院設立食品安全委員會，以協(xié)調(diào)、指導監(jiān)管工作。
2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問題
農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大，個性是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布，以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導上，一向爭論不休。
3是食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系問題
質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧，個性是在食品安全標準的制定和發(fā)布上，以及檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定上。
4是食品添加劑問題，有的提議廢止使用食品添加劑，有的則提倡，各抒已見。
5是保健食品的問題:有的認為它不是常規(guī)食品，不應納入本法，直到4審稿才納進來。
(四)為什么食品安全法在4審時必定透過
1、不能在體制“僵局”上糾纏不休
為了突破“僵局”，4審稿中增加了“國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定”和“國院院根據(jù)實際需要，能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定，為將來進一步理順體制留下伏筆。
2、務必解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問題。
3、指導地方政府實施體制改革。
4、在全國人大和政協(xié)會議召開前透過食品安全法，有利于統(tǒng)一對食品安全問題的認識，有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神，有利于推動《食品安全法》的貫徹實施，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。二、食品安全法主要資料介紹
食品安全法共分十章、一百零四條，其涵蓋的資料大大超過食品衛(wèi)生法九章、五十七條。
(一)關(guān)于食品安全監(jiān)管體制
《食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制，但有新的規(guī)定。
1、實行“分工負責與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制。”
分工負責:即授權(quán)國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào):即國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故這六大職能，起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負總責，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理職責制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。“垂直的條條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接，食品安全法規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自的職責分工，依法行使職權(quán)，承擔職責。實行“無縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運行更加順暢，食品安全法規(guī)定，國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)國務院根據(jù)實際需要，能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
(二)關(guān)于食品安全風險監(jiān)測和評估
食品安全風險監(jiān)測和評估是國際上流行的預防和控制食品風險的有效措施。食品安全法對此加以規(guī)定，與國際通行做法接軌，與時俱進，體現(xiàn)了立法的科學性和先進性。
1、國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院其他有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體狀況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。
國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風險信息后，應當立即向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后，應當及時調(diào)整食品安全風險監(jiān)測計劃。
2、國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。
國務院衛(wèi)生行政部門透過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的推薦，并帶給有關(guān)信息和資料。
關(guān)于食品安全風險評估的具體操作，規(guī)定國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估委員會進行食品安全風險評估。食品安全風險評估應當運用科學方法，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進行。
3、關(guān)于評估結(jié)果的用途，明確食品安全風險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。
(三)關(guān)于食品安全標準
1、為防止食品安全標準畸高畸低，食品安全法規(guī)定，制定食品標準，應當以保證公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。同時明確規(guī)定，食品安全標準是強制執(zhí)行的標準，除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。
2、明確食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布，國務院標準化行政部門帶給國家標準編號。
國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。
3、明確了食品安全地方標準和企業(yè)標準的地位。食品安全法規(guī)定，沒有食品安全國家標準的，能夠制定食品安全地方標準。對于企業(yè)標準，企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，對此應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù);國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。
4、食品安全標準應為當供公眾免費查詢。
(四)關(guān)于食品添加劑的管理
1、國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。
2、食品添加劑應當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。
3、食品生產(chǎn)者應當依照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
4、食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽上應載明“食品添加劑”字樣。
(五)關(guān)于食品召回制度
食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不貼合食品安全標準，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知狀況。
1、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不貼合食品安全標準，應當立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知狀況。
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不貼合食品安全標準的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門能夠責令其召回或者停止經(jīng)營。
(六)關(guān)于保健食品的管理
1、國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。
2、聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，資料務必真實，應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能與成分務必與標簽、說明書相一致。有關(guān)監(jiān)督管理部門應當依法履職，承擔職責。
(七)關(guān)于食品廣告管理
1、嚴格對食品廣告的管理。食品廣告的資料應當真實合法，不得內(nèi)含虛假、夸大的資料，不得涉及疾病預防、治療功能。
2、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
3、社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶職責。(八)關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一職責人。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，理解社會監(jiān)督，承擔社會職責。2、國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務許可的餐飲服務帶給者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。
