這次培訓(xùn),主要是從績效考核的意義、績效考核的方、良好績效管理符合的五個標(biāo)準(zhǔn)、績效考核失敗的十大原因、績效考核的類別、及相關(guān)操作中應(yīng)注意的問題作了介紹(詳見講義)。
績效考核,通俗地說,是一個企業(yè)的各級主管人員,對其所屬成員的員行、工作情況及表現(xiàn),隨時(shí)間表予以考核記錄,并于屆滿一定期間,予以評估績效成果的過程。績效考核是各級管理者的職責(zé)之一,也是管理實(shí)務(wù)最棘手的問題之一,一個公司要真正開始推行績效考核這個管理活動,最短需要三年以上,當(dāng)一個公司的員工隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大,績效管理可以實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化,落實(shí)到量化指標(biāo)上,成功的績效考核,可以作為選任工作的基礎(chǔ)、外派調(diào)遷的依據(jù)、薪資調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)、教育訓(xùn)練的參考、研究發(fā)展的指標(biāo)、獎懲回饋的基礎(chǔ)及作為人力資源管理的佐證。
我們公司現(xiàn)在還處在人力資源管理工作的起步階段,我們現(xiàn)在還沒有正規(guī)的成文的部門及個個職責(zé)的框架及制定,假設(shè)我們要真正導(dǎo)入績效管理,單靠一個人的力量或是一個部門的力量根本無法完成。這是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,需要全公司同心協(xié)力一起完成。很多公司在實(shí)行績效考核算的時(shí)候最終的結(jié)局是“鎩羽而歸”,導(dǎo)致這個結(jié)果的原因是多方面的,例如推行的倉促盲目、缺乏高階領(lǐng)導(dǎo)的支持、缺乏與工作有關(guān)的績效考核指標(biāo),或者表格太多,主管們認(rèn)為,所費(fèi)的時(shí)間及精力,所得到只是少許益處,或無益處、或者主管們不愿與同仁做面對面的面談對陣、或者績效考核時(shí)采取法官角色,與協(xié)助員工發(fā)展的角色相沖突;又或者員工們認(rèn)為績效考核不公平等等,這些原因,都將導(dǎo)致績效考核難以取得真正的成效。
假設(shè)公司將要推行績效考核,那么我們從現(xiàn)在開始需要準(zhǔn)備的工作可以分為以下幾步:
1. 慢慢滲入“績效管理”這個概念,慢慢讓員工有個心理承受的過程;我們不說是“績效考核”,“考核”這兩個字眼,在一定程度上會引起員工的反感,公司可以稱之為“績效管理”??冃Ч芾恚皇且獊砜己?,而是通過可量化的指標(biāo),對每個人的工作行為以表格的形式來作評估??冃Ч芾碜罱K的目的改善每個人的工作狀況,使整個公司系統(tǒng)暢通地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。如果能承諾通過績效管理而產(chǎn)生的效益,提出一部分給予員工分享,這樣會稍微容易一點(diǎn)地建立起績效管理。
2. 部門、個人職責(zé)的框架與制定;最重要的是每個崗位每個人的工作說明書的制定,這要切合實(shí)際,公司要求的這個崗位的這個人要做哪一些工作,并且細(xì)化,而不是籠統(tǒng)地的概念。這需要每個人、每個部門積極對待這項(xiàng)工作,不僅要理出自己的工作內(nèi)容,,也要理出與同事之間相銜接的工作關(guān)系。
3. 在科學(xué)地制作出每個人的工作說明書與職責(zé)后,對于個人關(guān)鍵項(xiàng)目作抉擇,設(shè)置個人關(guān)鍵績效指標(biāo)的設(shè)置,從而制定出績效考核表。
4. 然后成立考核機(jī)構(gòu),整合整個領(lǐng)導(dǎo)班子的力量,審查考核表的'是否合理,制定考核方案,包括作業(yè)流程、適用范圍、發(fā)展方向、考核的方式,考核結(jié)果的運(yùn)用,考核結(jié)果爭議解決的作業(yè)流程,及指標(biāo)的調(diào)整。在制定考核方案時(shí),指標(biāo)的制定一定要量化,要科學(xué)化,標(biāo)準(zhǔn)化,要具有要切實(shí)可行的操作性,不然制定了也等于沒有制定。剛開始進(jìn)行這項(xiàng)管理,考核的額度應(yīng)不超過員工總工資的20%。