3、加強對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理?？h級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件;鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當貼合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關(guān)部門應當對其加強監(jiān)督管理。
4、鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用先進管理體系，減輕企業(yè)負擔。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貼合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵點控制，提高食品安全管理水平。對透過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵點體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認證機構(gòu)應當依法實施跟蹤調(diào)查，認證機構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不收取任何費用。
5、建立完備的索證索票制度、臺賬制度等。如食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度等。
食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等資料。
食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。(九)關(guān)于食品檢驗
1、食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動。
食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范，由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
2、明確食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。
檢驗人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。
食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽字或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。
3、明確食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。同時明確規(guī)定，進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。(十)關(guān)于食品安全事故處臵
1、規(guī)定了制定食品安全事故應急預案及食品安全事故的報告制度。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生部門報告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應當立即向衛(wèi)生行政部門通報。
發(fā)生重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告?？h級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定上報。
2、規(guī)定了縣級以上衛(wèi)生行政部門處臵食品安全事故的措施，如開展應急救援工作，對因食品安全事故導致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應當立即組織救治;封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒;作好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理狀況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
3、發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預防控制機構(gòu)應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學調(diào)查。
4、調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的職責，還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職狀況。
(十一)關(guān)于食品安全信息發(fā)布
1、國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。
下列信息由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:
(1)國家食品安全總體狀況;
(2)食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息;
(3)重大食品安全事故及其處理信息;
(4)其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
2、對食品安全風險評估信息、食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息，如影響限于特定區(qū)域的，也能夠由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。
3、縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
(十二)關(guān)于法律職責
除加大了對違法行為的查處打擊力度，罰款能夠最高到達貨值的10倍以外，還有3個亮點:
1、對特定人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗的資格進行了限制。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。違反食品安全法規(guī)定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。
2、食品安全法規(guī)定了生產(chǎn)不貼合食品安全標準的食品或者銷售明知是不貼合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還能夠向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。
3、違反食品安全法的規(guī)定，應當承擔民事賠償職責和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔民事賠償職責。
從“衛(wèi)生”到“安全”食品安全立法不僅僅是法律名稱的變化，更是監(jiān)管理念的提升，是適應社會新形勢，順應群眾新要求的切實之舉。作為一名衛(wèi)生監(jiān)督人員，一名行政執(zhí)法人員，必須要提高政治敏感性，增強執(zhí)法職責感，努力學習食品安全法，個性是要通讀法律原文，認真領會食品安全法的立法精神和法律要義，準確把握法律的各項具體規(guī)定，緊跟時代發(fā)展的步伐，認真履行法律賦予的職責，不斷提高依法行政的潛力。
常言道：民以食為天，食以安為先。然而食品安全問題已然成為我國廣大消費者心中揮之不去的夢魘，個性是近年來毒豆芽、地溝油、廋肉精、染色饅頭等食品問題的出現(xiàn)，對廣大民眾的生理和心理造成了極大的傷害，并且對于一些企業(yè)也是毀滅性的打擊。在不良商家的頻繁作惡下，消費者、相關(guān)部門以及良心企業(yè)都期望能有一套行之有效的體系來解決食品安全問題。
我國新《中華人民共和國食品安全法》第四十二條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。
所謂食品安全追溯體系是一個能夠連接生產(chǎn)、加工、檢驗、監(jiān)管、銷售和消費等各個環(huán)節(jié)，讓消費者了解貼合衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流透過程，提高消費者放心程度的信息管理系統(tǒng)。對于企業(yè)來講，采用食品追溯平臺等信息化手段，相對于手工檔案記錄來講，更加的高效、實時、便捷;并且在食品整個供應體系中帶給了透明化管理，保證食品在安全過程中可監(jiān)控、可追溯，同時對問題食品進行召回，從而極大的提高了企業(yè)的品牌效益;對于消費者來說，透過終端的查詢，能夠?qū)崟r、透明、全過程的跟蹤食品和追溯，包括生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)、銷售企業(yè)等全部信息，從而到達全民參與、全民共監(jiān)管局面，提高消費者對廠家食品的信任度。對于政府部門，透過建立的食品安全追溯體系，監(jiān)管部門和公安司法機關(guān)能夠快速查找、搜尋和鎖定問題食品，并將安全食品和問題食品進行隔離，從而控制事態(tài)的進一步發(fā)展。
食品安全管理不僅僅僅是安監(jiān)局的職責，也是我們每個公民、公眾媒體、各個企業(yè)等等的共同職責。所以寄期望于安監(jiān)局來承擔完全的職責是不可能的，畢竟?jié)摿τ邢蓿挥袆訂T全社會的力量，并且依托國家安全法的制約，同時借助食品安全追溯系統(tǒng)等信息化工具的幫忙，我們國家的食品安全才有可能實現(xiàn)真正的實時的安全。
追溯其實此刻是挺熱的，國家也認識到這一點了呢，不然怎樣會出臺新的食品安全法，要求食品企業(yè)要做追溯呢。追溯做得好，食品企業(yè)自然不敢造次了。這也是很好理解的。那為什么很多商家廠家不敢對追溯有所投入呢?因為有的追溯系統(tǒng)太貴了，成本太高了，維護太麻煩了。如果是簡單便宜的如正航食品追溯云平臺這樣的，也許會降低食品企業(yè)的負擔。