5. 經(jīng)整個領(lǐng)導(dǎo)班子討論、審核、進(jìn)行為期3-6個月的試運(yùn)行,并根據(jù)差異進(jìn)行試運(yùn)行方案的修訂。試運(yùn)行期間,試運(yùn)行期間如員工工資比原來的工資低,那么“無考核”,相當(dāng)于發(fā)放原來的不考核的員工工資,若是比不考核時(shí)工資高,那么發(fā)放考核得出的工資。試運(yùn)行方案推行一版和二版,二版修訂后,即為終結(jié)版,全面開始推行績效管理。
真正開展這項(xiàng)工作,遇到的問題會比我們原先設(shè)想地要多的多,一定要去著手做了,才會遇到。績效管理這項(xiàng)管理活動也會在實(shí)踐中才能不斷地發(fā)現(xiàn)問題,找到解決問題的方法,解決問題,在這樣的良性循環(huán)中不斷成長,不斷成熟,不斷地完善。
培訓(xùn)中何老師給我們講了這樣一個故事:一家日資企業(yè),他們的工人都是一路小跑的,從來不會像我們大陸的員工,走路松松垮垮的。當(dāng)一個零件壞掉,他們的維修工馬上會想到,這個零件工作了多少小時(shí),在其它的設(shè)備是否還存在這個同類型的零件,那么是否也存在這種問題,他會馬上召集所有的維修工,找出有這個零件的設(shè)備,實(shí)施重點(diǎn)檢查,如有問題馬上換掉,可能換一個零件只需五分鐘,而不及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題造成設(shè)備壞掉,維修設(shè)備恐怕就要2個小時(shí),這樣就會影響產(chǎn)出了。
如果有一天通過績效管理,我們公司的超過98%的員工也具有這樣的工作能力與工作責(zé)任心,那就是績效管理這項(xiàng)管理活動真正取得了成功。
最近公司各部門之間組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于績效掛鉤》一文 ,雖然我在原工作單位也實(shí)行過績效考核,在報(bào)紙、電視臺和一些朋友口中經(jīng)??吹胶吐牭娇冃Э己诉@句話,褒貶不一,罵的人見多,當(dāng)然報(bào)紙、電視還是主要宣傳這種制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性,從罵的人口中我看出絕大多數(shù)人并不是對這種制度的推廣有多大意見,而是對這種制度制定的合理性和執(zhí)行過程中的一些行為嗤之以鼻或不屑一顧。這是一個經(jīng)過很多企業(yè)實(shí)踐并從中提煉總結(jié)出的企業(yè)管理學(xué)中的精髓,為什么有些企業(yè)不能推廣或起不到應(yīng)有的效果呢?使我百思不得其解。 通過學(xué)習(xí)了《關(guān)于績效掛鉤》一文使我對以前考核的不解,現(xiàn)在有了初步的認(rèn)識,不想夸夸其談,只想敞開心扉談?wù)勛约旱男牡谩?首先,我認(rèn)為績效考核是好的,它可以對員工的職責(zé)進(jìn)行定性或定量,并給出一個基本的參數(shù)來衡量每個人的工作業(yè)績,但它不是績效管理的全部,也不是企業(yè)管理的唯一,績效考核指標(biāo)的確定必須要本著“公平、公正、科學(xué)、合理”的宗旨。既不能好高騖遠(yuǎn)(科學(xué)),更不能放任自流(合理),既要有可行性(公平)更要有可操作性(公正),要腳踏實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)。我公司現(xiàn)有部門十幾個(包括生產(chǎn)車公間、科室)沒有專門的考核部門,部門眾多,但經(jīng)營種類單一,各部門之間總存在著千絲萬縷的關(guān)系-----人際關(guān)系、利益關(guān)系、平衡關(guān)系等等。導(dǎo)致考核流于形式,你好我好大家好的思想已根深蒂固,所以我建議建立專門的考核部門,這個部門只對總公司負(fù)責(zé)并接受被考核部門的監(jiān)督,或者成立臨時(shí)考核小組,人員不確定隨時(shí)抽派,并建立
二次復(fù)核制度,對有異議、有疑問的單位進(jìn)行復(fù)核,杜絕好好先生。
第二,我認(rèn)為績效考核是有前提條件的,企業(yè)應(yīng)讓員工達(dá)到“四個滿意”中一個或多個才能體現(xiàn)績效考核的效果,即崗位、職位的滿意,工資薪酬的滿意,福利待遇的滿意,未來期望的滿意,如果說一個員工對什么都不滿意,很難想象你對他怎么考核,在現(xiàn)有的體制、和諧社會的大氣候下總不能不給他飯吃吧!我看,只能鼓勵、激勵讓其自身提高并看到希望,否則只能夠用制度來壓縮或放棄(并不是開除),省得一個老鼠屎害一鍋粥,那怎樣才能讓員工達(dá)到一個滿意的指數(shù)呢?那就是績效管理,在合理制度的壓力下讓他們能體現(xiàn)自身價(jià)值,讓他們能感到公平公正,讓他們能感到希望,所以我認(rèn)為在制定考核指標(biāo)時(shí)權(quán)重的量不能太大,因?yàn)閷?shí)踐證明長官意識害死人,個人的好惡、當(dāng)日心情都能左右他的決定。
第三、我不想再談績效考核了。我認(rèn)為績效考核只是績效管理的一部分,而績效管理又只是企業(yè)管理的一部分,所以我想淺談一下我對企業(yè)管理的一些看法,曾文教授在很短的時(shí)間里談到企業(yè)管理包涵企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力等,并分別闡述了他的一些觀點(diǎn),而我認(rèn)為這三者是相互相成的,是密不可分的。如果一個下屬對他的領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可、不服他就不可能形成堅(jiān)決的執(zhí)行力,如果一個領(lǐng)導(dǎo)不具備個人魅力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作能力,也不可能形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力,執(zhí)行力是企業(yè)發(fā)展的動力,領(lǐng)導(dǎo)力是企業(yè)發(fā)展的根本。執(zhí)行力需要領(lǐng)導(dǎo)力來體現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)力需要執(zhí)行力來證明,只有領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力都具備了才能
造就優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的壯大。經(jīng)過時(shí)間的考驗(yàn),文化的積累,精神的沉淀慢慢的就形成了企業(yè)文化和企業(yè)精神。
最后,我認(rèn)為不管推行什么政策、制度、方案,只有宣傳和引導(dǎo)到位了,員工的思想通了,認(rèn)識提高了才能逐步推廣,并在執(zhí)行的過程中不斷的發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)的修改和調(diào)整,使其逐漸完善,才能更加適應(yīng)現(xiàn)有體制和企業(yè)的發(fā)展。
近期,在人力資源部的組織下開展了績效管理課程的學(xué)習(xí),本次學(xué)習(xí)的收益是讓我正確理解了績效管理的理念,認(rèn)識到了績效管理的重要性,學(xué)習(xí)績效管理的方法和工具。績效管理是團(tuán)隊(duì)與個人利益實(shí)現(xiàn)雙贏的契機(jī)??茖W(xué)的獎金分配方案對公司績效全面實(shí)施有著舉足輕重的作用,下面我就談?wù)勎业囊恍┫敕ā?/p>
一、績效管理體系建立的原則。
TP績效管理體系是公平、公正的,體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向,切實(shí)推進(jìn)與提高個人和組織的績效。其中,完善的薪酬管理體系對績效管理的有效推進(jìn)是非常關(guān)鍵的,薪酬體系和績效體系是緊密聯(lián)系的,完善的薪酬管理體系具有激勵作用,能體現(xiàn)內(nèi)外部公平。尤其是獎金分配方案,對員工積極性的帶動以及對公司整理利益的提升有著強(qiáng)大的推動作用。
人力資源部門需制訂符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的KPI指標(biāo)體系,其中的具體細(xì)則可參考各部門根據(jù)自己實(shí)際情況,當(dāng)然,各部門的數(shù)據(jù)匯報(bào)必須在當(dāng)時(shí)社會條件、市場競爭的影響下于同行業(yè)有差距的業(yè)績指標(biāo)。在各項(xiàng)指標(biāo)值確定的基礎(chǔ)上,再從獎金的基礎(chǔ)、獎金的設(shè)計(jì)和獎金提升三個層面著手來安排獎金體系,使獎金體系設(shè)計(jì)體現(xiàn)公平的原則,從而符合公司發(fā)展的整體需要。
二、獎金基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。
部門獲得獎金的來源是:公司在部門完成指標(biāo)情況下獲得固定的獎金;超額完成指標(biāo)的情況下,可獲得額外比例的獎金。而在沒有完成的情況下,要根據(jù)比例扣除應(yīng)獲得的固定獎金。
員工獲得獎金的原因不外乎兩點(diǎn):第一,達(dá)到崗位任職要求;第二,按照崗位要求完成了各項(xiàng)工作的具體表現(xiàn)。但究竟什么是崗位的具體要求,怎樣評價(jià)完成具體工作的成績,需要公司人力資源部門與各部門編寫職位說明書、任職說明及績效考評指標(biāo)等一系列基礎(chǔ)性工作。
我個人認(rèn)為可以實(shí)行季度考核獎勵,公司的中層管理者也應(yīng)該參與進(jìn)來,體現(xiàn)全員參與性;關(guān)鍵指標(biāo)的完成性有據(jù)可依,但是部門與個人績效考核一般指標(biāo)的評定可通過公司、部門內(nèi)部的生活會議來評定,體現(xiàn)公平、公正性。
人力資源部門首先需要分解公司經(jīng)營活動,確定相應(yīng)的工作崗位,并以職位說明書的形式將崗位職責(zé)和任職資格明確下來。工作職責(zé)的界定、公司對崗位任職資格的要求合在一起,是確定崗位固定獎金的基礎(chǔ)。
同時(shí),為了評價(jià)完成具體工作的狀況,人力資源部門需要建立員工績效考評體系,包括績效考評指標(biāo)、能力考評指標(biāo)與態(tài)度考評指標(biāo)等。公司通過考評員工在崗位上的工作業(yè)績表現(xiàn),確定其為公司業(yè)績作出的貢獻(xiàn),進(jìn)而確定員工獎金的發(fā)放比率。員工可能超出崗位對業(yè)績的基本要求,也可能達(dá)不到這個要求,這些都直接影響他們領(lǐng)取獎金的額度。員工業(yè)績考評結(jié)果是確定崗位業(yè)績獎金的基礎(chǔ)。
但是,由于崗位價(jià)值評估不可能完全準(zhǔn)確,企業(yè)往往引入業(yè)績獎金制度,目的是使獎金結(jié)構(gòu)更公平、更加具有競爭力和靈活性,從而激發(fā)員工的積極性。業(yè)績獎金主要指由員工業(yè)績考評成績確定的業(yè)績獎金——從事相同工作的員工由于業(yè)績表現(xiàn)不同最終導(dǎo)致收入可能有較大差異。
除此之外,公司也可能視年度效益情況決定是否發(fā)放年終獎金。
三、員工發(fā)展和獎金提升
合理的獎金飩系要能推動員工獎金水平不斷上升。人力資源部門必須明確不同崗位的職業(yè)發(fā)展路線,完善培訓(xùn)制度,為員工提供競爭上崗或進(jìn)一步提升的機(jī)會。
一方面,人力資源部門需要主動實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,給員工提高技能的機(jī)會。員工技能的提高往往伴隨著工資級別的提高和工作業(yè)績考評的上升,這在以考核獎懲體系為核心的人力資源管理系統(tǒng)中顯得尤其重要。培訓(xùn)能大大提高員工素質(zhì),激發(fā)員工積極性,是一條重要的輔助性管理措施。
另一方面,公司應(yīng)提供公平上崗的機(jī)會,使員工職業(yè)發(fā)展之路切實(shí)可行。公司可通過競爭上崗,推行輪崗、定期交流等制度賦予職工盡可能多的爭取高薪崗位的機(jī)會。如競爭上崗,員工有能力上哪個崗位就競聘哪個崗位,當(dāng)競聘不上的時(shí)候,獎金比別人拿得少,也就無話可說。這競聘不應(yīng)是一次性的,而應(yīng)是定期的例如每年一次,這樣就給了每個員工均等的機(jī)會,也鼓每個員工奮發(fā)向上。
成功是需要責(zé)任與合作的。每位員工只有敢于承擔(dān)責(zé)任,每個季度多努力一點(diǎn),公司效益提升之后,相信公司會對所有勤勞付出的員工有所回報(bào)的。
近期,公司舉辦了《目標(biāo)績效管理學(xué)習(xí)》教育培訓(xùn),我有幸參加,學(xué)習(xí)中更加對人力資源績效管理、社會勞動關(guān)系、工程管理、安全質(zhì)量管理等方面的相關(guān)知識有了進(jìn)一步的了解。
通過績效管理這門課程的學(xué)習(xí)可以看到很多績效管理的知識。我知道了什么是績效管理:績效管理是通過把每一個員工或者管理者的工作與集團(tuán)整體使命聯(lián)系在一起,來強(qiáng)化一個公司或組織的整體經(jīng)營目標(biāo)。在這門課程的學(xué)習(xí)之中,我了解到績效管理系統(tǒng)對企業(yè)帶來的競爭優(yōu)勢,也慢慢了解到績效管理的概念組成作用及其系統(tǒng)的構(gòu)成,它包括制定績效制定、績效計(jì)劃、目標(biāo)設(shè)定、績效的溝通、績效的考核、績效的作用。
一、從任務(wù)管理到組織目標(biāo)
目標(biāo)管理的工作流程包括以下五個步驟:目標(biāo)制定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、檢查實(shí)施結(jié)果及獎懲、信息反饋及目標(biāo)的修正。企業(yè)目標(biāo)一定是從上至下的制定,只有有了企業(yè)的工作目標(biāo),才能有每個員工的工作目標(biāo)。制定總的目標(biāo)后,將目標(biāo)一層一層分解到各部門,使各部門清楚工作目標(biāo)。目標(biāo)分解有助于明確目標(biāo)責(zé)任,根據(jù)每個部門和每個人的工作目標(biāo),明確其在實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)中應(yīng)該做什么、協(xié)調(diào)關(guān)系是什么以及達(dá)到什么要求等。各部門才能按照規(guī)定時(shí)間來制定計(jì)劃,并提前做出判斷,遇到問題時(shí)可能需要與哪些部門來協(xié)同配合,這樣就能在實(shí)施過程中與各部門保持良好的溝通,做好協(xié)同交流,以便更高效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
二、從組織目標(biāo)到組織職能
有效的目標(biāo)管理制度也需要完善的績效管理,管理人員在目標(biāo)實(shí)施過程結(jié)束后,將所取得的工作成果與原先確定的目標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,從而對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和組織成員的工作狀況進(jìn)行衡量,并總結(jié)目標(biāo)管理活動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),然后以此為依據(jù)對組織成員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睢土P,以便在更高的起點(diǎn)上,開始新一輪的目標(biāo)管理循環(huán)。成果考評要做到合理、客觀、自我考評與上級考評相結(jié)合。這樣有助于發(fā)現(xiàn)上一輪目標(biāo)中的有點(diǎn)與不足,哪些目標(biāo)很輕松就可以完成,哪些目標(biāo)完成難度過大,在新一輪的目標(biāo)目標(biāo)管理循環(huán)中,就可以及時(shí)借鑒進(jìn)行目標(biāo)修正,制定出更符合公司現(xiàn)狀的目標(biāo),從而獲得良性循環(huán)。
三、個人目標(biāo)與組織目標(biāo)的結(jié)合
企業(yè)目標(biāo)管理的實(shí)施方法,很大程度上決定了目標(biāo)管理的成敗。即在做出關(guān)鍵性決定之前要知道準(zhǔn)備工作是否充分,設(shè)定的目標(biāo)是否能被各部門接受,是否有利于現(xiàn)行工作的推進(jìn)等。好的目標(biāo)實(shí)施勢必需要好的管理人員,各部門的領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)編制階段就應(yīng)該參與進(jìn)來,這樣在實(shí)施階段才能更好地在目標(biāo)指導(dǎo)下工作。目標(biāo)管理有利于團(tuán)隊(duì)協(xié)作,一個好的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該擁有共同認(rèn)可的明確目標(biāo)、合理的分工協(xié)作、良好的信息溝通、員工之間的相互信任并且能積極參與到自己的團(tuán)隊(duì)中。
通過此次學(xué)習(xí),我了解了目標(biāo)管理的意義及基本方法,意識到了目標(biāo)對于個人和集體的重要性。只有確定了目標(biāo),才能有具體的實(shí)施計(jì)劃,才能拿出有效的方案。所謂有的放矢,若沒有明確的目標(biāo),談何正中靶心。目標(biāo)是我們工作的動力,是為我們指路的燈塔。我將在以后的工作生活中努力提高自己的專業(yè)水平、認(rèn)真學(xué)習(xí),為公司的美好未來貢獻(xiàn)出自己的力量。
今年初以來,市昂昂溪區(qū)檢察院在省、市院統(tǒng)一部署下,實(shí)行了績效管理機(jī)制,在隊(duì)伍管理模式上進(jìn)行了積極的探索。通過半年多來的有效運(yùn)行,取得了一定效果,同時(shí)更進(jìn)一步加深了對績效管理工作重要性和必要性的認(rèn)識。
一、績效管理應(yīng)把信息化建設(shè)做為重要手段
1、信息化建設(shè)為績效管理的實(shí)現(xiàn)搭建了平臺。信息化建設(shè)促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動和信息暢通,通過信息網(wǎng)絡(luò),干警的工作業(yè)績可以得到及時(shí)展示,動態(tài)考評結(jié)果可以及時(shí)公布案件流程管理、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作管理的過程和結(jié)果等等都可以及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布,以最大限度的優(yōu)化考核結(jié)果,優(yōu)化考核效率??己撕?,在肯定部門和干警的工作價(jià)值的同時(shí),不足和努力方向也會得到科學(xué)的評判,這將對部門和干警的工作起到極大激勵作用,績效管理的目的正是基于此才得到實(shí)現(xiàn)。這是信息化所特有的功能,也是其成為績效管理不可或缺的平臺和重要因素。
2、信息特有的剛性保證了績效管理的公開、公正、公平。以信息化手段實(shí)現(xiàn)績效管理,少不了應(yīng)用軟件這個重要載體。軟件系統(tǒng)的不可更改性確保了管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如案件質(zhì)量管理體系,通過網(wǎng)上案件流程控制,將法律、規(guī)章變?yōu)閯傂缘牟僮鞒绦?,克服了隨意性,避免了人為因素,有效地提高了辦案質(zhì)量,為對辦案人員進(jìn)行績效考核提供了科學(xué)依據(jù)。
因此,信息化建設(shè)在實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、提高管理的透明度,保證管理的公開、公正、公平方面有著不可替代的作用,因而也成為績效管理不可缺少的重要手段。
二、績效管理要建立三大管理機(jī)制
機(jī)制不同于制度,我們目前的管理大多滯留在制度建設(shè)層面上,沒有上升到機(jī)制創(chuàng)新的高度,往往以制度完善代替了機(jī)制建設(shè)。因此,這里談到的機(jī)制建設(shè),應(yīng)該是以制度為保證,但又不能是制度的小修小補(bǔ)或簡單堆砌,必須形成一個科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,使之產(chǎn)生長期、穩(wěn)定的控制結(jié)果?;鶎訖z察機(jī)關(guān)全部績效管理制度可以整合為環(huán)環(huán)相扣的三大項(xiàng)管理機(jī)制。
1、確立以院黨組為中心,健全以干部的培養(yǎng)、教育、選拔、考評、使用、獎懲為重點(diǎn)的政治工作機(jī)制。檢察工作要想跟上時(shí)代的發(fā)展,開創(chuàng)新的局面,必須加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,尤其要提高“人才資源”的管理水平,要把充實(shí)辦案基本技能和科技技能作為培訓(xùn)重點(diǎn),通過強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、崗位輪換等方式培養(yǎng)專業(yè)骨干和一專多能人才;認(rèn)真總結(jié)以往競爭上崗和雙向選擇實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步修改完善競爭上崗、雙向選擇實(shí)施辦法,完善政績考核與獎懲辦法,用選人、用人、考評、獎懲機(jī)制增強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的活力,做到有為者有位,最大限度的發(fā)揮人才的潛能作用,從而達(dá)到人力資源的合理配置,產(chǎn)生最大的工作效率和最大的工作成果。
2、健全完善以檢委會為中心的業(yè)務(wù)管理機(jī)制。檢委會是檢察機(jī)關(guān)行使職能的決策機(jī)構(gòu),對檢察業(yè)務(wù)負(fù)總責(zé)。因此,必須重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(1)必須建立符合規(guī)律的審查逮捕、公訴工作機(jī)制;建立、健全“一體化”的偵查協(xié)作機(jī)制;完善訴訟監(jiān)督工作機(jī)制,以確保對檢察業(yè)務(wù)實(shí)行有效管理。
(2)必須制定出完善合理的檢察委員會議事規(guī)則,對議事事項(xiàng)的提請時(shí)間、擬定開會時(shí)間、書面匯報(bào)材料的行文標(biāo)準(zhǔn)均做出明確規(guī)定,進(jìn)一步保證檢委會的決策質(zhì)量,從而切實(shí)起到對重大、疑難、復(fù)雜案件審核把關(guān)的作用。
(3)由檢委會負(fù)責(zé)對各科室局檢察業(yè)務(wù)工作的考核。以上級院規(guī)定的各部門工作評比辦法為藍(lán)本,結(jié)合每個院的具體目標(biāo),制定各科室局業(yè)務(wù)考核獎懲辦法,組織進(jìn)行年度業(yè)務(wù)考核評比。
(4)由檢委會負(fù)責(zé)對主訴檢察官和主辦檢察官的考核。組織開展案卷季檢、年檢、跟庭考核、跟蹤考核、規(guī)范法律文書評比等活動,加大對主訴官、主辦官考核力度。
(5)對檢察實(shí)踐中遇到的共性、疑難和熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)調(diào)研,為正確執(zhí)法提供理論、政策依據(jù)。
三、建立以院務(wù)會為核心的政務(wù)、事務(wù)管理機(jī)制
要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,全面實(shí)行規(guī)范化的工作管理機(jī)制,將政務(wù)、事務(wù)管理全部納入規(guī)范化的管理軌道,達(dá)到資源配置優(yōu)化、辦公秩序井然、裝備管理正規(guī)、工作運(yùn)行高效的目標(biāo)。轉(zhuǎn)變院務(wù)會由檢察長聽取各科室局匯報(bào)、安排工作的單一工作模式,要將長效性的規(guī)章制度的制定、長遠(yuǎn)的檢察裝備的建設(shè)規(guī)劃、檢務(wù)保障資源的調(diào)整配置、檢察信息化建設(shè)項(xiàng)目的確定等,納入到以院務(wù)會為核心的政務(wù)事務(wù)管理機(jī)制之中,以便推進(jìn)規(guī)范化管理和績效管理,提高檢務(wù)保障能力。